Pham Minh Chinh 총리는 기획투자부 와 기획투자 부문이 계속해서 스스로를 능가하고, 연구와 전략적 조언을 장려하여 개발을 창출하고, 스타트업과 혁신을 촉진하는 데 더 나은 성과를 내기를 기대합니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
1월 11일 오전, 호아락 하이테크 파크( 하노이 ) 내 국가혁신센터에서 팜민찐 총리가 기획투자부의 2023년 업무 검토 및 2024년 업무 배치를 위한 전국 온라인 회의에 참석했습니다.
또한 이 회의에는 레 민 카이 부총리 와 응우옌 치 중 기획투자부 장관도 참석했습니다.
업계 전략 컨설팅 업무의 10가지 핵심 이슈와 과제
회의에서 연설한 응우옌 치 중 장관은 2023년과 최근 몇 년간의 과학기술 분야의 뛰어난 성과를 검토하면서, 국가의 새로운 지위와 강점에 맞춰 실질적인 요구 사항을 더 잘 충족시키기 위해 새로운 사고방식과 새로운 전략적 비전을 개발해야 한다고 강조했습니다.
공공 투자에 있어서는 분산되고, 단편화되고, 분열된 투자와 지역적 이해관계의 상황을 극복하고, 대형 프로젝트, 고속도로, 지역 간, 해안 프로젝트에 투자 자원을 집중하여 국가의 인프라 획기적 발전을 이루기 위해 노력해 왔습니다.
구체적으로 2011-2015년 약 60개 목표 사업에서 2016-2020년 21개 사업으로 축소했고, 2021-2025년 국가 목표 사업은 3개로 줄였습니다. 2016-2020년 중앙 예산으로 추진했던 사업은 약 1만 2천 건이었으나, 2021-2025년 5천 건 미만으로 축소했습니다. 2025년까지 약 3천km, 2030년까지 약 5천km의 고속도로를 확충하는 목표를 달성해야 합니다.
국가 계획 및 관리 업무는 사고방식을 크게 바꾸어 분권화와 지방분권을 확대하고, 국가의 주요 문제, 즉 전략, 계획, 방안, 제도, 새로운 경제 모델 등에 대한 연구에 집중했습니다.
2023년 계획 제출 및 승인이라는 기본 목표를 달성하면 새로운 공간과 새로운 성장 동력이 창출되고, 동시에 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 중장기적으로 산업, 부문, 지방자치단체의 발전을 위해 투자를 우선적으로 유치하고 자원을 배분할 수 있는 법적 근거가 됩니다.
장관은 또한 이 부문의 전략 자문 업무에서 10가지 핵심 쟁점과 과제를 제시했습니다. 따라서 세계, 국가, 각 산업, 분야, 그리고 각 지역의 새로운 맥락에 맞춰 개발에 대한 전략적 비전, 혁신 사고, 그리고 새로운 개혁을 지속적으로 공고히 하고 추진해야 합니다. 장관은 "이것이 바로 우리가 더 빠르고 지속 가능하게 나아갈 수 있도록 내부 역량을 공고히 하고, 외부 역량을 결집하는 모든 정책의 근본이자 근간입니다."라고 말했습니다.
그와 함께 뒤처지고 중산층 함정에 빠질 위험이 여전히 높고, 인구 고령화로 인해 "황금 인구" 기회를 충분히 활용하지 못하는 문제가 있는데, 특히 많은 어려움과 과제가 있는 세계 경제의 맥락에서 불확실하고 예측할 수 없는 요소가 많습니다.
총리는 기획투자부와 산업계에 다음과 같이 상기시켰습니다. 정책 대응은 보다 시기적절하고 효과적이어야 하며, 전략적 자문 작업은 데이터를 기반으로 하고 상황을 면밀히 따라야 합니다. 전 세계 총 수요와 총 공급에 대한 보다 심층적이고 철저한 연구가 필요합니다... - 사진: VGP/Nhat Bac
제도, 양질의 인적 자원, 기술 등 기본 요소는 국가의 산업화 및 현대화 요구에 비해 여전히 미흡합니다. 경제의 내부 역량과 자율성은 높지 않고, 노동 생산성 증가율도 여전히 낮습니다. 기간산업, 중점산업, 선도산업은 여전히 요구에 비해 발전이 더디게 진행되고 있습니다.
