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대표: 호치민시 특별기구 '미흡'

VnExpressVnExpress30/05/2023

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호찌민시를 위한 특별 메커니즘 시범 운영에 관한 결의안 초안에 명시된 새로운 정책들에 대해 많은 국회의원 들은 "뚜렷한 이점을 제공하는 것 같지 않다"고 생각합니다.

5월 30일 오후, 국회는 2022년 말에 만료되는 결의안 54호 이후 호치민시를 위한 특별 메커니즘 시범 운영에 관한 결의안 초안에 대한 그룹 토론을 개최했습니다.

응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 호찌민시가 "현재 너무 꽉 조이는 옷을 입고 있어 도시 발전을 위해서는 즉시 헐렁하게 만들어야 한다"고 말했습니다. 따라서 이번 결의안 초안에 담긴 정책들은 호찌민시가 더 많은 자원을 확보하고, 자율성을 강화하며, 권력을 분산시켜 도시가 잠재력을 최대한 발휘하며 강력하게 발전할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.

황반꾸엉 국립경제대학교 부총장은 "국가 경제 의 엔진" 발전을 위한 새로운 메커니즘이 필요하다는 점에는 동의하면서도, 이번에 발표된 27개 신규 정책은 "특별히 눈에 띄는 것은 아니다"라고 평가했습니다. 예를 들어, 이번 결의안 초안은 1,572개 건물에 총 167MW 규모의 옥상 태양광 발전 설비를 설치하는 시범 사업을 2조 VND의 투자로 추진하는 내용을 담고 있습니다. 하지만 이러한 유형의 에너지 관련 정책은 이미 최근 총리가 승인한 제8차 전력 개발 계획에 포함되어 있습니다.

한편, 과학 기술환경위원회 위원인 응우옌 탄 푸엉 씨는 시가 재생에너지 정책 시행으로 어떤 이점을 얻게 될지, 또는 얼마나 예산을 절감할 수 있을지 아직 명확히 알 수 없으므로 추가적인 계산이 필요하다고 말했습니다.

마찬가지로 투자 유치와 관련해서도 푸옹 씨는 시의 지원이 여전히 불분명하고, 규정상으로는 투자자에게 더 많은 책임이 부여된다고 지적했습니다. 그는 투자자들이 혼란스러워하지 않도록 정책이 더욱 명확하고 눈에 띄게 제시되어야 하며, 그래야 민간 자원을 유치하고 도시를 발전시킬 수 있다고 생각합니다.

응우옌 탄 푸옹 씨, 과학기술환경위원회 위원. 사진: 호앙 퐁

응우옌 탄 푸옹 씨, 과학기술환경위원회 위원. 사진: 호앙 퐁

국회 민족문제위원회 부위원장인 쩐 티 호아 리 의원은 과학기술 연구 및 응용 시범 사업의 문제점을 우려하며, 시가 1년 내내 결정을 내리지 못하고 중앙 정부에 자문을 구하는 상황을 방지하기 위해 구체적이고 차별화된 내용을 명확히 정의해야 한다고 제안했다.

그러나 참석자들에 따르면, 초안에 담긴 여러 정책들은 호치민시가 더 많은 재원을 확보하는 데 도움이 될 것이며 , 그중 하나는 광역통신(BT) 프로젝트 대금을 현금으로 지급하는 시범 사업이라고 합니다. 호앙 반 꾸엉 씨는 이전 광역통신 프로젝트에서는 대금이 토지로 지급되었는데, 이는 실제 가치에 상응하는 금액이 아니어서 물물교환과 부패를 초래했다고 지적했습니다.

"현금으로 대금을 지급하는 BT 프로젝트 모델은 현재 개발 환경에 매우 적합한 메커니즘입니다. 제대로 시행된다면, 정부가 투자자들에게 발주하는 방식으로 점차 발전하여 공공사업 및 프로젝트에 대한 투자자들의 참여를 유도할 수 있을 것입니다."라고 꾸엉 씨는 말했습니다.

그는 한국을 예로 들면서 현대그룹이 정부 지원 BT(Build-Transfer) 방식과 한국 경제가 위기를 겪던 시기 덕분에 그토록 강력해질 수 있었다고 말했다.

그는 "이는 현재 우리가 직면하고 있는 어려움 없이 공공 투자를 더 신속하게 시행하는 데 매우 효과적인 메커니즘이 될 것"이라며, 이러한 메커니즘이 호치민시에만 국한되지 않고 전국적으로 적용될 수 있다고 제안했다.

응우옌 찌 중 장관은 이어진 발언에서 호찌민시를 위한 많은 정책들이 도입되었지만, 초점, 강도, 그리고 돌파구가 부족하다고 인정했습니다.

그는 또한 일부 대표단이 제시한 의견을 언급하며, 자원이 필요하다면 적절한 관리와 감독 하에 주요 핵심 사업에 약 200억 달러 규모의 공적개발원조(ODA) 차관을 호치민시에 즉시 제공하는 데 집중하는 것이 어떻겠냐고 제안했습니다. 이는 즉각적인 변화와 효율성 증대, 그리고 실질적인 효과를 가져올 것이며, 호치민시는 차관을 상환할 능력도 갖추게 될 것이라는 의견이었습니다. 기획투자부 장관은 이 제안을 가치 있는 것으로 여겨 검토 후 호치민시와 협력하여 더욱 강력하고 설득력 있는 정책을 개발하겠다고 밝혔습니다.

국회는 6월 8일 본회의에서 이 사안을 논의하고 회기 종료 시점에 결정을 내릴 것으로 예상된다.

안민 - 손하


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