사람들은 전기 공급업체를 선택하는 데 어려움을 겪고 있으며 EVN은 여전히 ​​'유일한' 회사입니다.

많은 공급업체가 있음에도 불구하고, EVN이 유일한 중개 구매자 역할을 하며 도매와 소매를 독점하고 있어 전기 시장은 여전히 ​​경쟁력이 없습니다.

전기 시장의 3단계는 계획대로 구현되지 않았으며 EVN은 현재 시장에서 유일한 중개 구매자입니다. - 사진: H.HIEP

경쟁적인 전기 시장에는 많은 공급업체가 참여했지만, 이는 소비자가 자신의 필요에 따라 공급업체를 선택할 권리가 있다는 것을 의미하지 않습니다. 베트남 전력 그룹(EVN)은 여전히 ​​도매 및 소매 시장에서 유일하고 독점적인 중개 구매자 역할을 하고 있기 때문입니다.

방금 발표된 2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 제70호 결의안에 따르면, 정치국은 전력 산업을 재구조화하고, 경쟁력, 투명성, 효율성, 에너지 안보를 보장하는 동기화를 높이는 방향으로 전력 시장을 발전시키고, 직접 전력 매매 메커니즘을 효과적으로 이행하고, 동시에 전력 고객이 자신의 필요에 맞는 전력 공급자에 접근하고 선택할 수 있는 선택권을 확대할 필요성을 요청했습니다.

전력시장 발전이 미미한가요?!

직접 전력 구매 계약(DPPA)은 소매 전력 시장을 실현하기 위한 정책 중 하나로 간주되며, 구매자(생산 기업)가 전력 공급 요구 사항을 충족할 전력 공급업체(재생 에너지 프로젝트)를 선택하는 데 도움이 됩니다.

하지만 이 정책이 발표된 지 거의 1년이 지났지만, 아직까지 판매자와 전기 구매 계약을 체결한 구매자가 없어 기대를 모았던 이 정책은 "정지"된 상태다.

에너지 전문가이자 에너지녹색성장연구센터 소장인 하당손은 재생에너지 프로젝트에서 직접 전기를 구매하는 것이 베트남전력공사(EVN)에서 구매하는 것보다 저렴할 것이라고 말했습니다. 이러한 메커니즘은 시장에 많은 구매자와 판매자를 생성하여 시장 경쟁을 촉진하는 데에도 기여합니다.

그러나 실제 시행 과정에서 비용 결정, 특히 전력원의 37%를 차지하는 EVN의 비용과 역할에 대한 문제가 발생했는데, 이는 DPPA 메커니즘에서 결정되었으며 아직 당사자들 간에 합의가 이루어지지 않았습니다.

예를 들어, EVN의 송전선을 통해 전기를 구매하는 경우의 전기 송전 비용, 보조 서비스 및 기타 비용, 재생 에너지가 수요를 충족하지 못할 때 EVN이 제공하는 전기원 보상 비용입니다.

최근 DPPA 메커니즘의 이행을 평가하기 위한 회의에서 전기청장인 Pham Nguyen Hung은 이행으로 인해 지역 주민과 기업으로부터 많은 불만이 접수되었다고 말했습니다.

특히 DPPA 메커니즘과 관련하여 해결해야 할 세 가지 문제가 남아 있습니다. 즉, 민간 전력망을 통한 DPPA 메커니즘의 전기 가격 프레임워크, 국가 전력망을 통한 DPPA 메커니즘의 차액 청산 비용, 옥상 태양광 발전 개발에 대한 등록증입니다.

전기 구매자와 판매자가 여전히 서로 만날 수 없어 DPPA 메커니즘을 구현하는 데 "막힘"이 발생한다는 이야기는 EVN이 시장의 도매 및 소매 단계에서 주도적인 역할을 하고 송전 및 배전 단계를 독점하고 있으며 메커니즘이 느리게 해결되는 전기 시장에서 발생하는 문제를 보여줍니다.

EVN은 여전히 ​​시장의 유일한 매수자이자 매도자입니다.

한편, 2013년 총리령 에 따라 경쟁 전력 시장은 경쟁 발전, 경쟁 도매, 경쟁 소매의 세 단계로 구분됩니다. 이 중 경쟁 발전 시장은 2012년 7월 1일부터 공식 운영되었으며, 현재까지 100개 이상의 발전소가 참여했습니다.

2013년 총리가 서명한 로드맵 결정에 따라 2014년까지 경쟁적 전력 생산 시장이 시행되고, 2015~2016년에는 경쟁적 도매 시장이 시행되어 2017년에 완료되고, 2021년부터는 경쟁적 전력 소매 시장이 시행되어 2023년에 완전히 시행될 예정입니다.

한편, 2020년 7월 산업통상자원부 가 승인한 경쟁적 소매 전력 시장 모델 설계 프로젝트에 따르면, 시장은 3단계로 나뉜다. 2021년 말까지 소매 전력 시장 준비, 2022년부터 2024년까지 고객이 현물 시장에서 전력을 구매할 수 있도록 하는 단계다.

