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통일된 교과서 세트에 대한 솔루션 찾기

통일된 교과서 세트를 구성하는 것은 대중, 전문가, 교육 행정가들에게 여전히 큰 관심을 끄는 주제입니다.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân05/12/2025

람비 초등학교(타이응우옌성) 학생들이 수업 중인 모습입니다.
람비 초등학교( 타이응우 옌성) 학생들이 수업 중인 모습입니다.

낭비 가능성, 교사의 선택 압박, 학부모의 재정적 부담에 대한 우려에 직면하여, 전국적으로 안정성, 과학성 , 교수-학습 역량의 적합성을 보장하는 공통 교과서 세트를 구축하는 옵션을 진지하게 고려해야 할 때라는 의견이 많습니다.

책 시리즈의 장점

교과서 편찬의 사회화 정책이 시행된 이후, 베트남 일반 교육 시스템은 이제 여러 출판사에서 제작한 수많은 교과서를 보유하게 되었습니다. 이는 다양성을 확보하는 동시에 상당한 제약을 수반합니다.

많은 지역에서 교사들은 선택에 어려움을 겪고 있으며, 학생들의 능력에 맞는 교과서를 찾기 위해 많은 시간을 들여 조사하고 비교해야 합니다. 또한, 다양한 교과서가 존재하기 때문에 지역 간 교수-학습의 일관성이 떨어집니다. 한 지역에서 다른 지역으로 이동하는 교사는 새로운 교과서에 따라 전체 프로그램과 지식 기준을 다시 익혀야 하기 때문에 어려움을 겪기도 합니다.

Sách giáo khoa là người bạn thân thiết, đồng hành tin cậy của các em học sinh.

교과서는 학생들의 가까운 친구이자 신뢰할 수 있는 동반자입니다.

전문가들은 통일된 교과서 개발이 교육의 자율성이나 창의성을 부정하는 것을 의미하지 않는다고 말합니다. 오히려 표준 교과서는 공통적이고 안정적인 기반을 마련하여 전국 학생들이 달성해야 할 핵심 지식과 기술 습득을 보장할 것입니다.

통일된 교재 세트는 비용 부담을 줄이고, 편찬 과정에서 상업화를 제한하며, 시험 및 평가의 통일성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 교사는 강의 준비에 유리하고, 학생들은 심리 발달의 현실에 더욱 적합한 균형 잡힌 내용을 접할 수 있습니다.

특히, 교육 수준 간의 긴밀한 연결성을 요구하는 새로운 교양 교육 프로그램의 맥락에서, 통일된 교과서 세트는 지식의 조정과 업데이트 과정을 보다 동시적이고 효과적으로 수행하는 데 도움이 될 것입니다.

이 문제에 대해 우려를 표한 국회의원 응우옌 티 비엣 응아(하이퐁시)는 교육훈련부가 전국적으로 통일된 교과서 세트를 개발하도록 지시받은 것은 비용, 품질, 그리고 독점 위험과 관련이 있기 때문에 특별한 사회적 우려 사항이라고 말했습니다. 응아 의원은 "국회와 정부의 현재 방향은 매우 옳다고 생각합니다. 이전처럼 교과서 독점 체제로 돌아가지 않는 동시에, 너무 많은 교과서 세트로 인해 교사와 학생들에게 낭비와 불편을 초래해서는 안 됩니다."라고 강조했습니다.

어떤 해결책이 가능할까?

Nhan Dan 신문 기자가 어떤 해결책이 실행 가능하고 경제적이냐는 질문에 답하면서 하이퐁시 국회의원은 다음과 같이 제안했습니다.

첫째, 통합 교과서 세트는 효과적으로 활용되고 있는 교과서 중에서 "선정"되어야 합니다. 교육훈련부는 완전히 새로운 교과서를 편찬하는 것(비용이 많이 들기 때문에) 대신, 모든 현행 교과서에 대한 독립적인 평가를 실시하고, 각 세트에서 가장 우수한 교과서를 선정하여 국가 표준 교과서 세트를 구성하며, 구조, 지식 체계, 그리고 산출 기준을 조정하여 통합해야 합니다. 이 방법은 시간과 예산을 절약할 뿐만 아니라, 실무에서 검증된 여러 저자 집단의 지혜를 활용할 수 있습니다.

둘째, 교과서 세트를 다수 보유하는 방식을 유지하면서도 표준 세트를 보유하여 학교가 보다 적극적으로 대응할 수 있도록 하고, 나머지 세트는 참고서로 활용한다.

셋째, 독점이 재확립되는 것을 방지하기 위해 일련의 요건을 설정해야 합니다.

교육훈련부가 엄격한 감독 체계 없이 교과서를 편찬한다면, 과거 모델로 회귀하기 쉽습니다. 따라서 다음과 같은 사항들을 보장해야 합니다. 외국 전문가로 구성된 독립적인 평가위원회, 선정, 평가, 가격 책정 과정 전반의 투명성, "국가 관리"와 "편찬 기관"의 분리, 그리고 국가가 교육훈련부가 책정하는 교과서의 통일된 가격을 책정하여 비용 초과를 방지해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 여사는 "가장 중요한 점은 통일된 교과서 세트가 집단의 이익이나 편리한 관리를 위한 것이 아니라 진정으로 학생들을 위한 것이어야 한다는 것입니다."라고 단언했습니다.

