지속가능한 발전을 위해 기술 적용과 디지털 전환을 촉진합니다.

새로운 시대를 맞이하는 베트남 농업은 시대적 흐름에 적극적으로 적응하고, 도전 과제를 발전의 기회로 삼아야 합니다.

새로운 시대로 접어드는 지금, 변화를 정확히 이해하고 시대적 흐름에 적절히 적응한다면 베트남 농업 부문은 도전을 기회로 삼아 "도약"할 수 있을 것입니다. 농산물 가치 사슬을 고도화하고, 원자재 수출에서 고도로 가공된 제품 수출로 전환하며, 친환경적이고 지속 가능한 농산물 브랜드를 구축하고, 국제 경쟁력을 확보하고, 기후 금융, 녹색 신용, 탄소 배출권 유치 능력을 강화할 수 있을 것입니다.

농업 분야의 디지털 전환을 촉진하고, 농가를 디지털화하며, 재배 지역 코드를 식별하고, 사물 인터넷(IoT), 블록체인 및 지리정보시스템(GIS)을 적용하는 것은 베트남이 "투명하고 디지털화된" 농업 부문을 구축하고 글로벌 공급망에서 국가의 위상을 강화하는 데 있어 전례 없는 도전이자 절호의 기회입니다.

하꽁뚜안(Ha Cong Tuan) 전 농업농촌개발부 차관 겸 베트남 농업 경제 농촌개발협회 회장(오른쪽)이 2025년 12월 8일 추세 고무회사(Chu Se Rubber Company Limited)를 방문하여 업무를 보고 있다. 사진: 반빈 (Van Vinh).

지난 몇 년간 베트남 농업은 급변하는 국내외 경제 상황 속에서 구조조정을 겪었습니다. 유리한 환경과 불리한 환경이 공존했고, 예측 불가능한 경제 동향과 더불어 코로나19 팬데믹의 장기적인 영향 및 자연재해로 심각한 타격을 입었습니다. 하지만 신속하고 지속 가능한 발전을 향한 의지와 열망, 혁신적인 사고, 과감한 행동, 그리고 공동의 노력을 통해 베트남 농업은 매우 중요하고 비교적 포괄적인 성과를 거두었습니다.

농업 부문의 내부 구조는 생태적, 친환경적, 순환적, 첨단 기술 적용을 향해 발전하면서 품질, 부가가치, 사회적 효율성을 향상시키는 등 올바른 방향으로 지속적으로 변화하고 있습니다. 또한 경제의 "기둥" 역할을 지속하며 국가 식량 안보를 보장하고 있습니다. 자원 관리 및 활용, 재해 예방 및 완화가 강화되고 기후 변화 적응력이 향상되고 있습니다. 과학 , 기술, 혁신 및 디지털 전환 개발에 중점을 두어 성장 모델 혁신을 위한 동력을 창출하고 농산물 부가가치를 높이고 있습니다.

그러나 전반적으로 베트남 농업 부문은 이전 시기보다 더욱 심각하고 어려운 여러 가지 난관에 직면해 있습니다. 농업 경제 발전은 아직 지속 가능하지 않고, 발전 방향은 세계적인 발전 추세에 발맞추지 못하고 있으며, 정책 대응은 시의적절하지 못하고 발전 제도 개선과 조정이 더디게 진행되고 있습니다. 새로운 시대, 즉 끊임없이 전진하는 시대에 요구되는 신속하고 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 더욱 과감한 조치가 필요합니다.

세계화와 경제 통합이 지속되는 새로운 시대에 접어들면서 우리는 수많은 새로운 어려움, 중대한 도전 과제, 보호주의, 관세 정책, 무역 전쟁의 위험에 직면하고 있으며, 이 모든 것은 글로벌 생산 및 공급망 조정 추세와 맞물려 있습니다.

제4차 산업혁명은 첨단 기술과 인공지능 분야에서 전례 없는 혁신을 거듭하며 강력하고 심오하게 발전하고 있으며, 녹색 전환, 디지털 전환, 구조적 변화, 그리고 인적 자원의 질 향상이 더욱 가속화되고 있습니다.

VinEco "정원"에서 바라본 청정 농업. 사진: Thanh Giang/Vietnam Photo News.