이는 지리적 위치에 따라 단일 소매업체에서만 구매하도록 제한하는 대신, 2024년 이후부터 고객이 전기 소매업체를 점차적으로 선택할 수 있도록 하는 것을 의미합니다.

전기법 및 관련 문서에 규정된 경쟁적 전기시장, 특히 소매 전기시장의 시행이 지연되면서 전기산업의 시장화와 구조조정을 가속화해야 하는 요구가 실현 불가능해지고 있습니다.
요구.

베트남 에너지 협회 과학 위원회 위원인 응우옌 휘 호아치 박사는 지금까지 EVN이 여전히 시장의 유일한 매수자이자 매도자이며, 경쟁적 전기 시장 구현을 위한 로드맵이 10년 이상 제시되었지만 계획대로 시기적절하게 구현되지 않아 시장의 미비점을 보여준다고 말했습니다.

호아흐 씨에 따르면, EVN에서 국가 전력 시스템 제어 센터(A0)를 분리하고 산업통상부 산하에 전력 시스템 및 시장 운영 회사(NSMO)를 설립한 것은 경쟁적인 전력 시장을 촉진하기 위한 한 걸음으로 간주됩니다.

경쟁적 전기 시장에서 전기원의 동원이 더 이상 EVN과 관련된 주관적 요인이나 개입(예: EVN 공장의 우선순위 지정 또는 이 그룹의 손익 계산과 연계)에 의존하지 않게 됩니다.

호아흐 씨는 "경쟁적인 도소매 시장을 구축하기 위해서는 시장을 제대로 운영하기 위한 정책 메커니즘을 완성하고, 전기 가격 등 행정 개입을 줄이고, 소매 단계를 분리하고, 전기 부문의 민영화를 촉진하는 등 많은 노력이 필요하다"고 말했습니다.

아직도 경쟁입찰 참여가 어려움

하당선 씨에 따르면, 지난 10년 동안 정부와 관련 기관들은 전기 시장을 더 투명하고 경쟁력 있게 만들기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.

실제로 민간부문이 소매전력 분야에 참여했던 시기가 있었지만, 이행이 효과적이지 못하고 전문성이 확보되지 않아 민간부문의 소매시장화가 기대만큼 발전하지 못했습니다.

한편, 경쟁 전력 시장에서 전기를 생산하고 공급하는 것은 많은 당사자의 참여로 시작되었지만, 여전히 진정한 경쟁을 보장하지는 못합니다.

손 씨는 "실제로 시장가격에 따라 동원되는 수력·화력발전 사업 외에도 경쟁입찰 참여가 매우 어려워 전력구매계약에 따라 동원되는 집단이 여전히 존재하는데, 이는 BOT, PPP, 민간투자사업 등 생산량 소비와 판매가격에 대한 확약이 존재하기 때문"이라고 말했다.

전력 송전망의 독립성을 확보하는 것이 필요합니다.

국민이 전기 공급자를 선택할 수 있도록 전기 산업을 재구조화하는 것은 결의안 70에 명시된 과제입니다. 사진: NAM TRAN

응우옌 휘 호아치 박사는 3개 지역의 전기 회사인 전기 유통 회사를 분리하여 유통과 소매 업무를 분리하는 것을 고려할 수 있다고 말했습니다.

"그때가 되면 지역 전력 회사는 EVN으로부터 완전히 독립하여 EVN의 전력원을 포함한 전력원으로부터 전기를 매수하고, 행정적 경계에 의존하지 않고 필요한 고객에게 재판매하게 됩니다.

호아치 씨는 "이렇게 하면 하노이의 전기 소비자는 중부 또는 남부 지역의 발전소에서 전기를 구매할 수 있어 전기 공급업체를 선택할 수 있다"고 제안했습니다.

A0의 전 이사인 쩐 안 타이 씨는 전력 시장 운영에는 여러 복잡한 요소가 있으며, 도매 시장의 투명성을 확보하고 현재 EVN 산하의 전력거래회사라는 단일 구매자가 아닌, EVN이 운영하는 전력회사의 배전망 서비스 부문을 분리해야 한다고 말했습니다.

국가는 또한 자유도매시장의 변동을 고려하여 적정 소매가격을 규제하는 메커니즘과, 공공사업체가 수행할 수 있는 저소득층 가구 및 오지 지역 소매판매 메커니즘을 갖추어야 합니다. 특히, 송전망의 독립성을 보장하고 발전소가 차별 없이 이용되도록 하는 것이 필수적입니다.

"NSMO 회사는 설립 후 EVN에서 분리되어 대형 에너지 기업과 송전 및 배전 기업을 주주로 하는 주식회사로 운영되어야 합니다. 즉, 시장에서 독립적이고 객관적인 역할을 보장하기 위해 비영리 회사로 운영되어야 합니다."라고 타이 씨는 단언했습니다.

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응옥 안

출처: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm