특히, 공공부채 관리에 관해 논의할 때, 동탑 대표단의 팜 반 호아 대표는 정부, 총리, 재무부 장관에게 권한을 분권화하고 위임하는 것이 행정 절차를 줄이고 국제 차관 계약 체결 시 주도성을 높이는 데 합리적이라고 말했습니다.
그러나 대표는 정부가 승인을 받은 후에는 대통령 에게 보고할 책임이 있다고 강조했습니다. 이는 대통령의 권한에 속하는 업무이기 때문이며, 동시에 정부 구성원에게 승인의 이행을 감독하도록 보고해야 합니다. 마찬가지로 총리가 장관에게 승인을 내리면 이행 후에 보고해야 합니다.
"재무부의 역할은 매우 중요합니다. 특히 중앙 정부와 지방 정부 간의 정보 소통을 통해 공공 부채 이행 과정을 모니터링하고 감독하며, 지방 정부나 부문에서 어려움에 직면했을 때 적시에 지원을 제공하는 것이 중요합니다. 따라서 이러한 책임에 대한 구체적인 규정이 마련되어야 한다고 제안합니다."라고 팜 반 호아 의원은 제안했습니다.
한편, 쩐 안 뚜언(호찌민시 대표단) 대표는 제21조에 명시된 공공부채 안전지수에 대해 우려를 표명했습니다. 대표단에 따르면, 현재 수출액 기준 부채 상환 의무 지수는 현실을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. FDI 기업이 수출액의 약 70%를 차지하지만, 국가가 외환을 관리하고 있음에도 불구하고 수출 수익의 소유권은 기업에 있습니다.
따라서 총 수출액을 기준으로 채무상환의무를 산정할 경우 부정확한 지표가 될 수 있으며, 보다 선제적이고 정확한 측정을 위해 국가 외환보유액을 기준으로 이 지표를 조정해야 합니다.
9조 ODA 차관과 관련하여, 쩐 안 투안(Tran Anh Tuan) 대표는 국제 규정 준수와 각 공여국의 구체적인 절차로 인해 절차가 여전히 길다고 말했습니다. 사업 조정 시에는 절차가 더욱 복잡해지고, 여러 평가 단계를 거쳐야 하며, 시간 낭비가 심화되고, 자금 지원 진행에 차질이 발생한다고 덧붙였습니다.
대표는 수년간 ODA 지출률이 국내 공공투자자본 지출률보다 항상 낮았다는 사실을 언급했습니다. 이로 인해 약정 수수료와 시장 고정금리를 포함한 자본 비용이 증가하여 총차입 비용이 증가했습니다. 쩐 안 투안 대표는 "일부 프로젝트 조정 절차를 간소화하고 통합하거나, 승인 기간을 단축하기 위한 구체적인 메커니즘을 명확히 정의하는 방안을 고려할 것을 제안합니다."라고 제안했습니다.
공공 투자 활동과 관련하여 응우옌 반 탄(흥옌 대표단) 대표는 여러 차례 의견을 제시했지만 아직 명확한 답변을 받지 못했다고 말했습니다. 구체적으로, 외국 차입금의 금리는 6% 미만인데, 국민의 자원, 즉 주로 외화나 금 형태의 자본을 동원할 때는 금리가 약 2% 정도로 매우 낮은 이유는 무엇입니까?
대표는 그 결과 사람들이 돈을 예치하지 않고 대신 금과 부동산을 매수하게 되어 이 두 시장에서 비정상적인 변동이 발생했으며, 정부가 이에 대한 명확한 설명을 해야 한다고 권고했습니다.
대표는 또한 총리가 왜 매년 공공 투자 자본의 신속한 지출을 "요구"해야 하는지 질문했습니다. 논리적으로 보면 투자 계획을 승인할 때 사업은 이미 명확한 문서, 계획, 그리고 진행 상황을 갖추고 있는데… 그렇다면 어떤 기관이 이렇게 지출이 늦어지는 데 대한 책임이 있습니까? 따라서 대표는 정부와 각 부처에 관련 기관의 책임을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
회의에서 재무부 장관 응우옌 반 탕은 기초 기관을 대표하여 국회 의원들이 제기한 의견을 듣고 설명했습니다.
출처: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-viec-phai-keu-goi-day-manh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-723702.html
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