온실가스 배출량 감축과 삼림 벌채 방지라는 세계적인 추세는 급격한 기후 변화, 대규모 삼림 벌채 및 토지 황폐화, 그리고 "친환경적이고 깨끗하며 삼림 벌채가 없는" 제품에 대한 소비자와 투자자의 압력이라는 세 가지 심각한 환경 문제를 예방하는 데 목적이 있습니다.

많은 국가와 국제 지역에서 깨끗하고 안전한 농산물 무역에 대한 엄격한 관리 조치를 강화해 왔으며 앞으로도 계속 강화할 것입니다. 이는 베트남의 주요 농산물, 특히 특정 품목에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.   커피, 고무, 목재 및 목재 제품, 후추, 코코아, 수산물 등 다양한 농산물이 국제 규정의 주요 품목입니다. 많은 국제 규정은 삼림 벌채 및 불법 착취를 유발하는 제품의 수입을 막기 위해 실사 의무 및 경작지 단위까지의 농산물 추적성을 요구하는 비관세 장벽을 부과하고 있습니다. 이는 공급망을 친환경 규정을 준수하는 기업으로만 한정하여 지속 가능한 농업 모델로의 전환을 위한 세계적인 동력을 제공합니다(대표적인 예로는 EU의 삼림 벌채 없는 제품 규정 및 유럽 연합의 불법 어업 규제가 있습니다).

농업 부문이 이러한 세계적 추세에 신속하게 적응해야 한다는 요구와 더불어, 우리가 직면한 많은 어려움과 과제, 특히 토지 데이터베이스 부족, 많은 가구의 토지 소유권 증명서 부재, 임대 토지의 불명확한 경계, 통합된 디지털 지도 시스템의 부재, 산림 및 토지 변동 사항의 신속한 업데이트 실패 등을 인식해야 합니다. 또한, 농업, 임업, 어업에 종사하는 300만 가구 이상의 소규모 분산된 생산 지역으로 인해 통합이 어렵고, 가치 사슬에 존재하는 수많은 중간상(상인)으로 인해 데이터 기록 및 제품 유통 과정의 투명한 모니터링이 어렵다는 점도 고려해야 합니다.

국가 관리 체계는 통일성이 부족하고 표준, 식별 코드, 수출 검사 및 협력 메커니즘에 많은 허점이 있어 통일되고 통합된 국가 시스템이 부재합니다. GIS 구축 및 활용, 재배 지역 파악, 대규모 데이터 세트 저장, 검증 시스템 구축에 필요한 기술 자원의 부족은 높은 위험 요인으로 작용합니다.

메콩델타의 한 연구실에서 가뭄과 염분에 강한 벼 품종을 연구하는 모습. 사진: 베트남 포토 뉴스.

새로운 시대로 접어드는 지금, 베트남 농업이 변화를 선제적으로 정확하게 인식하고 시대적 흐름에 적절히 적응한다면, 도전을 기회로 바꾸어 도약할 수 있을 것입니다. 이러한 기회에는 농산물 가치 사슬 고도화, 원자재 수출에서 고도 가공 제품 수출로의 전환, 지속 가능한 친환경 농산물 브랜드 구축, 국제 경쟁력 강화, 기후 금융, 녹색 신용, 자발적 및 의무적 탄소 배출권 유치 능력 증대 등이 포함됩니다. 또한 농업의 디지털 전환을 촉진하여 농가 디지털화, 재배 지역 코드 지정, IoT, 블록체인, GIS 적용 등을 추진해야 합니다. 이는 베트남이 "투명하고 디지털화된" 농업 부문을 구축하고 글로벌 공급망에서 국가의 위상을 강화할 수 있는 전례 없는 도전이자 황금 같은 기회입니다.

우리는 농업 부문이 적응 방향을 신속히 정립해야 한다고 믿으며, 이는 당의 지침과 결의에 기반하여 중장기적인 비전을 갖고 신속하고 지속가능한 발전을 위한 제도, 메커니즘, 정책 및 로드맵을 지속적으로 구축하고 종합적으로 개선하는 것을 포함하며, 다음 우선순위에 중점을 두어야 합니다.

