3~5세 유아교육 보편화 위한 국회 제출

5월 22일 오전, 국회는 제9차 정기회의를 이어가며 국회 본회의장에서 3~5세 미취학 아동을 위한 미취학 교육 보편화에 관한 결의안 초안 심사 결과 및 보고를 청취했습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son)은 보고서를 발표하면서 다음과 같이 말했습니다. 매년 전국에는 510만 명이 넘는 미취학 아동(3~5세 아동 456만 명)이 15,000개가 넘는 학교와 17,000개가 넘는 독립적인 미취학 교육 시설에서 교육을 받고 있습니다. 그러나 여전히 3~4세 미취학 아동(주로 어려운 지역의 아동, 불우아동) 중 상당수가 미취학 교육을 받지 못하고 있어 교육 접근에 있어 불평등이 발생하고 있습니다. 미취학 아동 교육의 질을 보장하는 조건은 여전히 열악합니다. 현재의 미취학 아동, 교사, 교육기관, 투자 메커니즘 및 정책, 교육의 사회화에 대한 정책은 여전히 제한적이며, 미취학 교육 발전에 필요한 요건을 충족하지 못하고 있다. 한편, 교육법은 만 5세 아동에 대한 보편교육만을 규정하고 있다.

따라서 본 결의안은 새로운 시기에 국가 건설과 국방의 요구에 맞게 사회정책의 질을 지속적으로 혁신하고 향상시켜야 한다는 당의 관점과 방침을 구현하는 것을 목적으로 합니다. 동시에, 미취학교육의 보편화를 위한 조건을 확보하기 위해 투자자원을 동원할 수 있는 법적 통로를 구축한다. 미취학 아동이 양질의 미취학 교육을 받을 수 있도록 보장합니다. 학교에 적응할 수 있도록 신체적, 지적, 정서적, 미적, 언어적, 심리적으로 잘 준비시키고, 1학년의 질을 보장하며, 아동 권리 실현에 기여합니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 3~5세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 것에 관한 결의안 초안을 제시했습니다. (사진: THUY NGUYEN)

미취학 아동이 양질의 미취학 교육을 받을 수 있도록 보장

결의안 초안은 유치원(외국인 투자 유치원 제외)에 재학 중인 3~5세 어린이와 관련 기관 및 개인에게 적용되는 6개 조항으로 구성되어 있습니다.

결의안의 목표는 2030년까지 전국적으로 3~5세 아동을 대상으로 보편적 미취학 교육을 완료하는 것입니다. 보편화는 국가의 사회 경제적 발전 상황에 맞는 로드맵에 따라 진행되며, 규정에 따라 보편화 조건을 확보합니다. 동시에, 법률이 정하는 바에 따라 모든 형태의 미취학교육 발전에 투자하기 위해 사회적 자원을 동원한다.

정부는 다음과 같은 구체적 내용에 초점을 맞춰 결의안을 이행하기 위한 메커니즘과 정책을 발표합니다. 학교와 학급 네트워크 개발에 투자합니다. 최소한의 교육 시설 및 장비 유치원 교사진이 규정된 기준에 따라 교육되도록 보장한다. 공립 유치원의 운영 자금을 충분히 확보합니다. 아동을 위한 정책을 보완하고 개정합니다. 교사, 관리자, 유치원 직원 미취학아동교육 개발 투자에 대한 획기적인 정책 산악지역, 소수민족지역, 섬지역, 국경지역, 해안지역, 사회경제적 여건이 어렵거나 특히 어려운 지역, 공업단지, 수출가공구 등의 지역에서 유아교육 발전을 우선시합니다.

정부는 3~5세 아동의 미취학교육 보편화라는 목표를 달성하기 위한 재정 자원을 확보하기 위해 교육법이 규정한 총 교육 지출의 20%를 추가로 국가 예산에 추가 투입하고, 사회화된 교육 자본 재원과 기타 합법적으로 동원되는 자본 재원을 합산하는 방안을 제안했습니다.

자금 조달원을 신중하게 평가하여 실행 가능성과 적합성을 확보하세요.

제출된 의견을 검토한 국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 위원회가 3~5세 미취학 아동을 위한 미취학 교육 보편화에 관한 결의안을 발표해야 한다는 데 동의한다고 말했습니다. 이는 교육적 형평성을 실현하는 데 있어 중요한 진전이며, 젊은 세대를 돌보는 국가적 책임을 분명히 보여주는 것입니다.

국회 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈. (사진: THUY NGUYEN)

메커니즘, 정책 및 이행 조직과 관련하여, 위원회는 정부가 결의안을 이행하기 위한 메커니즘과 정책을 발행하도록 하는 데 동의합니다. 학교와 학급 네트워크 구축에 대한 투자에 관한 규정을 제정 기관에서 검토하고 명확히 해야 한다는 의견이 있습니다. 진행 중인 프로그램 및 프로젝트와의 중복을 피하기 위해 최소한의 시설과 교육 장비를 사용합니다.

실행 자원과 관련하여, 위원회는 2030년까지 3~5세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화한다는 목표를 달성하려면 막대한 재정 및 인적 자원이 필요하다고 생각합니다.

시설 및 장비 투자와 관련하여, 응우옌 닥 빈 회장은 2026~2030년 기간의 총 예산이 116조 3,141억 동이라고 밝혔습니다. 따라서 초안 작성 기관에서는 2026~2030년 기간에 대한 로드맵을 결정하는 것이 좋습니다.

교직원과 관련하여 위원회는 초안 작성 기관에 2026~2030년 기간에 추가해야 할 유치원 교사 수를 명확히 파악하고, 관련 기관에 보고하여 검토 및 결정을 내리도록 요청했습니다.

"위원회는 초안 작성 기관이 특히 여건이 어려운 지방에서 실행 가능성과 국가 예산 균형에 대한 적합성을 보장하기 위해 결의안 시행을 위한 자금원을 신중하게 평가할 것을 권고합니다."라고 응우옌 닥 빈 위원장이 강조했습니다. 동시에 정부는 교육법의 규정에 따라 교육훈련을 위한 총 국가 예산 지출에 더하여, 해당 결의안을 이행하기 위해 중앙 예산에서 추가 자금을 배정하는 것을 고려할 것을 권고합니다.

출처: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-post881471.html