장관은 또한 자원의 효과적인 개발 및 사용, 국유기업의 역할 촉진, 국내 기업, 민족 기업, 협동 경제 조직 개발, 새로운 상황에서의 외국인 투자 유치, 국가 거버넌스, 분권화, 여러 분야의 권한 위임 및 조정, 지역적 연계 촉진, 다양한 유형의 시장, 과학 및 기술의 제도적 개발, 혁신이 실제로 빠르고 지속 가능한 개발을 위한 주요 원동력이 되지 못하는 것, 기후 변화 적응 과제, 녹색 성장 촉진, 순환 경제, 재생 에너지 등에 대해 우려를 표명했습니다.
장관은 업계의 모든 간부, 공무원 및 공공근로자들이 업계의 전통을 계속 전파하고, 개혁의 깃발을 높이 들고, 끊임없이 사고방식과 행동방식을 혁신하고, 용감하게 자신을 극복하고, 국가 발전에 대한 책임감을 보여주고, 어려움과 도전에 직면할 준비가 되어 있으며, 법적 지식과 개발적 사고를 꾸준히 향상시켜야 한다고 강조했습니다.
혁신과 기업가 정신을 따라잡고, 따라잡고, 앞서나가세요
회의에서 연설한 팜 민 찐 총리는 먼저 회의에서 혁신, 자신감, 용기, 그리고 과학 기술 분야에서 국가와 함께 일어서려는 열망이 담긴 분위기에 대한 인상을 표명했으며, 2024년에는 2023년보다 더 나은 성과를 거둘 것이라는 믿음으로 동기와 영감을 얻었습니다.
총리에 따르면, 2023년 국가의 전반적인 결과와 업적 중에서 산업의 기여를 언급하지 않을 수 없습니다. 특히 중요한 위치와 역할을 맡은 기획투자부(Ministry of Planning and Investment)가 기여했습니다. 이들은 눈에 띄지 않는 기여를 했지만 큰 영향력과 높은 확산력, 장기적 효과를 보였습니다.
기획투자부 장관 응우옌 치 중은 이 부문의 모든 간부, 공무원 및 공공근로자들이 끊임없이 사고방식, 사고방식, 행동방식을 혁신하고, 용감하게 자신을 뛰어넘으며, 국가 발전에 대한 책임감을 보여야 한다고 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
2023년, 베트남의 사회경제 상황은 지속적으로 긍정적으로 회복세를 보이고 있으며, 매월 전월 대비, 매 분기 모두 전분기 대비 성장세를 보이고 있습니다. 기본적으로 설정된 전반적인 목표와 모든 분야에서 중요한 성과를 달성하며, 베트남 경제는 썩 밝지 않은 세계 경제의 모습 속에서도 밝은 빛을 발하고 있습니다. 이러한 성과는 베트남이 오늘날과 같은 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성을 결코 갖지 못했음을 보여주는 증거입니다.
총리는 2023년에 기획투자부가 각 부문의 기능, 과제, 권한에 따라 모든 분야에서 상당한 성과를 성공적으로 달성했으며, 관련 직급, 부문, 기관, 부서 및 국제 파트너들과 긴밀하고 효과적으로 협력했다고 평가했습니다. 특히 총리는 9가지 주요 성과를 강조했습니다.
무엇보다도, 업계는 전통을 이어가고, 세대를 거쳐 성과를 계승하며, 끊임없이 노력하고, 특히 혁신과 기업가 정신을 바탕으로 따라잡고, 함께 발전하며, 앞서 나가기 위해 노력해 왔습니다. 총리는 "스스로를 극복하는 것은 매우 어렵지만, 여러분은 해냈고, 앞으로 더 잘할 것이라고 확신합니다."라고 말했습니다.
