베트남이 2023-2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회 회원국으로 첫 해를 맞이하며 이룬 성과

2023~2025년 임기 유엔 인권 이사회(HURC) 이사국 업무는 2023년 HURC 첫 활동부터 추진되어 왔으며, 부문 간 실무 그룹 및 언론 기관의 적극적인 참여와 협력을 통해 HURC 업무뿐만 아니라 여러 다른 업무 분야에도 파급 효과를 창출하고 있습니다.

2023년 2월 27일, 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 부총리는 베트남 대표단을 이끌고 제네바에서 열린 제52차 유엔 인권이사회 고위급 회의에 참석하여 연설했습니다. (출처: VGP)

1. 2023년 세계와 지역 정세는 심오한 변화를 겪을 것입니다. 평화 , 협력, 그리고 개발은 여전히 ​​주요 추세이기는 하지만, 특히 주요 국가들 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열하고 포괄적으로 전개됨에 따라 냉전 이후 가장 심각한 도전에 직면하게 될 것입니다. 세계 여러 지역에서 분쟁 지역과 무력 충돌이 발생하여 그 횟수와 피해 규모가 증가할 것이며, 그 양상 또한 다차원적이고 다양한 형태로 나타날 것입니다.

세계 경제 회복은 느리고, 고르지 않으며, 불확실하며, 많은 거시적 위험 요소를 안고 있습니다. 지속가능개발목표(SDGs) 이행의 진전과 더불어 기후 변화, 식량 안보, 물 안보, 불평등, 그리고 디지털 전환의 "어두운 측면"과 같은 비전통적 안보 과제들은 전 세계 사람들의 생계, 삶의 질, 그리고 권리를 누릴 수 있는 능력에 직접적인 일상적 영향을 미치고 있습니다.

이러한 요소들은 많은 과제를 제기하고, 정치화를 심화시키며, 많은 인권 문제에 대한 협력의 여지를 제한합니다. 반면에 이러한 요소들은 인권 이사회의 활동을 포함하여 인권에 대한 국제 사회의 공통된 우려를 해결하기 위한 대화와 협력의 필요성을 강조합니다.

2023년은 세계인권선언(UDHR) 75주년이자 비엔나 선언 및 인권 행동 계획(VDPA) 30주년이 되는 해입니다. 이는 국제 사회가 이러한 문서에 표현된 공통적이고 보편적인 가치와 인권 보호 및 증진에 대한 강력한 의지를 보장하기 위한 성과와 과제를 검토하는 데 중요한 계기가 될 것입니다.

이러한 맥락과 국제 사회의 기대에 부응하여 인권 이사회는 유엔 체제에서 인권에 관한 가장 중요한 기구로서의 역할을 적극적으로 추진하여 10개 이상의 주제에 걸친 의제를 효과적으로 이행하고, 국제 사회의 공통된 관심사를 면밀히 따르는 한편, 국가 및 국가 집단 간에 많은 갈등, 심지어 갈등과 직접적인 대립이 나타나는 모습을 보였습니다.

2023년 인권이사회는 2006년 설립 이래 가장 많은 업무량을 완료하며 높은 집중도로 운영되었습니다. 3개의 정기 회의와 1개의 특별 회의로 구성된 180개의 공식 본회의에서 231개의 보고서를 검토하고, 110개의 결의안(약 2/3가 합의로 채택됨), 41개의 결정, 1개의 의장성명을 채택했으며, 여러 차례 실무 그룹과 전문가 그룹 회의를 개최하여 보편적 정례 검토(UPR) 실무 그룹이 42개국의 보고서를 검토하고 채택했습니다.

또한, 이사회의 우선순위를 홍보하고 이사회 활동에 기여하기 위해 2023년에는 다양한 주제를 다루는 국가들이 주최한 정기 세션의 부대 행사가 약 450건 있었습니다.

도 훙 비엣 외교부 차관은 2023년 11월 24일 하노이에서 외교부와 유엔 개발 계획(UNDP)이 공동으로 주최한 유엔 인권 이사회 제4차 UPR 메커니즘에 따른 국가 보고서 초안에 대한 협의를 위한 국제 워크숍을 주재했습니다. (사진: 응우옌 홍)

2. 2022년 10월 11 일 유엔 총회는 베트남을 포함한 13개국을 2023~2025년 임기의 유엔 인권 이사회 이사국으로 선출했습니다.

유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로서의 성공적인 임기(2020-2021)에 이어, 이는 2030년까지 다자간 외교를 촉진하고 강화한다는 제13차 당대회와 사무국 지침 25-CT/TW의 외교 정책을 이행하는 노력에 있어 중요한 사건이며, 베트남의 점점 높아지는 지위와 위신을 보여주는 것이며, 국제 사회가 베트남의 인권 보장 정책, 노력 및 성과를 인정하고 있음을 보여주는 것입니다.

베트남 또한 이러한 입장을 견지하는 동시에, 사회경제 발전, 생계 보장, 국민 삶의 질 향상, 그리고 국제사회 및 국내 정세의 여러 도전 속에서 인권에 관한 국제적 공약 이행을 위해 노력하고 있습니다. 따라서 베트남이 2023-2025년 임기의 유엔 인권이사회 이사국으로 선출된 것은 국제사회의 많은 관심을 받았습니다.

베트남은 유엔 안전보장이사회의 첫 활동부터 적극적으로 참여하여 베트남의 우선순위와 전 세계의 공동 관심사에 부합하는 많은 이니셔티브를 추진해 왔으며, 국제 사회에서 높은 평가를 받고 있습니다.

인권이사회 임기(2023년 3월-4월)를 개시하는 제52차 회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 고위급 회의에 참석하여 세계인권선언 75주년과 인권법(VDPA) 30주년을 기념하는 이니셔티브를 소개했습니다. 이를 바탕으로 베트남은 다양한 지역과 개발 수준에 걸쳐 14개국(베트남, 오스트리아, 방글라데시, 벨기에, 볼리비아, 브라질, 칠레, 코스타리카, 피지, 인도, 파나마, 루마니아, 남아프리카공화국, 스페인)으로 구성된 핵심 그룹의 의장국이자 대표로서, 121개국의 공동 발의를 통해 인권이사회가 이 문제에 대한 결의안 52/19를 합의로 채택할 수 있도록 협의를 초안하고 조직했습니다. 이는 최근 몇 년간 인권이사회의 "기록"입니다.

이 결의안은 인권 보장에 있어 각국의 주도적 역할을 강조하고, 여성의 참여, 국제 협력과 연대의 역할, 그리고 인권 증진 및 보호에 있어 다양성과 포용성에 대한 존중을 인정했습니다. 베트남의 이러한 노력은 두 가지 기본 인권 문서에 명시된 인권 목표와 원칙을 이행하는 데 있어 중요한 메시지를 전달하고, 각국과 국제 사회의 인식과 결의를 제고하는 데 크게 기여했으며, 동시에 유엔 인권 이사회와 인권 메커니즘의 지위와 역할을 증진하는 데에도 기여했습니다.

기후 변화 속에서 인권을 보장하기 위한 일련의 결의안을 개발하는 데 있어 주도적인 역할을 지속적으로 입증한 베트남은 제53차 유엔 인권 이사회(2023년 6월~7월)에서 방글라데시, 필리핀과 함께 기후 변화 속에서 생계를 증진하는 것에 대한 결의안 초안을 개발했고, 이는 유엔 인권 이사회에서 80개 공동 발의국과 합의를 통해 채택되었습니다(결의안 53/6).

베트남은 제53차 및 제54차 회의(2023년 9월-10월)에서 국제노동기구(ILO), 세계보건기구(WHO), 백신 및 면역을 위한 세계연합(GAVI) 등의 국가 및 국제기구와 협력하여 회의 기간 중 국제 토론을 통해 "백신 접종과 인권", "직장에서의 차별, 폭력, 성별 기반 괴롭힘에 맞서 싸우기"에 대한 이니셔티브를 촉진하고, 인권 이사회에서 공동 성명을 개발할 것입니다.

오늘날 인권에 대한 세계의 주요 관심사에 발맞춰, 베트남의 이니셔티브는 다른 나라들로부터 적극적인 호응과 기여를 받았습니다.

2023년 11월 24일, 베트남 UPR 메커니즘 4주기에 따른 국가 보고서 초안에 대한 국제 협의 워크숍에서 개회사를 맡은 람라 칼리디 베트남 유엔 상주조정관 대행이자 유엔 개발 계획 베트남 상주대표인 람라 칼리디 여사는 "베트남은 인권 보호 및 증진에 있어 선구적인 역할을 했습니다."라고 단언했습니다.

3. 베트남은 또한 유엔 안전보장이사회에서 "존중과 이해 . 대화와 협력. 모든 권리. 모든 사람을 위한"이라는 정신으로 대화와 협력을 증진하며 공동 작업에 더욱 깊이 참여하고 있습니다.

베트남은 지속 가능한 개발, 기후 변화 대응, 이주, 성평등 증진, 주거권, 식량권, 문화적 권리, 개발권, 취약계층 보호 등 국제적 관심사에 대한 인권 보장에 관한 유엔 인권 이사회 회의에서 80개 이상의 국가 성명을 발표했으며, ASEAN, 비동맹 운동, 유사 그룹, 프랑스어 그룹 및 기타 여러 지역 간 그룹의 다양한 주제에 관한 50개의 공동 성명에 참여했습니다.

베트남은 유엔 안전보장이사회의 회원국으로서 초안 결의안을 협상하고 투표하는 과정에서 의무와 권리를 책임감 있게 이행해 왔습니다.

베트남은 여전히 ​​독특하고 정치화되어 있으며 인권 이사회에서 많은 갈등이 있는 인권 문제에 대해 건설적인 접근 방식을 취해 왔습니다. 이러한 인권 문제에는 특정 국가(우크라이나, 러시아, 팔레스타인, 수단 등)의 상황, 개발과 인권의 관계, 생식 건강과 성교육, 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더(LGBT)의 권리, 종교적 관용 등이 있습니다.

한편, 베트남은 비정치화 원칙과 인권 문제를 이용해 주권 국가의 내정에 간섭하지 않는다는 원칙을 수호하려는 개발도상국의 공동 투쟁에 기여하고 있습니다.

반면, 베트남은 각국의 협력 및 기술 지원에 대한 요구를 경청하고 존중했으며, 유엔 안전보장이사회가 이 분야에서 각국의 합법적인 요구를 충족할 수 있도록 협력과 대화를 촉진했습니다.

4. 2023~2025년 임기 동안 인권이사회 위원 으로 활동한 첫 해의 성과는 인권외교의 다른 분야에도 긍정적인 파급효과를 가져왔습니다.

베트남의 인권이사회 기여는 국제사회가 베트남의 인권 보호 및 증진 노력과 공약을 더 잘 이해하는 데 기여했으며, 이를 통해 다른 국가 및 국제기구와의 협력 관계를 증진했습니다. 베트남 유엔 상주조정관에 대한 평가는 인권이사회 이사국으로서 적극적이고 책임감 있는 역할을 수행한 것으로 요약할 수 있습니다. 특히 결의안 52/19를 비롯한 여러 가지 계획을 추진하고, UPR 공약을 성실히 이행하며, 2023년 11월 개발권 특별보고관의 방문을 성공적으로 환영했습니다.

2023년에도 주요 파트너국을 포함한 국가들이 베트남과의 교류, 특히 고위 지도자들의 외교 활동을 통해 유엔 안전보장이사회의 협력 내용을 홍보했습니다.

우호국, 파트너국, 유사 국가, 아세안 등도 기존 교류 메커니즘을 활성화하거나 새로운 활동을 조직하여 유엔 안전보장이사회에서 베트남과 협력에 대해 심도 있게 논의해 왔습니다. 유엔 안전보장이사회 이사국 지위는 또한 유엔 메커니즘 및 포럼에서 베트남의 상황을 왜곡하는 행위에 맞서 싸우도록 국가들의 지지를 확보하는 데 도움이 됩니다.

베트남의 유엔 인권 이사회에 대한 기여는 국제 사회가 베트남의 인권 보호 및 증진을 위한 노력과 헌신을 더 잘 이해하는 데 도움이 되었으며, 그 결과 다른 국가 및 국제 기구와의 협력 관계가 증진되었습니다.

5. 앞으로 많은 어려움과 과제가 남아 있지만, 베트남이 유엔 안전보장이사회 2023-2025 이사국 역할 을 맡은 첫해는 많은 성과를 거둔 성공적인 해라고 할 수 있습니다. 이러한 성과는 유엔 안전보장이사회 활동에 대한 베트남 고위 지도자들의 긴밀한 지도와 직접적인 참여, 그리고 유엔 안전보장이사회 부문간 실무그룹(Inter-sectoral Working Group) 회원국인 각 부처, 부서, 지부의 효과적이고 조화로운 참여와 기여에서 비롯되었습니다. 이러한 기여는 외교부의 조정 업무와 스위스 제네바에 있는 유엔, 세계무역기구(WTO) 및 기타 국제기구 대표단의 "최전선" 역할을 효과적으로 지원했습니다.

2024년은 유엔 인권 이사회의 2023~2025년 임기 이사국 임기에 있어 중요한 해로, UPR 메커니즘 4주기에 따른 국가 보고서에 대한 대화, 특히 기후 변화와 인권에 대한 이니셔티브와 우선순위의 지속적 홍보, 그리고 2026~2028년 임기 동안 베트남이 유엔 인권 이사회 이사국으로 재선되도록 국가를 동원하는 작업 등 많은 핵심 활동이 진행됩니다.

강력한 결의와 당과 국가 지도자들의 주의와 긴밀한 지도 아래 전체 정치 시스템의 단결과 긴밀한 협력을 바탕으로 베트남은 확실히 유엔 안전보장이사회에 중요한 기여를 계속할 것이며, 2024년과 그 이후에도 그 영향력을 발휘하여 강력하고 포괄적이며 현대적이고 전문적인 베트남 외교와 정책을 구축하고 제13차 전국당대회 결의안과 사무국 지침 25-CT/TW의 정신에 따라 다자간 외교의 수준을 높이는 데 기여할 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/dau-an-viet-nam-trong-nam-dau-tien-dam-nhiem-cuong-vi-thanh-vien-hoi-dong-nhan-quyen-lien-hop-quoc-nhiem-ky-2023-2025-261978.html