마이 반 하이 국회의원(타인호아성 국회 대표단): 이 법률에는 중앙 예산과 지방 예산에서 일정 비율로 나누어야 하는 수입만 규정하도록 제안합니다.

(Baothanhhoa.vn) - 5월 26일 오전, 국회에서 제15대 국회 9차 회기를 이어가며, 국회의장 Tran Thanh Man의 주재 하에 국회는 국가 예산법(개정안) 초안을 논의했습니다.

국회의원 마이 반 하이, 도 당위원회 위원, 탄호아성 국회 대표단 부단장은 의견 제시에 참여하여 국가 예산법(개정) 초안의 검토에 대한 제출 및 보고서에 기본적으로 동의했습니다.

법안 초안을 완성하기 위해 대의원들은 몇 가지 의견을 덧붙이고자 합니다. 국가예산관리원칙 제8조 제12항은 "국가예산은 전문법률의 규정에 따라 국가예산의 범위 내에서 과학 기술개발, 혁신, 디지털 전환에 관한 업무를 수행하고, 정책 및 법률을 제정하는 데 필요한 자금을 배정한다"고 규정하고 있습니다.

대표단은 국가 예산에서 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환을 위한 자금을 할당한다는 규정에 기본적으로 동의했습니다. 정책과 법률을 제정하는 것은 적절하며, 과학기술개발, 혁신, 국가디지털전환 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제57호의 이행을 구체화합니다. 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 입법 및 집행 혁신에 관한 정치국 결의안 제66호.

하지만 대표는 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 과제를 수행하고 법적 정책을 수립하는 기금에 대해 전문법에서 규제하는 기금의 유형을 명확히 하는 것이 필요하다고 제안했습니다. 명확하지 않으면 막대한 자금이 필요하게 되고, 각 분야마다 과학기술의 혁신과 발전, 혁신과 디지털 전환이 필요하기 때문에 국가 예산을 충당하기 어렵고 분산도 심할 것입니다.

따라서 대표는 국가 예산은 현재 국회 에서 논의 중이며 이번 회기에서 승인될 과학기술혁신법에 규정된 자금에 대해서만 예산 배정을 보장해야 한다고 제안했습니다.

제30조: 각급 인민의회의 직무와 권한에 대한 의견. 대표들은 검토, 조정, 보완된 내용이 매우 명확하며, 2급 지방 정부 조직, 인민위원회에 여러 가지 제도와 예산 지출 기준을 결정하는 분권화에 부합한다고 밝혔습니다. 대표들은 이에 강력히 동의했습니다. 그러나 그 외에도 제1항 제9조 "마을 단위 예산의 개발 수준과 역량에 적합한 정책과 제도를 발표하기 위해 마을 단위 인민위원회에 권한을 부여하기로 결정"의 추가 규정을 재고할 것을 권고합니다. 왜냐하면, 코뮌급 행정단위를 배치한 후 코뮌의 규모는 커지지만, 중앙 코뮌 이외의 수입원인 농촌, 산간, 변경, 도서 코뮌도 수입이 많아 균형을 이루지 못하고, 대부분 코뮌도 상위 예산에서 추가적인 균형 보조금을 받아야 할 것이기 때문이다.

따라서 공사의 인민위원회가 정책과 규정을 발표할 권한을 가지고 있다면, 발표된 정책과 규정의 시행을 보장하기 위해 예산을 균형 있게 조정하는 것은 매우 어려울 것입니다. 대의원들은 지방 단위의 인민위원회에서 이 업무를 제거할 것을 제안했습니다.

조례 제35조 제2항 중 중앙예산과 지방예산의 수입분배 및 비율에 관한 사항에 대한 의견제시 참여; 대표는 초안된 두 가지 옵션 모두 재고되어야 한다고 제안했습니다. 두 옵션 모두의 법안 초안에서 일부 수입 항목에 대한 예산 수준 간 규제 비율을 자세히 설명하고 있기 때문에 이러한 규제로 인해 법의 장기적 안정성을 보장하기 어려울 것입니다. 혁신을 추진하고 입법의 질을 향상시키기 위해, 대의원들은 중앙 예산과 지방 예산에서 일정 비율로 나누어야 하는 수입만을 법률에 ​​규정하자고 제안했습니다. 그리고 구분의 원칙과 기준을 규정합니다. 구체적인 비율은 정부가 각 기간의 예산 상황과 국가 및 지방의 사회 경제적 발전 상황에 맞춰 규제하도록 해야 합니다.

제18호 결의안에 따른 토지이용료 및 토지세에 대해서는 합리적인 규제 메커니즘이 필요합니다. 대표단은 현재로서는 100%를 지방자치단체가 누릴 수 있도록 남겨두는 것이 좋다고 제안했습니다. 왜냐하면 우리는 지방정부를 2계층 모델에 따라 운영하기 때문입니다. 지방정부가 출범하면 대규모의 새로운 개발 공간이 필요하며, 인프라, 경제, 문화, 사회 전반에 많은 투자 자원이 필요합니다. 한편, 행정 단위를 재편할 때 새로운 행정 단위도 많은 예산상의 어려움에 직면하게 될 것입니다. 특히 농촌, 산간, 국경 지역의 코뮌은 여전히 ​​주로 상위 예산의 균형에 의존해야 합니다.

따라서 통합 이후 지방자치단체의 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 인프라에 투자할 자원을 지방자치단체에 제공하기 위해 중앙예산에서 토지이용료와 토지세를 100% 지방자치단체에 할당하는 것이 제안되었습니다. 토지이용료의 분배와 관련하여, 분배에 포함되는 토지이용료는 계획, 지원, 부지정리 보상 및 재정착 비용을 공제한 후의 금액으로 하는 것이 바람직하다. 인프라 투자, 토지 이용권 경매, 토지 이용 프로젝트 입찰...

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-nghi-chi-quy-dinh-trong-luat-nhung-khoan-thu-thuoc-dien-phai-phan-chi-ty-le-giua-ngan-sach-trung-uong-va-ngan-sach-dia-phuong-249937.htm