영어: 2026-2027학년도 적용 요건을 충족하는 통합 교과서 세트를 구축하기 위한 솔루션에 대해 공유하면서 Yen Trach 초등학교(Thai Nguyen) 교장인 Ly Van Dien 교사는 2020-2021학년도부터 현재까지 시행 중인 3세트의 교과서 중에서 한 세트만 선택해서는 안 되며, 독점을 피하고 다른 세트의 본질을 이용하지 않아야 한다고 제안했습니다. 수년간의 교수 학습을 통해 각 과목에 대해 많은 교과서 세트를 사용한 것은 현재 각 세트의 교과서가 많은 장점을 가지고 있으며 목표, 요건, 내용, 방법을 충족한다는 것을 보여줍니다. 교과서 세트는 각 수준에서 평가 및 선정되었으며, 과학적이며 교육에 매우 효과적이며 교사는 충분히 훈련되었습니다.

디엔 씨는 "이 세 세트의 교과서 중에서 선택할 경우, 각 학년에 맞게 각 세트를 선택하는 것이 합리적인 선택이며, 즉시 적용할 수 있고 비용도 절약할 수 있다"고 말했다.

같은 의견에 공감하는 일부 교사들은 새로운 교과서 편찬 계획이 실행될 경우, 다음 학년도에 원활한 진행을 보장하기 어려울 수 있다는 우려를 표명했습니다. 만약 한 권의 교과서만 편찬하고 나머지는 제외한다면, 편찬위원회의 노력과 두뇌를 낭비하는 일이 될 뿐만 아니라, 선정되지 않은 교과서에도 불공평한 결과를 초래할 것입니다. 현재 활용되고 있는 교과서들은 모두 나름의 장점을 가지고 있기 때문입니다.

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하노이 빈뚜이 구 토히엔탄 초등학교의 교사와 학생들이 수업을 하는 모습.

딘티엔호앙 고등학교(하노이) 교장인 당 응옥 짬(Dang Ngoc Tram) 여사는 학교 교사들의 의견을 묻는 질문에 모든 교사들이 각 학년에서 현재 사용 중인 세 가지 교과서 세트 중 하나를 선택해야 한다는 데 동의했다고 밝혔습니다. 이렇게 하면 질과 진전을 보장하고, 지역적 혼란을 일으키지 않으며, 교사 재교육의 필요성도 없어집니다.

어려움에 대해 이야기하면서 많은 의견은 새로운 교과서 세트를 편찬하면 내용의 일관성을 보장할 수 있다는 것입니다. 그러나 12학년용 새로운 교과서 세트를 편찬하려면 약 4~5년(편찬, 편집, 시범 수업, 평가, 교사, 전문가 및 연수 교사 의견 수렴 등)이 걸립니다. 한편, 공통 교과서 세트는 다음 학년에 사용해야 하는데 이는 매우 어렵습니다. 그럴 경우 가장 빠른 방법은 각 교과서 세트의 수업 내용에 따라 선택한 다음 종합적인 교과로 구성하는 것입니다. 기존 교과서 세트 중 하나를 전체적으로 선택하는 것은 실제로 어렵습니다. 세 세트의 교과서 모두 평가, 승인을 받았으며 다양한 수준에서 널리 사용되었기 때문에 그렇게 선택하는 것은 다른 교과서 세트의 공정성을 보장하지 않습니다.

또 다른 의견은 통합 모델을 제안하는 것입니다. 국가가 엄격한 심의위원회를 통해 표준 교과서 편찬을 주도하는 동시에, 교사들이 실무에서 유연하게 활용할 수 있도록 다양한 보충 자료와 공개 학습 자료를 허용하는 것입니다. 이러한 접근 방식은 공통 지식 기반을 확보하는 동시에 교사들에게 창의적인 공간을 제공합니다.

또한, 합리적인 전환 로드맵이 필요합니다. 기존 교과서를 면밀히 검토하고, 장점을 흡수하며, 한계를 극복하고, 공표 전 교사 및 과학자들과의 협의를 강화해야 합니다. 장기적으로는 기술을 적용하여 디지털 버전을 통해 교과서를 더욱 쉽게 관리하고 업데이트하고, 인쇄 비용을 절감하며, 지역 간 균등한 접근성을 보장할 수 있습니다.

간단히 말해, 일반 교육이 지속적으로 강력한 혁신을 거듭하는 상황에서, 통합 교과서는 공정성, 질, 효율성이라는 요건을 충족하는 매우 안정적인 해결책으로 여겨집니다. 그러나 이를 성공적으로 구현하기 위해서는 신중하고 과학적인 준비와 교사, 학부모, 그리고 행정가들의 합의가 필요합니다.

출처: https://nhandan.vn/tim-giai-phap-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-post928297.html


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