2025년 도내 불법어업 근절을 위한 시급하고 핵심적인 과제와 해결책의 이행을 촉진합니다.

2025년 3월 31일, 성 인민위원회는 2025년 성 내 불법 비보고 및 비규제 어업을 퇴치하기 위한 긴급하고 중요한 과제와 해결책을 구축하기 위한 계획 제1387/KH-UBND를 발표했습니다.

도인민위원회는 제시된 목표, 요구, 임무 및 해결책에 따라 관련 부서, 지부, 지방에 정기적으로 검사, 촉구하고 어려움과 문제점을 신속히 해결하도록 요청합니다. 동시에 다음 작업을 효과적으로 구현하는 데 집중하세요.

경영업무에 관하여

연안지역 및 도시의 관련 부서, 지부, 인민위원회는 불법어업 근절과 어업부문의 지속가능한 발전을 위한 당의 지도력 강화에 관한 사무국 지침 2024년 4월 10일자 제32-CT/TW호를 진지하고 효과적으로 이행하도록 계속 지시한다. 2024년 5월 15일자 총리 공식 교신 제49/CD-TTg호는 어선 모니터링 시스템(VMS) 규정 위반 사항을 처리하기 위한 정보 탐지, 조사 및 검증에 중점을 두고 있습니다. 2024년 5월 14일자 도당 상무위원회 제309-KH/TU 계획안; 2024년 7월 25일자 도인민위원회 제3361/KH-UBND 계획 및 중앙정부의 불법어업 근절에 관한 기타 관련 문서.

관련 기관의 수장, 연안지역 및 연안도시 인민위원회 위원장은 불법어업 단속 임무를 지속적으로 진지하고 효과적으로 수행하고 있으며, 이 임무를 수행할 수 있는 역량, 자격, 정신력, 책임감을 갖춘 충분한 인력을 배치하고 있습니다. 특히 닌투 언성에서 IUU 어업에 대한 투쟁 결과에 영향을 미치고, 국가 전체와 국가 이익에 영향을 미치는 IUU 어업 위반을 저지른 조직과 개인을 단호하고 엄격하게 처리합니다.

선전 및 대중 동원 활동에 관하여

전성 어민, 관련 조직 및 개인, 해산물 가공 기업을 대상으로 선전과 교육을 지속적으로 실시하여, 불법 비보고 비규제 어업을 근절하고 EC의 "옐로카드" 경고를 극복하기 위한 솔루션을 시행하는 각급 규정을 전면적으로 준수하도록 합니다. 더욱 생생하고 시각적인 선전 형태를 연구하고 혁신하여 어부 및 관련 당사자가 법규 준수에 대한 인식을 높이고 IUU 어업을 위반하지 않도록 돕기 위해 완전하고 시기적절한 정보 제공을 보장합니다.

현 인민위원회에 해안사구, 동, 진 인민위원회에 선주, 선장, 어부 및 해산물 채취 물류 서비스 시설 소유주를 대상으로 법규 준수 의식과 인식을 높이기 위한 홍보 및 동원 활동을 지시하도록 지시한다. 해당 지역을 장악하고, 각 지역 가정에 전파하여 외국 해역에서 불법적으로 개발하려는 선주들의 마음을 사로잡지 못하게 해야 합니다. 선전과 동원 활동은 "사람들이 알고, 사람들이 이해하고, 사람들이 믿고, 사람들이 따르고, 사람들이 행한다"는 원칙을 보장해야 합니다.

관련 부문과 지방자치단체는 외국 해역에서 불법적인 착취 위험이 있는 어선을 검토하고, 구역을 지정하고, 목록을 작성하는 데 주력해야 합니다(특히 남부 지방 해역에서 수생 자원을 정기적으로 착취하는 선박 그룹에 초점을 맞춰야 합니다). 이 선박들이 외국 해역에서 불법적인 착취 행위를 하지 못하도록 정기적으로 감시하고 홍보합니다.

어선 활동의 함대 관리 및 모니터링, 검사 및 통제에 관하여

까나 어부(투안남)는 법에 따라 해산물을 채취합니다. 사진: Van Ny

현재 상황을 확실히 파악하기 위해 지방 내 모든 어선을 지속적으로 검사하고 검토합니다(만료된 등록, 면허, 식품 안전의 수; 지방 밖으로 매각되었으나 이전되지 않은 어선, 닌투언 해역 밖에서 운영되는 어선, VMS 장비를 갖추지 않은 어선 등).

만료된 어업 허가증을 소지한 어선과 어선 모니터링 시스템을 설치하지 않은 어선의 위치와 정박지를 목록으로 작성하고 명확하게 파악하세요. 지방 당국과 지방 국경 경비대는 농업 환경부와 협력하여 항해 모니터링 장비를 설치하지 않은 어선과 어업 허가증이 만료된 어선의 상태를 정기적으로 모니터링, 검사하고 보고하며 규정에 따라 보고서를 작성합니다.

연안지방인민위원회는 전문기관 및 기능부서와의 협조를 강화해 '3무' 어선의 출현을 방지한다. 도 국경수비대 사령부는 해안 국경수비대 주둔지와 주둔지에 어선의 항구 출입을 엄격히 통제하도록 지속적으로 지시하여 "3노" 어선이 해상 활동에 참여하지 않도록 하고 있습니다. 농업환경부는 지방 관리에 임시 등록된 "3무" 어선 그룹에 대한 직업 전환 메커니즘에 관해 도 인민위원회에 조언합니다.

도내 해안경계초소 및 역에 입항 및 출항하는 어선에 대하여 100% 검사 및 통제를 실시합니다. 특히, 길이 15m 이상의 어선은 항구를 출입할 때 항로 감시 장치를 24시간 내내 켜두어야 합니다. 어떠한 어선도 어선 승무원의 자격과 최소한의 안전 인력을 확보하지 못하는 것을 절대 허용해서는 안 됩니다. 어선은 출입 절차를 수행할 때 여행 모니터링 장치가 없거나 켜지 않습니다. 길이가 15m 이상인 모든 어선은 지정된 항구에 정박해야 합니다.

성(省) 내 해변에 정박하여 불법어업을 하는 어선, 길이 15m 이상의 어선이 생선을 판매하는 경우, 어선의 불법어업 위반 사례를 단호하고 엄격하게 처리한다. 등록, 허가, 검사를 받지 않은 어선과 수생자원 개발 참여 조건을 충족하지 않는 어선에 대해서는 규정에 따라 엄격하고 철저하게 처리합니다.

규정에 따라 어항에 입출항하는 어선에 대한 검사 및 통제를 실시하여, 외성 어선이 어항에 제품을 하역하는 경우 100%, 성에서 출항하는 길이 15m 이상의 어선에 대해서는 100% 통제를 확보한다. 항구를 출항하는 모든 어선은 모든 서류(등록, 검사, 허가, 어선 표시)를 갖추고 규정을 준수해야 합니다.

해상 작업 중 항해 감시 장비를 유지 관리하지 않거나 비활성화하는 어선과 해상에서 허용 경계를 초과하는 어선을 신속하게 감지하여 경고할 수 있는 24시간 어선 감시 시스템을 구성합니다.

어선이 항구를 출항한 때부터 항구에 도착할 때까지 어선 감시장비가 지속적으로 작동하도록 관리하고, 규정에 따라 통지하고 어업일지를 제출합니다. 어로 일지의 정보를 확인 및 비교하여 어선 모니터링 데이터와 일치하는지 확인하세요. 해상에서 허용 경계를 넘어 10일간 해상에서 접속신호가 끊긴 어선의 경우, 해안으로 복귀한 직후 규정에 따라 처리해야 합니다.

현지 불법 어업 규정을 위반할 위험이 높은 어선 목록을 작성하여 중앙 및 지방 어업 관리 기관에 보냅니다. 닌투언성에서 운항하는 타성 어선에 대한 관리 및 통제를 강화하고, 관련 지방 간 정보 공유 및 교환 메커니즘을 구축하여 불법어업 위반을 신속히 예방하고 처리합니다.

착취된 수산물의 확인, 인증 및 추적성에 관하여

지역 및 단위는 농업 및 농촌 개발부 장관(현 농업 및 환경부)의 2018년 11월 15일자 회람 제21/2018/TT-BNNPTNT 및 2022년 1월 18일자 회람 제01/2022/TT-BNNPTNT에 따른 지침에 따라 국내에서 채취한 수산물에 대한 확인, 인증 및 추적을 엄격히 이행해야 합니다. 수생자원의 원산지를 확인하고 증명하는 기록은 완전하고 체계적으로 보관되어 있으며 접근이 용이하고 다음에 따른 추적 가능성 요구 사항을 충족합니다. 문서의 공증에 대한 사례는 엄격히 금지하고 엄격히 처리합니다(형사소송의 충분한 근거가 있는 경우). 어업감독부가 구축한 "전자 해산물 추적 소프트웨어 시스템"(eCDT)을 본격적으로 시행합니다.

