팜 민 찐 총리는 앞으로 전력 생산을 위한 전력 공급, 석탄 및 가스 공급을 보장하는 내용의 2024년 2월 14일자 지침 05/CT-TTg에 서명하고 발표했습니다.
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이 지침은 다음과 같이 명확히 밝히고 있습니다. 전기 공급을 보장하고 국가 에너지 안보를 유지하는 것은 사회 경제적 발전의 기초이자 중요한 전제이며, 국가의 산업화와 현대화 과정의 성공을 결정합니다.
지난 몇 년간 당과 국가는 전력 공급의 안전이 핵심적인 역할을 하는 에너지 안보 확보에 항상 관심을 기울이고 지도해 왔습니다. 그러나 과거 전력 공급은 객관적, 주관적 여러 이유로 인해 제대로 이행되지 못하고 어려움을 겪은 적이 있습니다. 예를 들어 2023년 건기 말 북부 지역에 국지적인 전력 부족이 발생했습니다.
앞으로 에너지 안보를 확고히 하고, 생산-기업 및 국민 소비를 위한 전력 공급 안보를 확보하기 위해 총리는 다음과 같이 지시합니다.
국가 중요 프로그램, 공사 및 프로젝트, 핵심 에너지 부문에 대한 국가 지도 위원회는 국회, 정부의 결의, 총리의 결정 및 지시에 따라 국가 중요 프로그램, 공사 및 프로젝트, 핵심 에너지 부문의 투자 및 건설에 대한 업무를 지시, 검사, 조정하고 이행을 촉구하는 데 중점을 둡니다.
공사, 프로젝트 투자자, 컨설팅 기관 및 계약자에게 승인된 계획, 계획, 공사, 프로젝트 투자 정책 또는 각 구성 프로젝트의 승인 결정에 명시된 업무를 수행하도록 지시, 검사 및 촉구하여 건설 진행 및 공사 품질을 보장합니다.
각 부처, 지부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 대하여 관할권 내의 중요 국가 및 핵심 에너지 프로젝트에 대한 부지 정리와 관련된 어려움과 문제점을 해결하도록 지시하고 촉구하며, 관할권 밖의 사항에 대해서는 총리에게 즉시 보고하고, 동시에 중요 및 긴급 프로젝트에 문제가 발생할 경우 총리에게 해결책을 제시하여 검토 및 결정을 받도록 한다.
산업통상부 장관: 특히 2021-2030년 기간 동안 2050년 비전을 담은 국가 전력 개발 계획(전력 계획 VIII)을 이행하는 계획을 포함하여 여러 가지 구체적인 업무의 이행을 주도하고 지시하는 데 중점을 둡니다. 특히, 향후 몇 년 동안 북부 전력 시스템에 대한 공급을 보장하기 위해 다음 업무를 이행하는 데 중점을 둡니다. i) 관련 성 및 중앙 직속 도시의 기업, 부처, 지부 및 인민위원회의 국가 자본 관리 위원회와 협력하여 Vietnam Electricity Group이 북부에 전력을 공급하는 500kV 3호선 Quang Trach-Pho Noi를 배치하고 진행을 가속화하도록 지시, 안내 및 지원합니다(2024년 6월 완료 및 통전을 목표로 함). ii) 태양광 발전, 개인 주택, 사무실 및 산업 단지에 설치된 옥상 태양광 발전의 개발을 장려하는 메커니즘 및 정책에 대한 정부령 개발을 제안하는 서류를 긴급히 작성하여 제출합니다. iii) 베트남 석유 및 가스 그룹과 베트남 전력 그룹과 협력하여 가스 및 풍력 발전 매매 메커니즘과 관련된 법령을 간소화된 형태로 개발하고 늦어도 2024년 2분기까지 완료해야 합니다. iv) 북부 지역의 전력 자원을 긴급히 검토하고, 투자 및 건설 중인 전력 자원 프로젝트의 진행을 촉진하기 위한 솔루션과 북부 지역의 각 프로젝트에 대한 새로운 전력 자원을 즉시 배치하기 위한 솔루션을 총리에게 보고합니다.
베트남 전력 그룹과 국가 전력 시스템 제어 센터에 전력 공급을 보장하기 위한 전력 시스템을 운영하고, 전력 공급 계획을 수립하고, 전력 공급을 보장하고, 공급 백업을 보장하며, 가능한 극한 운영 시나리오에 대응하고 제어할 수 있는 목표로 국가 전력 시스템을 운영하도록 지시합니다.
계약/약속에 따라 전력 생산을 위해 베트남 석유 및 가스 그룹, 베트남 국립 석탄-광물 산업 그룹 및 동박 공사가 충분하고 지속적인 공급을 받을 수 있도록 계획을 예측하고 개발합니다. 관련 부서와 협력하여 연료 사용 및 공급 상황을 예측하고 전력 공급의 안정성을 확보합니다.