둘째, 전략적 자문기관, 집중기관, 거시경제조정기관의 역할을 잘 수행한다.
셋째 , 제도와 정책 기제를 완비하는 작업에 계속 집중하고, 그 실행을 가속화하고 있습니다. 특히 혁신을 촉진하고 어려움과 장애물을 제거하는 기제와 정책을 강화하고 있습니다.
넷째 , 계획 업무는 사고방식과 행동에 있어 분명한 변화를 가져왔습니다. 새로운 사고, 새로운 비전, 새로운 기회, 새로운 가치를 제시하며 진전과 품질을 달성했습니다. 계획은 어려운 작업이며, 혁신적인 사고와 전략적 비전을 요구합니다. 또한, 잠재적인 차이점, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 파악하고 극대화하며 국가와 지역의 어려움과 과제를 해결하는 것이 중요합니다. 총리는 2023년을 계획의 해로 삼을 수 있다고 평가했습니다.
부처는 국회와 정부에 2021~2030년 국가기본결의안과 이행계획을 제출했습니다. 109/111 계획은 준비, 평가, 승인을 완료했으며, 6개 사회경제지역 개발에 관한 정치국 결의안을 적극적으로 이행하고, 지역조정위원회의 역할을 수립하고 홍보했습니다.
다섯째 , 공공투자자본 지출은 긍정적인 측면으로, 애로사항 해소, 검사·감독 강화와 함께 적극적으로 추진되고 있습니다. 26개 정부 구성원 실무팀이 설립되어 지방의 생산·사업, 공공투자, 인프라 건설, 수출입을 검사·진흥하고 있습니다. 이를 통해 공공투자 지출 진척도는 매월, 매 분기 크게 개선되었으며, 2023년 공공투자자본 지출률은 약 95%에 도달하여 2022년(91.42%)보다 증가했습니다.
여섯째, 기업 투자 환경 개선, 기업 육성 및 외국인 투자 유치에 적극적으로 기여했습니다. 신규 등록 및 시장 복귀 기업은 21만 7,700개로 4.5% 증가했습니다. 연말까지 시장 진입 및 복귀 기업 수가 철수 기업 수보다 많아 연초 대비 추세가 반전되었습니다. 많은 부동산 기업과 회사채 시장 활동이 회복 조짐을 보였습니다. FDI 유치액은 366억 달러로 32.1% 증가했으며, 휴대폰, 전자 부품, 칩 생산 프로젝트 등 우량 프로젝트가 많았습니다. FDI 자본 실현액은 232억 달러로 사상 최고치를 기록했습니다.
일곱째, 혁신과 창의적인 스타트업이 크게 발전하여 베트남의 혁신 생태계를 형성하고 있습니다. 자립 정신을 바탕으로, 산업통상자원부는 국가혁신센터(NIC)를 설립하고 41개의 투자 펀드를 유치하여 2023년부터 2025년까지 3년간 15억 달러를 투자하기로 했습니다.
여덟째 , 각 부처와 부문도 분석, 예측, 통계 능력을 향상시켜 거시경제 자문 및 관리 업무의 적시성, 정확성, 질적 요구 사항을 더욱 잘 충족시킵니다.
아홉째 , 각 부처와 지부는 규율, 단결, 통일을 유지, 강화하고 증진하며, 상급자는 하급자의 말을 듣고, 하급자는 제안하고, 상급자는 수용한다.
당과 국가 지도자들을 대신하여 Pham Minh Chinh 총리는 과학 및 기술 분야의 단위와 개인에게 노동 훈장을 수여했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac
달성된 성과 외에도, 과학기술 분야의 활동은 여전히 몇 가지 미흡한 점, 한계, 그리고 원인을 가지고 있습니다. 총리는 더욱 시의적절하고 효과적인 정책 대응, 데이터 기반 전략적 자문 활동 및 상황 면밀한 모니터링, 그리고 전 세계 총수요와 총공급에 대한 더욱 심층적이고 철저한 연구가 필요하다고 강조했습니다.
회의 보고와 논평은 많은 귀중한 교훈, 모범 사례, 그리고 효과적인 모델을 제시했습니다. 총리는 다음과 같은 중요한 교훈을 언급했습니다. 중앙위원회, 정치국, 서기국, 국회 서기장, 그리고 정부의 결의, 결론, 그리고 지시에 따라 정책, 지침, 그리고 정책을 엄격하게 이행해야 합니다. 단결하고, 협력하고, 집단적 힘과 지성을 증진하고, 개인의 책임감을 고취하고, 혁신, 자립, 그리고 자립을 장려하고 동기를 부여해야 합니다. 실질적인 상황을 파악하고, 정책에 선제적이고, 신속하고, 유연하게, 적시에, 그리고 효과적으로 대응해야 합니다.
전략적 연구 및 전략 컨설팅을 촉진합니다
총리는 2024년은 2021-2025 5개년 계획의 성공적인 이행에 있어 특히 중요한 전환점이 될 것이라고 말했습니다. 기획투자부는 주어진 임무와 업무를 충실히 수행하고, 일반 참모 기관으로서의 역할을 극대화하며, 달성된 성과를 홍보하고, 자만하거나 주관적이거나 소홀히 하지 않아야 합니다. 또한, 상황이 계속 어려워지고 2023년보다 더 어려워질 수 있다는 전망에 따라 정책과 자원을 투입하여 대응하고, 2024년에는 더욱 적극적이고 강력하며 효과적으로 업무를 수행해야 합니다.
총리는 기획투자부와 관련 부서에 대한 기대와 바람을 강조하며, 기획투자부는 항상 예리하고 혁신적인 사고방식을 갖고 있으며, 세계와 국가의 새로운 이슈를 빠르게 파악하며, 장기적인 비전을 가지고 당, 국가, 기업, 국민을 위해 중요한 사회경제적 결정을 조언한다고 말했습니다.
사회주의 시장경제제도를 건설하고 완성하며, 이를 실현하기 위한 조직사업을 항상 중시하고 더욱 잘해야 합니다. 이는 시급한 요구이자 중요한 돌파구이며, 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출하는 전략적이고 장기적인 임무입니다.
외국인 투자를 유치하고, 새로운 경제 모델과 새로운 산업을 개발하고, 따라잡고, 함께 발전하고, 앞서 나가는 정신으로 혁신을 촉진하고, 경제적 변혁을 촉진하고 국제 무대에서 베트남의 입지를 강화하는 데 항상 적극적이고 선구적인 자세를 견지합니다.
총리는 뛰어난 성과를 거둔 부대에 정부 에뮬레이션 깃발을 수여합니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
항상 디지털 혁신의 최전선에 서서 산업과 경제 부문의 발전을 위한 강력한 원동력을 창출하고, 노동 생산성과 국가 경쟁력을 높이는 데 기여하며, 독립적이고 자립적이며 점점 더 깊이 통합된 경제를 구축하는 데 중요한 도구가 됩니다.
국가 통계의 효과성과 효율성을 항상 증진시키고, 과학적인 방향으로 현대화하며, 신속하고 정확하고 완전하게 반영함으로써 당의 지도, 국가 관리, 정부의 지도와 행정에 점점 더 잘 봉사합니다.
"발전 창출, 스타트업 및 혁신 촉진을 위한 전략적 연구와 자문을 강화해야 합니다. 현실을 정확히 파악하고 국내외 정세를 예의주시하여 담당 직책, 임무, 권한에 따라 적절한 메커니즘과 정책을 선제적이고 적극적으로 제시하고, 어려움과 장애를 신속히 제거하며 도전을 극복해야 합니다. 모든 자원을 동원하고, 녹색하고 지속 가능한 방향으로 경제를 재편하며, 누구도 소외되지 않는 신속하고 지속 가능하며 포용적인 발전을 촉진해야 합니다. 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 정부와 총리의 지도와 행정을 엄정하게 이행하고, 개인의 책임감을 고취하며, 적극성과 창의성, 그리고 자립과 자력갱생의 정신을 최대한 발휘하여 맡은 임무를 완수해야 합니다."라고 총리는 말했습니다.
