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"물이 가장 낮은 곳으로 흐르도록"

Báo Dân ViệtBáo Dân Việt27/11/2024

산간 지역의 교사 부족 문제를 근본적으로 그리고 지속 가능하게 해결할 수 있는 유일한 방법은 지역 교사 인력을 육성하는 것입니다.


Đề xuất chính sách thu hút giáo viên vùng khó: Để “nước chảy về chỗ trũng”- Ảnh 1.

꽝남성 남짜미에 위치한 트라탑 소수 민족 기숙초등학교의 트라 티 투 선생님은 후원자들의 도움을 받아 마을 학교 분교 학생들을 위한 기숙식사를 준비하고 있습니다. 사진: 학교 제공.

꽝남성 인민위원회는 다가오는 성 인민회의에 고산지대 교사 지원 정책에 대한 결의안을 제출할 계획입니다. 꽝남성은 고산지대 교사 유치를 위해 1인당 5천만~1억 VND의 지원금과 월 120만~180만 VND의 생활비를 지급할 것으로 예상됩니다.

온갖 어려움이 도사리는 험난한 지역입니다.

트라마이 면이 새로운 농촌 개발 프로그램을 완료하고 더 이상 낙후된 면에 적용되는 수당을 받지 않게 되면서, 꽝남성 남트라미에 위치한 트라마이 중학교에서는 거의 매년 교사들이 낙후 지역의 학교로 전근을 요청하는 사례가 발생하고 있습니다.

트라마이 중학교 교장인 응우옌 카크 디엡 씨는 "새로 채용된 교사들은 트라마이에서 수업을 할 경우, 기존의 30% 유치 수당과 초기 10개월 보조금을 더 이상 받지 못하게 됩니다. 대신, 저지대에서 가르치는 교사들과 마찬가지로 교실 수당의 35%만 받게 됩니다."라고 설명했습니다.

예를 들어, 문학 교사인 CTN 씨는 트라 마이 중학교에서 트라 탑 민족기숙 중학교로 전근하고 싶다는 뜻을 밝혔습니다. 그녀의 월급은 트라 마이 지역에서 가르칠 때보다 500만~600만 VND 정도 인상되었습니다.

트라마이 면의 학교에서 남트라미 현의 다른 낙후된 면으로의 "역류" 현상 외에도, 이 산간 지역에는 또 다른 흐름이 있습니다. 다른 지역에서 공무원 시험을 치른 교사들이 일정 기간 후 더 나은 환경의 지역으로 전근을 요청하는 것입니다. 많은 교사들이 고산지대 학교에서 5년 정도 근무한 후 지역 수당 지원 기간이 끝나면 저지대로 돌아갈 방법을 찾습니다.

꽝남성 평야 지역에는 여전히 유치원과 초등학교 교사가 부족합니다. 따라서 이들 교사들은 공무원 채용 시험에 합격하기만 하면 수습 기간이 면제됩니다. 교육 분야에서 근무하며 사회보험에 납부한 기간은 급여 인상에 반영되므로, 거의 모든 교사들은 다른 지역에서 공무원 시험에 합격하면 처음부터 다시 시작할 필요 없이 사실상 복리후생 혜택을 보장받습니다.

2019년부터 현재까지 약 530명의 교사가 꽝남성 고산지대에서 다른 지역으로 전출되었습니다. 또한, 이 산간 지역 학교에서 재직 중인 종신 재직 교사 약 100명이 사직했습니다.

남트라미현 교육훈련부 부국장인 응우옌 반 니 씨는 경력 10년 이상의 정규직 교사들조차 교직을 떠나는 경우가 많다고 말했습니다. "산간 지역에서 근무하는 교사들은 대부분 이 지역 출신이 아니라 여러 곳에서 전학 온 경우가 많습니다."

"교사들은 수입을 보충하기 위해 다른 일을 하거나 수업을 할 수 없습니다. 따라서 아무리 높은 수업 효율 지수를 가지고 있더라도, 5년간의 교사 유치 수당 지급 기간이 끝나면 산간 지역 교사들은 생계를 유지하기 위해 온갖 노력을 기울여야 합니다. 반면, 평지 지역에는 일자리가 풍부하고 소득도 높으며 생활 여건도 더 좋습니다."라고 니 씨는 분석했습니다.