베트남 석유 및 가스 그룹이 제8차 발전 계획에 따라 블록 B 가스 발전 프로젝트 체인의 진행을 보장하기 위한 모든 솔루션을 구현하도록 지시, 검사 및 감독하고, 권한 내 장애물을 제거하는 데 중점을 두고, 권한 밖의 문제를 해결하기 위해 총리에게 즉시 보고합니다.
블루 웨일, 티바이-논짝 프로젝트 등 주요 에너지 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 감독합니다. 관련 부처와 지부를 주재하고 협력하여 권한 내 문제를 신속하게 처리하고, 권한이 없는 사항에 대해 총리에게 보고하고, 설정된 계획에 따라 프로젝트가 이행되도록 합니다.
총리의 전기 절약 강화 지침, 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 국가 계획, 전기 수요 관리 계획, 그리고 녹색 및 청정 에너지로의 전환에 대한 진지하고 실질적이며 효과적인 이행을 촉진한다. 에너지 부문에서 국내 생산을 촉진하고, 기술을 적용하고, 혁신하고, 노동 생산성을 높이기 위한 연구를 조정한다.
국가 부문 외에서 생산, 거래, 구매되는 전력에 대한 효과적인 국가 관리를 엄격하고 진지하게 시행합니다. 법적 규정에 따라 전력 공급 및 전력 가격 관련 공약을 검토하고 계획을 수립합니다. 국가 부문 외에서 전력을 생산, 거래, 구매하는 과정에서 발생하는 모든 부정적인 관행, 부패, 그리고 집단적 이익을 엄격히 금지합니다.
기업 국가자본관리위원회 위원장은 베트남전력그룹, 베트남석유가스그룹, 베트남석탄광물산업그룹의 에너지 분야 주요 투자 프로젝트에 대한 기업의 투자, 생산 및 사업에 대한 국가자본의 관리 및 사용을 법률에 따라 즉시 승인합니다. 또한, 베트남전력그룹, 베트남석유가스그룹, 베트남석탄광물산업그룹 이사회가 주요 에너지 프로젝트 실행에 집중하고, 어려움과 장애를 검토하여 권한 내에서 해결하며, 권한 밖의 문제가 있는 경우에만 관련 국가기관에 보고하도록 지시하고 촉구합니다.
재무부 장관은 석탄, 가스, 석유 생산 및 거래 활동과 전력 생산을 위한 석탄, 가스, 석유 공급에 대한 법적 규정의 이행을 지속적으로 검토하고 지도하며, 매년 구체적인 계획을 수립하여 이를 시행하도록 주재하고 관련 기관과 협력해야 합니다. 또한 산업통상자원부와 긴밀히 협력하여 규정에 따라 전력 소매 메커니즘을 시행해야 합니다.
산업통상부, 베트남국립석탄광물산업그룹, 베트남전력그룹, 베트남석유가스그룹, 동박공사 및 관련 기관과 주재하고 협력하여 수입 석탄제품에 대한 기준가격을 연구하고 개발하여 제16/2023/QH15호 가격법이 발효되면 즉시 적용할 수 있도록 합니다.
기획투자부 장관은 제8차 전력계획에 따른 전력사업 투자를 시행하기 위한 전문성, 기능 및 업무와 관련된 사항(투자 형태, 투자 시행 절차, 전력사업 투자를 시행하기 위한 각 관련 기관의 구체적 책임, 투자자의 발굴 및 선정, 입찰 업무 등)에 대하여 총리에게 자문하고 보고해야 하며, 동시에 산업통상자원부에 이를 송부하여 제8차 전력계획 시행계획의 시행에 관한 연구, 종합 및 총리에게 보고해야 한다.
전력사업 투자정책에 대한 심사를 권한에 따라 재검토하고 신속하게 진행하며, 전력사업의 진행에 지장을 주는 지연은 절대 허용하지 않습니다.
천연자원환경부 장관은 매년 건기 동안 발전소의 가용 용량을 보장하기 위해 북동부 지역의 화력 발전소(특히 광닌성의 화력 발전소)에 냉각수 온도와 관련된 솔루션을 마련하도록 긴급히 지시하고 안내했습니다.
베트남 전력 그룹이 관련 기관 및 단위와 협력하여 제안한 저수지 간 운영 절차에 따른 저수지의 유연한 운영 계획을 바탕으로, 공사 및 하류 지역의 안전을 보장하고, 수자원을 목적에 맞게 효과적으로 사용하여 수자원에 의해 초래되는 사회 경제적 발전과 환경 보호의 이점을 최적화하기 위해 저수지 간 운영 절차를 검토합니다.
제8차 전력계획에 따른 에너지·전력사업의 계획 및 토지이용계획 문제에 대하여 도 및 중앙 직할시의 인민위원회를 지도한다.
농림축산식품부 장관은 에너지 및 전기 사업과 관련된 산림 이용 목적의 전환에 관해 자신의 권한을 넘어서는 문제를 신속히 검토하고, 권한 내에서 처리하고, 총리에게 보고해야 하며, 에너지 및 전기 사업 시행에 영향을 미치는 업무 해결 과정에서 지연이 발생하지 않도록 해야 합니다.
부처장, 장관급 기관장, 정부 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회장
각 부처, 장관급 기관, 정부기관의 수장은 직능과 업무에 따라 현장 상황을 면밀히 주시하고, 전력사업과 관련된 경영부문 및 분야에서 발생하는 문제점과 어려움을 해결하기 위한 방안을 적극적으로 제시합니다.
성 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 다음을 지시한다. (i) 관리하는 계획 및 전력 개발 계획에서 전력 및 송전망 사업에 대한 투자 및 건설의 진행 상황을 검토한다. (ii) 관련 기능 단위에 투자 및 건설, 부지 정리 절차의 어려움과 문제점을 해결하여 전력 및 송전망 사업의 진행 속도를 높이도록 지시한다. (iii) 산업통상부 장관, 기획투자부 장관 및 관련 기관과 협력하여 권한 내 업무를 신속하게 수행하고 투자자를 파악 및 선정하고 승인된 계획 일정에 따라 전력 및 송전망 사업을 신속하게 시행한다. (iv) 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간에 대한 성 계획이 총리의 승인을 받은 성의 경우, 성 차원에서 5개년 토지 이용 계획(2021~2025년)을 자연자원환경부에 제출하여 평가를 받고 총리의 승인을 받는 데 주력하는 것이 좋다. 도(省) 인민위원회는 제8차 전력계획 지방관리 실시계획에 따른 에너지·전력사업에 대하여 매년 정기적으로 보고하고, 토지이용상황을 즉시 보고하여야 한다.
베트남 전력 그룹 회장은 국가 전력 시스템 통제 센터와 협력하여 전력 공급을 보장하고, 예비 공급, 사용 가능한 수력 발전에 특히 주의를 기울이고, 건기 동안 최대 전력을 공급하기 위해 화력 발전에 필요한 연료를 충분히 준비하는 것을 목표로 국가 전력 시스템 운영 계획 및 방법을 개발하도록 지시했습니다.
특히 북부 지역에 전력을 공급하는 핵심 전력 및 그리드 프로젝트(예: 500kV 3호선(2024년 6월 완공 및 가동 예정), 호아빈 수력 발전소 확장, 광짝 1호 화력 발전소)에 대한 투자자로 지정된 전력 및 그리드 프로젝트의 투자, 건설, 운영 가속화를 주도하고 지휘하는 데 중점을 둡니다.
베트남 석유 및 가스 그룹과 긴밀히 협력하여 블록 B 가스 발전 프로젝트 체인을 구현하고 프로젝트 체인의 전반적인 진행을 보장합니다.
2025년과 2030년까지 북부 지역을 중심으로 전력 수급 균형과 국가 전력 시스템 용량을 업데이트하고 검토하며, 전력 공급을 보장하기 위한 솔루션을 포함하여 권한에 따라 처리합니다. 권한이 없는 문제는 유관 기관에 보고합니다.
산업 전반에서 전기 절약을 실현하도록 지도하고, 성, 중앙 직할시의 인민위원회와 전기 사용자와 협조하여 전기 절약 방안을 실현한다. 전기 사용자의 각 계층과 구성원을 대상으로 경제적이고 효율적인 전기 사용에 대한 광범위하고 효과적이며 실질적인 선전을 전개하여 국민과 기업의 전기 사용 의식과 행동 양식을 제고한다. 동시에 전기 수요 관리 프로그램과 전기 부하 조정을 실현한다.
베트남 석유 및 가스 그룹 회장은 블록 B 가스 발전 프로젝트의 진행에 집중하고 긴급히 속도를 높이며, 권한이 없는 문제는 즉시 보고하고(있는 경우), 권한이 있는 문제에서 지연이 발생할 경우 전적인 책임을 지고, 가능한 한 빨리 최종 투자 결정(FID)을 내리고, 2026년 4분기에 첫 번째 가스 흐름을 보장하도록 지시했습니다.
투자자로 지정된 전력사업의 추진을 지도하고, 장애요인을 제거하는 데 주력하며, 권한이 없는 사항에 대해서는 기업과 관련 기관의 국가자본관리위원회에 보고합니다.