구체적인 과제와 관련하여, 총리는 중앙위원회, 국회, 정부의 결론 및 결의를 면밀히 준수하여 "결단의 해" 정신에 따라 "규율, 책임, 적극성, 시의적절함, 혁신 가속화, 지속 가능한 효율성"을 주제로 2024년의 구체적인 목표 및 과제를 구체화하고 이행할 것을 요청했습니다. 여기에는 다음과 같은 핵심 과제가 포함됩니다.
첫째 , 계획 수립 및 거시경제 조정에 더욱 힘쓰고, 거시경제 조정에 있어 각 부처와 긴밀히 협력해야 합니다.
둘째 , 제도, 메커니즘, 정책을 완벽히 구축하여 세 가지 전략적 돌파구(제도, 인프라, 인적 자원)를 단호하고 동시적이며 효과적으로 실현합니다. 국가 발전 투자, 특히 혁신 정책을 위해 자원을 동원하고 효과적으로 활용합니다. 자원은 사고에서, 동기는 혁신에서, 힘은 국민에게서 나오기 때문입니다.
셋째, 반도체, 수소, 재생에너지, 녹색 전환, 디지털 전환, 순환 경제, 공유 경제 등 새로운 경제 모델과 산업의 성장 모델 혁신, 연구, 실행 컨설팅, 그리고 촉진을 연계하여 경제를 효과적이고 실질적으로 재구조화하는 데 집중해야 합니다. 총리는 반도체 산업을 위한 고급 인력 양성을 효과적으로 수행하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 동시에, 베트남 석유·가스 그룹이 이산화탄소를 활용한 신소재 및 신연료 생산 연구를 성공적으로 수행한 매우 고무적인 사례도 언급했습니다.
응우옌 치 중 장관이 뛰어난 성과를 거둔 부서에 기획투자부 에뮬레이션 깃발을 수여하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac
넷째, 국가 디지털 전환을 촉진하고, 행정 절차 개혁을 추진하며, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 홍보와 투명성을 제고합니다. 분권화, 탈중앙화를 추진하고, "요구-승인" 메커니즘을 타파하며, 적절한 자원 배분을 통해 집행 역량을 강화하고, 검사 감독을 강화합니다.
다섯째 , 혁신, 창의적인 스타트업, 사업 개발을 촉진합니다.
여섯째 , 국제 경제 통합을 잘 이루고, 어려운 환경 속에서도 외국인 투자와 외부 자원을 유치하는 데 주력합니다.
일곱째, 사회경제분과위원회 상무위원회의 임무를 잘 수행하여 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획과 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략의 시행 성과에 대한 보고서를 작성하고, 2026-2030년 5개년 사회경제 발전 계획을 수립하여 제14차 전국당대회에 제출합니다.
여덟째, 당 건설 사업을 중시하고 잘 전개하며, 당 조직과 당원의 지도력과 전투력을 향상시킨다. 효율적이고 효율적인 기구를 건설하고, 구조조정에 따른 인원 감축과 간부의 질을 향상시킨다. 부패와 낭비, 소극적 태도를 단호히 반대한다.
총리는 79년간의 찬란한 전통과 새로운 정신과 결의로, 기획, 투자, 통계 분야의 집단적 지도부, 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자들이 달성한 성과를 계속 추진하고, 어려움과 도전을 극복하기 위해 노력하며, 당과 국가, 인민이 부여한 임무를 훌륭하게 완수하고, 2023년보다 더 높은 성과를 거두어 국가 건설과 국방 사업에 더 많이 기여할 것이라고 믿습니다.
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