첫째, 농업과 농촌 지역의 산업화 및 현대화를 지속 가능한 방식으로 가속화하고, 농업에 현대적인 생산 조직 형태를 개발하며, 산업 및 서비스 개발을 농업과 긴밀히 연계하고, 새로운 농촌 지역 건설과 병행하여 농업 및 농촌 경제를 발전시켜야 합니다.

둘째로, 새로운 성장 모델을 구축하고 경제 구조를 개편하며 산업화와 현대화를 촉진하고 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 동력으로 삼아 전통적인 성장 동력을 되살리기 위해 적절한 제도를 구축하고 완성해야 합니다.

베트남 중부 고원(자라이) 지역 패션프루트 수출 산업의 지속 가능한 발전 방향. 사진: 탄화/베트남 포토 뉴스.

셋째, 디지털 경제, 인공지능, 전자상거래 발전의 요구에 부합하는 법률 시스템을 구축하고 완비해야 하며, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 분야에서 새로운 농업 경제 모델을 발전시킬 수 있는 획기적이고 우수한 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 농산물 원산지 관리의 사회화 방식을 대폭 전환하여, 농산물 생산 주기 및 품질에 대한 기준과 규정 개발을 기반으로 국가의 역할을 사전 검사에서 사후 검사로 근본적으로 전환하고, 경제 주체의 자율적 책임을 강화하는 동시에 사회와 관련 국가 관리 기관의 검사 및 감독을 강화해야 합니다. 단기적으로는 농산물의 지리적 추적성에 관한 법적 규정을 시급히 제정하고, 2024년 토지법과 임업법의 조항을 조화롭게 조정해야 합니다.

넷째, 자립도와 국제 경제 통합 및 경쟁력 강화를 위한 제도를 개선하여 기업과 사회의 농업 투자 유치를 위한 최적의 환경을 조성해야 합니다.

다섯째, 자원의 통합적 관리 및 이용, 환경 보호, 자연 보전 및 생물 다양성 보존을 위한 법률, 메커니즘, 정책 및 계획을 전면적으로 개선하고, 기후 변화에 선제적으로 대응하며, 생물 다양성 손실을 방지하고 생태 균형을 유지한다. 자원 및 환경 관련 법규 위반에 대한 감독, 검사 및 효과적인 조치를 강화한다. 녹색 전환을 지원하고 온실가스 배출량을 감축하며 2050년까지 탄소중립을 달성하기 위해 국제 자원 및 우대 메커니즘을 최대한 동원하고 효과적으로 활용한다.

여섯째, 농업 가치 사슬을 고도화하고 지속 가능한 친환경 농업 브랜드를 구축하여 국제 경쟁력을 확보해야 합니다. 이를 위해 먼저 다음과 같은 몇 가지 과제를 설정하는 데 집중해야 합니다.

- 토지, 산림, 경작지 관련 국가 데이터베이스를 구축한다(이상적으로는 농림환경부에 설치). 데이터 검토 및 통합, 통합 현황 지도 업데이트, 공유 및 공동 활용, 각 경작지 필지에 대한 식별 번호 발급 등을 기반으로 소규모 농가를 위한 무료 추적 플랫폼을 지원한다. GIS 표준을 적용하여 데이터 검증을 수행한다. GIS 지도 제작, 블록체인/QR 추적 시스템, 전자 계약 등을 활용하여 전체 공급망을 디지털화한다.

- 재배지 선정 기준 및 농업 가치 사슬 내 경제 기관의 책임에 관한 국가 규정을 개발 및 공포한다. 재배자와 재배지 검증을 위한 내부 행동 강령을 표준화한다. 거래 중심 모델에서 연계 모델로 전환한다: 디지털화된 기업/협동조합/농민 단체, 외국인 직접투자(FDI)를 통한 베트남 기업 유치.

- 빈곤층을 지원하기 위한 메커니즘과 정책이 마련되어야 하며, 특히 GPS 측량, 토지 기록 표준화, 지속 가능한 생산 교육, 협동조합을 위한 무담보 대출 등이 포함되어야 합니다. 토지 사용권 증명서 또는 적절한 확인 서류가 시급히 발급되어야 합니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/day-manh-ung-dung-cong-nghe-chuyen-doi-so-de-phat-trien-ben-vung-d789710.html