국회의원 Tran Nhat Minh(Nghe An): 폐기물을 효과적으로 처리하기 위해 인프라를 동기화하고 제재를 강화해야 합니다.

10월 28일 오전 국회에서 연설한 Tran Nhat Minh(Nghe An) 의원은 2015년 10월 26일자 보고서 756/BC-DGS에서 환경보호법 2020년 발효 이후 환경보호 정책 및 법률 시행에 대한 국회 감독 대표단의 평가에 동의한다고 밝혔습니다. 동시에 기술 인프라를 개선하고, 사회적 행동을 조정하고, 모니터링 메커니즘과 제재를 강화하는 방안을 제안하여 생활 환경의 질을 개선하는 데 기여했습니다.

생활 속 고형 폐기물과 폐수 처리는 여전히 뒤떨어져 있습니다.

쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 모니터링 보고서에 따르면 2024년 기준 베트남은 하루 평균 69,400톤 이상의 생활 폐기물을 배출하지만, 그중 62.97%는 여전히 매립 처리되고 있으며, 이 중 대부분은 비위생적인 매립지라고 밝혔습니다. 일부 지역에서는 수년간 운영이 중단된 매립지가 많지만, 환경보호법 규정에 따라 폐쇄되거나 환경으로 복원되지 않은 상태입니다.

보고서는 또한 환경 보호 기술 인프라, 특히 생활 고형 폐기물 및 폐수 수거 및 처리 부문이 여전히 낙후되어 있으며, 요구 사항을 충족하지 못한다고 지적했습니다. 현재 도시 폐수 전체의 약 18%만 수거 및 처리되고 있으며, 직접 매립률이 여전히 높고, 환경 오염을 유발하는 많은 매립지의 처리가 지연되고 있습니다. 생활 고형 폐기물의 분류, 수거, 운송, 재활용 및 처리에 대한 새로운 정책의 발표 및 시행은 분류, 수거 및 처리 인프라의 동시성 부족으로 인해 제때에 이루어지지 않고 있으며, 효과도 미미합니다.

국회의원 Tran Nhat Minh( Nghe An )이 연설하고 있습니다. 사진: 꽝칸(Quang Khanh)

대표는 "2020년 환경보호법과 지침 문서에는 제조업체의 재활용 책임(EPR)과 관련된 전자제품, 배터리, 태양광 패널 등 특정 폐기물의 수거에 대한 규정이 있지만, 실제로 이러한 폐기물에 대한 수거 및 재활용 인프라는 여전히 제한적입니다."라고 강조했습니다.

트란 나트 민 대표는 2025년 1월 1일부터 전국적으로 시행될 환경보호법에 따른 폐기물의 출처 분류 정책은 순환 경제 의 기반을 마련하고, 폐기물 처리에 대한 압박을 줄이고, 지속 가능한 환경 보호로 나아가는 데 중요한 단계로 간주되며, 폐기물 처리 습관의 변화를 가져오고 매립지 의존도를 줄일 것으로 기대한다고 말했습니다.

그러나 환경과 생명 잡지에 실린 "폐기물 배출원 분류: 8개월간의 기대에도 불구하고 여전히 실현되지 않은 많은 것들"이라는 기사의 내용을 인용하며, 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 의원은 다음과 같이 말했습니다. "성(省)과 시(市)가 통합되기 전에는 63개 지자체 중 34개 지자체만이 폐기물 배출원 분류를 시행했으며, 이는 대부분 소규모로 시범 운영되었을 뿐 아직 널리 시행되지는 않았습니다. 부처, 지자체, 지자체 간의 시행 및 조정이 동시에 이루어지지 않았으며, 국내 고형 폐기물 관리 요건을 충족하는 데 필요한 여건을 마련하기 위한 시급한 해결책에 초점을 맞추지 못했습니다."