어부들이 까나항(투안남)에서 신선한 멸치를 사고팔고 있습니다. 사진: Van Ny

성 안팎 어선의 수산물 어획량과 성 내 지정 어항에서의 수산물 하역에 대한 모니터링 조직을 강화한다. 지정된 항구에 정박하여 수산물을 하역하는 길이 15m 이상의 어선 100%에 대한 통제를 보장합니다. 규정에 따라 채굴 기록, 구매 기록, 운송 기록 제출을 수행하고, 기록이 규정을 준수하는지 확인 및 관리합니다.

지정된 항구에서 IUU 검사 및 생산 모니터링에 참여하는 부대에 충분한 자원(인적 자원 및 재정적 자원)을 할당합니다. 모든 경우에 있어서 어선과 수산물에 대한 개발부터 완료까지 검사와 통제를 보장합니다. 규정된 요금을 보장하기 위해 항구에 출항하고 도착하는 어선을 점검하고 통제합니다.

법 집행 및 위반 처리에 관하여

성(省) 어선이 외국 해역에서 불법적으로 수산자원을 개발하는 것을 방지하기 위한 강력한 조치를 취한다. IUU 어업 위반 위험이 있는 어선에 대한 검토, 완전한 계산 및 분류(어선 번호, 선주 이름, 선장 이름, 선원 수, 어업 직업, 어장, 현재 어느 지역에 정박해 있는지, 소유 선박 수, 양도 선박 수, 임대 선박(있는 경우) 등)에 중점을 둡니다.

수출입에 대한 선전, 동원, 관리 및 감독을 조정하기 위해 남부 지방과 협력하는 작업반을 설립합니다. 이를 바탕으로 각 어선에 대한 구체적인 처리 계획(어업 직업 전환 동원 포함)이 마련되어 있습니다.

외국 해역에서 불법 어업이 발생한 경우 100% 조사하여 처벌합니다(해당되는 경우).

모든 계층, 부문, 기능적 부대 및 지방 당국은 2023년부터 현재까지 해상에서 허용 경계를 초과했다는 경고를 받은 어선을 검증하고, 문서를 작성하고, 처리를 진행하거나 규정(있는 경우)에 따라 유관 당국에 처리를 제안하기 위해 협력합니다.

닌투언성의 선박과 어민을 중개하여 외국 해역에서 불법적으로 수산자원을 개발하는 조직과 개인을 확인하고 조사하여 엄격히 처리합니다. 어선 및 수산물을 이용하여 밀수 및 불법 국경침입을 하는 행위와 형법(있는 경우)의 규정에 따라 이러한 행위를 처벌합니다.

해상에서 10일 이상 VMS 연결이 끊어지거나, 어선이 규정에 따라 소유권을 이전하지 않는 등 규정 위반 사례에 대해 100% 조사, 처리 및 처벌에 집중합니다. 어선이 다른 어선에 VMS 장비를 보내는 행위, 어선이 다른 어선의 VMS 장비를 지원 또는 운반하는 행위(있는 경우)의 위반 사항을 엄격히 처리합니다.

기능 기관 간 협력을 통한 순찰, 검사, 통제의 정점 ​​기간을 시작하고, 규정에 따라 IUU 어업 행위를 100% 엄격하게 처벌합니다. 어선이 완전한 서류를 갖추지 않은 채 출항하거나, 규정에 따라 항해 감시 장비를 설치하지 않거나, 어항에서 출항 및 정박하는 과정에서 어항관리위원회의 규정을 준수하지 않는 경우 어선이 출항하거나 어항에 정박하는 것을 방지합니다.

어항의 불법어업 방지작업과 지방자치단체의 불법어업 방지작업에 대한 정기적인 검사 및 점검을 실시합니다. 위반 처리 결과에 대한 기록을 종합하고 저장하고 이를 소프트웨어 시스템에 업데이트하여 어업 분야의 행정 위반 처리 활동을 모니터링하고 관리합니다.

시행과정에서 어려움이나 문제가 발생할 경우 각 부서, 지부, 지방자치단체는 즉시 농업환경부에 보고하여 종합하고 도(省)인민위원회에 보고하여 심의 및 해결을 요청해야 한다.

티에스

출처: https://baoninhthuan.com.vn/news/152469p1c30/day-manh-thuc-hien-cac-nhiem-vu-giai-phap-cap-bach-trong-tamve-chong-khai-thac-iuu-nam-2025-tren-dia-ban-tinh.htm