도의회 의원들, 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률안 논의

마티투이 동지(성당위원회 위원, 성 국회 대표단 부단장)는 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안을 논의하면서, 제12기 중앙위원회 제5차 회의의 제12-NQ/TW 결의안의 정신에 따라, 국유기업의 구조조정, 혁신 및 효율성 개선을 지속하기 위한 여러 가지 금지 행위를 추가할 것을 제안했습니다. 여기에는 직위와 권한을 이용하여 국가 규정을 고의로 위반하고, 기업에 투자된 국가자본의 소유권을 대표하는 조직 및 개인으로부터 이익을 얻는 것, 법을 위반하여 국가 자산, 자본 및 기업 가치를 낮게 평가하여 이익을 얻어 국가 자산 및 자본의 손실을 초래하는 것이 포함됩니다.

마티투이 대표가 토론 중에 발언했습니다.

기업의 의무, 권한 및 책임과 관련하여, 대표들은 현행 기업법 준수를 위해 "기업은 이사회 구성원 및 이사회 구성원의 독립을 고용할 수 있다"는 규정을 검토할 것을 제안했습니다. 2020년 기업법 제137조에 따르면, 이사회 구성원 및 이사회 구성원은 주주총회와 이사회에서 구성되며, 2020년 기업법에 따라 이사회 구성원의 최소 20%는 독립 이사여야 합니다.

대표는 또한 개발투자기금의 비율을 최대 30%로 조정할 것을 제안했습니다. 기업이 더 이상 필요하지 않거나 사용할 계획이 없을 때 기업에 남아 있는 개발투자기금 잔액은 세후 이익으로 환급되고 소유자에게 배당금으로 분배됩니다. 배당금은 기업의 국가 자본 부분에 해당하는 현금으로 국가 예산에 납부됩니다.

국가자본 투자의 형태에 관하여는 법률안 초안에 1조를 더 추가하는 방안을 제안한다.   기업 개발투자기금으로부터의 자본 투자. 제21조의 국가자본 투자 형태는 모두 국가 예산 재원을 사용하거나 자산 소유권 이전(있는 경우)을 규정하고 있으며, 기업 개발투자기금 사용으로 인한 국가투자자본 증가에 대한 내용은 전무합니다. 또한, 기업 개발투자기금 사용으로 인한 국가투자자본 증가에 대한 내용 및 절차를 추가하고, 자본주 대표 기준을 규정한 제43조 제5항에 계부와 계모의 주체를 추가할 것을 제안합니다.

또한 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대한 의견을 제시한 농업 및 농촌 개발 은행 Tuyen Quang 지방 지점의 Nguyen Viet Ha 대표는 법률 제69/2014/QH13호와 비교하여 국가가 50% 미만을 소유한 기업이라는 주제가 삭제되었다고 말했습니다. 공공 투자법 제3조 4항 및 현행 기업법 제4장에 따르면 이 기업 주제는 적용 범위에 속하지 않지만, 이는 기업법 2020 제148조에 따라 주주총회 결의의 중요한 내용에 거부권을 행사하는 결정적인 역할을 하는 기업 집단입니다. 따라서 이 내용을 검토하고 보고할 것을 권고합니다.

응우옌 비엣 하 의원에 따르면, 현행 법률 초안에는 이 법과 관련 법률 간의 충돌을 해결하는 규정이 없습니다. 이 법과 관련 법률 간의 충돌이 발생할 경우 규정 적용 원칙을 검토하고 명시할 것을 권고합니다.

응우옌 비엣 하 대표는 법안 초안에 대해 의견을 밝혔습니다.

분권화 및 권한 위임 내용과 관련하여, 위임자는 국회의 권한에 속하는 내용에 대해 국회에 제출하는 기본 문서 및 절차에 대한 규정이 있어야 한다고 주장했지만, 현재 초안에는 이러한 내용이 빠져 있습니다. 오히려 초안은 사업 전략 및 연간 사업 계획 승인 순서 및 절차와 같이 정부 와 소유주 대표 기관의 의사결정 권한에 속하는 내용을 세부적으로 규정하고 있는데, 초안에 따르면 이러한 내용의 승인은 소유주 대표 기관의 권한에 속합니다. 이러한 내용은 하위 법률 문서로 규정되어야 합니다. 투자 형태에서 국가 자본 투자를 결정하는 권한과 관련하여 다른 투자 형태와 일치하는 적절한 규정이 있어야 합니다.

기업의 국가자본 정리 및 구조조정 권한과 관련하여, 대표들은 기업 자본 정리 및 구조조정을 소유주 대표기관의 권한으로 하는 초안 조항을 검토할 것을 제안했습니다. 내부 감사 부서 설치와 관련하여, 대표들은 이 조항이 현재 모순된다고 지적했습니다. 초안에 따르면 이 내용은 자본주 대표기관의 권한에 속하지만, 신용기관법과 기업법의 규정에 따르면 이 내용은 기업의 권한에 속합니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/dbqh-tinh-thao-luan-du-an-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202252.html