합병 전에도 자원환경부 의 지도에 따라 해당 지역의 생활 고형 폐기물 분류에 대한 규정을 발표하지 않은 지자체가 33개소가 있었고, 경제·기술 규범을 발표하지 않은 지자체가 59개소, 생활 고형 폐기물의 수집·운송·처리에 대한 가격을 발표하지 않은 지자체가 58개소가 있었습니다. 이는 폐기물 발생원 분류를 시행하는 데 매우 중요한 조건입니다. 위의 수치와 현실을 보면, 폐기물 발생원 분류 규정이 시행된 지 거의 1년이 지났지만 많은 곳에서는 여전히 시행이 느리거나 시작조차 하지 않아 시행 단계의 병목 현상이 있는지 의문이 제기되고 있습니다.

이러한 지연과 동기화 부족으로 인해 생활 폐기물로 인한 오염이 최소화되지 않았습니다. 일부 지역에서는 토지, 수원, 공기를 오염시키는 많은 매립지가 철저히 처리되지 않았습니다. 어떤 경우에는 강과 개울 근처에 사는 사람들이 흐름을 따라 쓰레기를 버려서 주거 지역뿐만 아니라 하류 지역까지 오염을 일으킵니다.

대표는 "종합적인 해결책이 없다면 가정 고형 폐기물은 심각한 오염 지점과 환경 핫스팟을 증가시키는 주요 원인이 될 것이며, 사람들의 건강과 삶에 부정적인 영향을 미칠 것"이라고 강조했습니다.

원인에 대해 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 다음과 같이 지적했습니다. 사회 기반 시설의 어려움 외에도 사회적 습관이 심각한 장벽입니다. 여러 세대에 걸쳐 사람들은 모든 쓰레기를 비닐봉투 하나에 담아 환경미화원들이 가져가도록 하는 데 익숙해져 왔습니다. 이러한 습관을 바꾸려면 장기간의 지속적이고 관리적인 과정이 필요합니다. 사람들이 분류 작업의 직접적인 이점을 경험하지 못했고, 수거 과정도 분리되지 않은 상태에서는 변화에 대한 두려움이 쉽게 생겨나고 옛 습관이 되살아납니다. 실제로 사람들이 분류 작업을 했지만 쓰레기 수거 차량이 한꺼번에 수거하는 모습을 보면 자신감이 떨어지고, 그들의 노력이 무의미하다고 여겨져 지속 가능한 습관을 형성하기 어렵게 만들고 심지어 정체시키는 경우도 있습니다.

또한, 홍보 활동도 기대만큼 효과적이지 못했습니다. 많은 지자체에서 확성기 시스템, 전단지 배포, 직접 안내 등을 통해 홍보했지만, 그 방식은 여전히 ​​분산되어 있고 설득력이 부족합니다. 많은 사람들이 구체적인 분류 방법에 대해 질문받으면 여전히 혼란스러워하며, 재활용 쓰레기와 유기성 폐기물의 구분, 그리고 폐기물을 함께 수거하는 맥락에서 분류의 목적이 무엇인지 명확하게 구분하지 못합니다. 많은 홍보 캠페인이 슬로건에만 그치고, 세부적인 내용까지 다루지 않으며, 행동 ​​변화를 위한 강력한 동기를 부여하지 못합니다.

메커니즘 및 정책 그룹의 또 다른 어려움은 많은 곳에서 폐기물 수집, 운송 및 처리에 대한 경제적, 기술적 규범과 단가가 완전히 발표되지 않아 공공 서비스 계약을 체결하기 어렵고, 지방 자치 단체가 분류, 수집에서 처리까지 동시적 구현을 ​​조직하는 주도성이 감소한다는 것입니다.

폐기물 분류 및 처리의 "병목 현상" 제거

2020년 환경보호법의 규정에 따라 폐기물의 출처 분류를 효과적으로 수행하기 위해 Tran Nhat Minh 대표는 다음과 같은 요소를 보장해야 한다고 제안했습니다.