Đề xuất chính sách thu hút giáo viên vùng khó: Để “nước chảy về chỗ trũng”- Ảnh 2.

꽝남성 남짜미에 위치한 짜돈 소수민족 기숙초등학교의 교사인 응우옌 반 냔 씨는 마을 학교 분교에서 저녁 시간에 무료로 과외를 하고 있습니다. (사진: 인터뷰 대상자 제공)

교사들을 "유지"할 수 있는 방법을 찾는 것.

2025-2026년 꽝남성 산간지역 교사 지원 정책에 관한 결의안 초안에 따르면, 3구역 또는 특히 교육 여건이 열악한 마을에서 근무하는 교사에게는 1인당 1억 VND의 초기 지원금이 지급될 예정입니다. 2구역에는 1인당 7천5백만 VND, 1구역에는 1인당 5천만 VND가 지원됩니다. 이 결의안 초안에 따라 해당 정책이 시행되는 산간지역은 남짜미, 박짜미, 동장, 남장, 떠이장, 푸억선입니다.

일회성 지원금 외에도, 2025-2026년 채용 프로그램을 통해 채용된 교사들은 제3구역 또는 특히 낙후된 마을에서 근무하는 공무원의 경우 1인당 월 180만 VND, 제2구역에서 근무하는 공무원의 경우 1인당 월 150만 VND, 제1구역에서 근무하는 공무원의 경우 1인당 월 120만 VND의 생활보조금을 받게 될 예정입니다.

트라남 민족기숙 초등학교 및 중학교 교장인 보 당 친 씨는 결의안 초안에 담긴 제안들이 소외된 지역에서 근무하는 교사들을 우선시하는 것을 보여준다고 말했습니다.

그러나 친 씨에 따르면, 이것이 이곳 학교의 교사 부족 문제를 해결하는 핵심은 아닙니다. "급여 인상, 생활비 지원, 주택 제공, 외딴 지역 교사 수당 지급 등 급여 및 복리후생 외에도 장기적으로는 적절한 채용 정책이 필요합니다. 이러한 정책은 지역 출신 아동들을 교사로 양성하고 채용하는 것을 우선시해야 합니다. 왜냐하면 그들은 지역 문화와 관습을 잘 이해하고 고향에 대한 애착이 강하기 때문입니다."

산간 지역 학생들이 교육학을 공부할 수 있도록 맞춤형 교육 정책을 시행하고, 수업료 면제 및 장학금과 같은 지원을 제공함으로써 지역 교사 인력을 확충하는 것이 필요합니다.

친 씨는 "졸업 후 이들은 지역 사회에 봉사하기 위해 돌아옵니다."라고 말하며, "현재 남트라미를 포함한 꽝남성의 일부 산간 지역에는 여전히 다른 분야를 전공했지만 실업 상태인 졸업생들이 많습니다. 이들은 바로 그 지역의 소수 민족 출신 학생들입니다."라고 덧붙였습니다.

이 아이들은 어린 나이부터 기숙학교 교육과 기초 훈련을 받습니다. 초등 및 유치원 교육 과정에 추가로 참여하게 되면 공무원으로 채용될 가능성이 매우 높아지며, 이는 해당 지역의 안정적인 교직원 인력을 유지하는 데 가장 근본적인 해결책이기도 합니다.

꽝남성 인민위원회 문화사회위원회 위원장인 쩐 티 비치 투 여사에 따르면, 관련 기관들은 추가 교사 채용을 지속하는 것 외에도 수요에 맞는 교사 수와 교육 분야를 조사하고 교사 부족 현상을 예측해야 합니다.

이후, 해당 지역의 소수민족 기숙학교에서 학업 성적이 우수하거나 매우 우수한 학생들을 선발하여 과제 중심 접근 방식을 활용한 교사 양성 계획을 수립하고, 정부 령 제116/2020호에 따라 학비 및 생활비 지원 정책을 시행해야 합니다. 지역 교사 양성을 통해서만 산간 지역 교사 부족이라는 근본적이고 장기적인 문제를 해결할 수 있습니다.


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출처: https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm

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