가스 광산 소유주, 가스 발전소 투자자 및 베트남 전력 그룹 회장과 긴밀히 협력하여 공급 계획을 시행하는 동안 솔루션을 구축하고, 전기 소비 수요를 충족하기 위해 전기 생산을 위한 가스 동원을 우선시하며, 가스-전기 체인의 최적 효율성과 국가 이익을 보장합니다.
경쟁 에너지 시장 프로젝트에 따라 가스 시장과 가스 산업 인프라를 재구조화하기 위한 긴급 조사를 지시하고 솔루션을 제안합니다.
베트남 국립석탄광물산업그룹 회장과 동박공사는 2019년 12월 2일자 제29/CT-TTg 지시에서 총리가 지정한 업무를 철저하고 효과적으로 이행하고, 석탄 생산 및 거래 활동과 전력 생산을 위한 석탄 공급에 대한 국가 관리를 지속적으로 강화하도록 지시했습니다. 또한 경쟁력 있는 에너지 시장 개발 프로젝트에 따라 석탄 시장을 개발하기 위한 업무와 솔루션을 제시했습니다.
국내 석탄 채굴의 용량, 생산성 및 생산량을 개선하기 위해 생산을 지시, 관리 및 조직하는 조치를 동시적, 과감하고 효과적으로 시행합니다. 적절한 석탄 채굴 작업을 준비하고 계획하기 위해 날씨 변화를 면밀히 모니터링하고 따릅니다. 합리적이고 효과적인 방식으로 전력 생산에 공급하기 위해 석탄을 수입하여 혼합합니다. 주로 국내 석탄 생산 및 사업을 촉진합니다.
체결된 계약에 따라 전력 생산을 위한 충분한 석탄 공급을 우선시하는 방향으로 국내산 석탄의 수급을 적극적으로 검토하고 균형을 맞춘다. 석탄 생산, 운송 창고, 석탄 매장량, 운송 수단, 가능한 극한 상황에 대한 대응 및 통제 등에 대한 계획을 수립하여 석탄 화력 발전소에 충분하고 안정적인 공급을 보장하고 국가 에너지 안보를 확보하는 데 기여한다. 발전소용 석탄이 부족해지는 일이 절대 있어서는 안 된다.
화력발전소 투자자는 시장 메커니즘에 따라 석탄 생산 및 사업 활동을 지속적으로 강화하고 전력 생산을 위한 석탄 공급을 강화하기 위해 총리가 2019년 12월 2일자 지침 제29/CT-TTg호에 명시한 과제를 철저하고 효과적으로 이행해야 합니다.
발전소 수명 동안 전력 시스템의 동원 요구 사항에 따라 안정적이고 지속적인 공급을 제공하기 위해 충분한 1차 연료를 준비하는 업무를 담당합니다. 특히, 시장 메커니즘에 따라 전력 생산을 위한 완벽하고 신속한 준비를 위해 베트남 국립 석탄 산업 그룹과 동박 기업이 제공하기로 약속한 석탄량 외에도 전력 생산을 위해 자체적으로 준비해야 하는 석탄량을 정확하게 계산해야 합니다.
전력 생산을 위한 1차 연료 수요를 정기적으로 검토, 업데이트 및 계산하여 실제 상황과 계절 및 지역별 전력 부하 수요를 면밀히 파악하여 전력 계통 가동 요구에 따라 충분한 연료를 비축하고 발전소 운영에 필요한 적정 예비력을 유지해야 합니다. 발전기가 발전할 준비가 되어 있음에도 연료가 부족하여 발전 용량이 부족하거나 발전기를 정지해야 하는 상황이 발생하지 않도록 주의하십시오.
발전기의 효율을 개선하기 위한 기술적 매개변수를 보장하기 위해 투입 석탄 품질 관리를 강화하고, 석탄 품질로 인한 사고를 최소화하며, 전력 계통의 동원 요구를 충족하기 위해 발전기를 안정적이고 신뢰성 있게 적극적으로 운영합니다.
전력 생산을 위한 석탄 수요 계산을 완료하고, 전년도 12월 1일까지 전력 생산을 위한 연간 석탄 매매 계약을 체결하며, 매년 12월 10일까지 산업통상자원부에 이행 결과를 보고하고(모든 공급업체와 석탄 수요 및 석탄 매매 계약을 체결), 전력 공급을 위한 석탄 공급 계획 수립에 기여해야 합니다. 체결된 석탄 매매 계약서의 약속을 엄격히 이행해야 합니다.
장관, 장관급 기관장, 정부 기관장, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 다음 기업의 이사회 의장 및 사장에게 이 지침을 엄격히 이행할 것을 요청합니다. 베트남 전력 그룹, 베트남 국립 석탄 산업 그룹, 베트남 석유 및 가스 그룹, 동박 기업 및 관련 기관과 개인.
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