첫째, 폐기물 수거 및 처리 시스템의 동기화입니다. 대표단은 오늘날 주요 문제 중 하나는 폐기물이 발생지에서 분리수거되었음에도 불구하고 여전히 함께 수거되어 사람들이 이를 시행할 의욕을 잃게 만든다는 것이라고 지적했습니다. 따라서 이 정책이 실현 가능하려면 각 폐기물 유형에 대한 별도의 수거, 운반 및 처리 시스템 구축에 투자해야 합니다. 각 지자체는 동기화된 인프라에 투자하고, 재활용 시설을 갖추고, 유기성 폐기물과 유해 폐기물을 적절히 처리하며, 발생 규모에 적합한 폐기물 수용 및 처리 능력을 확보해야 합니다.

둘째, 사람들의 인식과 의식을 제고하십시오. 사람들이 분류의 이점을 명확하게 이해하고 그 효과(오염 감소, 자원 절약, 가공 비용 절감 등)를 확인한다면, 이를 더욱 진지하고 지속 가능하게 실천할 것입니다. 따라서 학교, 언론, 그리고 지역 사회를 통한 광범위한 교육 및 홍보 프로그램을 통해 사람들의 습관을 변화시켜야 합니다.

2020년 환경보호법의 새로운 요점은 "오염자 부담" 원칙을 적용하는 것입니다. 효과적인 정책은 가구별로 획일적으로 수거하는 대신, 쓰레기 양에 따라 수거료를 징수하는 것입니다. 쓰레기를 많이 버리는 사람들이 더 많은 비용을 부담하게 되면, 처음부터 쓰레기를 분류하고 줄일 유인이 생길 것입니다. 이는 또한 사람들이 재사용, 재활용, 그리고 지속 가능한 소비를 하도록 장려합니다.

셋째, 엄격한 감시 체계와 제재가 필요합니다. 엄격한 감시 체계와 충분히 강력한 제재가 없다면 시민들은 이를 준수할 동기를 잃게 될 것입니다. 주거 지역, 건물, 사업장 등에서 스마트 카메라 시스템 도입 등 이행 상황을 점검하고 평가하는 시스템을 구축해야 합니다. 특히 폐기물 분류 및 투기 규정을 위반하는 사업장이나 가정은 강력한 처벌을 통해 억제력을 확보해야 합니다.

효과적인 시행을 위해서는 지방자치단체의 적극적인 참여가 필요하며, 기초 기관은 수집, 홍보, 감독을 조직하는 데 있어 핵심적인 역할을 합니다.

넷째, 각 지역에 적합한 실행 로드맵을 개발해야 합니다. 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 대표는 또한 모든 지역에 공통 모델을 적용하는 것은 불가능하다고 강조했습니다. 각 지역의 경제 상황, 폐기물 처리 인프라, 인구 밀도가 매우 다르기 때문입니다. 특히 도시와 농촌 간의 차이가 큽니다. 따라서 각 지역은 실행에 적합한 단계별 로드맵과 구체적인 기술 지침을 개발해야 합니다. 동시에, 대도시 지역에서 먼저 실행을 우선시하고, 농촌 지역으로 확장하여 동기화, 실현 가능성, 비용 절감을 확보해야 합니다.

다섯째, 제조업체의 책임입니다. 새로운 규정에 따라 포장재 및 플라스틱 제품을 생산하고 판매하는 기업은 제품에서 발생하는 폐기물을 수거하고 처리할 책임이 있습니다. 여러 국가에서 시행 중인 "생산자책임재활용제도(EPR)" 정책은 기업이 폐기물 수거 및 재활용 시스템을 지원하도록 요구합니다. 기업은 슈퍼마켓과 편의점에 포장재 수거 장소를 설치하여 인센티브를 제공하는 대가로 폐기물 수거를 장려함으로써 생산-소비-재활용의 닫힌 순환 구조 형성에 기여할 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html