사람들에게 조기 지원을 제공하라는 압력
이에 따라 10월 4일 오전 실무 회의에서 2024년 하노이에서 발생한 3호 태풍 피해 극복을 위한 동계 작물 생산 발전 지원 결의안을 논의하는 동안, 떠이호(Tay Ho)구의 레 티 투 항(Le Thi Thu Hang) 의원은 다음과 같이 말했습니다. 3호 태풍의 영향으로 떠이호구에서 복숭아나무 99ha 중 65ha가 완전히 유실(65.4%)되었고, 금귤나무 30ha 중 27.5ha 이상이 피해를 입었습니다(90% 이상). 복숭아나무 피해액만 약 390억 동, 금귤나무 피해액은 250억 동에 달합니다. 떠이호구는 농업농촌개발부에 복숭아꽃 피해액 6천만 동/ha, 금귤 피해액 9천만 동/ha를 지원해 줄 것을 보고하고 제안했습니다.
자연재해와 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘 및 정책에 관한 정부 결의안 제02/2017/ND-CP호에 따라 제5조 6항에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 제1조, 제2조, 제3조 및 제4조의 규정에 포함되지 않은 피해를 입은 작물, 가축 및 수산물에 대해, 성 및 시 인민위원회 위원장은 예산의 균형 능력, 생산 특성 및 지역적 요구에 따라 구체적인 지원 수준을 규정해야 합니다.
해당 규정을 근거로, 레 티 투 항(Le Thi Thu Hang) 의원은 이 결의안에서 해당 조항을 지방 정부에 할당할 것을 제안했습니다. 따이호(Tay Ho) 지구는 적절한 수준의 지원을 적용할 수 있는 예산 조건을 충분히 갖추고 있습니다. 따라서 따이호 지구는 이번 겨울-봄 시즌 동안 지원을 실행할 수 있는 방안을 마련하기를 희망합니다.
"지역 주민을 지원해야 한다는 압박이 있기 때문에 도시에는 지구 예산을 지원에 사용할 수 있는 메커니즘이 필요합니다."라고 레 티 투 항 대표가 강조했습니다.
자본법의 규정에 따라 적용됩니다.
이 문제에 대해 하노이 농업농촌개발부 응우옌 쑤언 다이 국장은 정부 결의안 제02/2017/ND-CP호의 지원 프로그램에 따라 모든 지방 정부가 낮은 지원 수준으로 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 낮은 가격으로 인해 농업농촌개발부는 다른 부문들과 긴급 해결책을 논의하기 위해 회의를 주재했습니다.
농업농촌개발부는 시 인민위원회에 직접 지원 및 촉진을 포함한 5가지 동시적 해결책을 시행할 것을 권고했습니다. 시 인민위원회는 2,200억 동(VND) 규모의 지방 정부 지원을 즉시 시행하고, 사회정책은행, 농민회 기금, 농업진흥 기금, 협동조합 기금 등 4개 기금에 1조 2,000억 동(VND)을 즉시 보충하여 대출을 지원하는 5가지 결정을 내렸습니다.
하노이 농업농촌개발국장에 따르면, 이번 겨울 작물 재배 지원 정책은 이번 폭풍으로 인한 피해를 지원하는 것이 아니라, 지금부터 설 연휴까지 식량 부족을 해소하기 위한 것입니다. 이 정책이 시행된다면, 설 연휴 기간 중 필요한 식량을 약 40만 톤까지 공급할 수 있을 것으로 예상됩니다.
현재 정부 결의안 제02/2017/ND-CP호에 따른 작물 지원금은 헥타르당 최대 200만 동(VND), 가축 지원금은 헥타르당 최대 600만 동(VND)입니다. 이 지원금은 매우 낮은 수준이므로, 농업농촌개발부는 최근 법무부에 이 결의안 개정안을 제출하여 작물 지원금 최대치를 6천만 동(VND)으로 상향 조정했습니다.
하노이 농업농촌개발부는 수도법을 기반으로 농업 발전 방향에 대한 동시적 정책을 수립하고 있으며, 이 정책에는 지원 정책이 포함되어 있습니다. 수도법에 따라 향후 하노이는 중앙 정부의 지원 정책을 더욱 강화할 예정입니다. 농업농촌개발부는 이를 수립하여 연말 회의에서 시 인민위원회에 제출할 예정입니다.
타이호 구가 제안한 내용에 대해 하노이 농업농촌개발부장은 정부의 결의안 02/2017/ND-CP에 따라 지방정부가 적극적으로 예산을 마련하고, 피해평가위원회를 구성하여 지원할 것이라고 밝혔습니다.
특정 메커니즘을 고려할 것입니다
이 문제에 대해 시 인민위원회 경제예산위원회 위원장인 호 반 응아는 다음과 같이 말했습니다. "따이호 지구의 제안은 옳습니다. 이 지구는 도시의 재정 지원이 필요하지 않지만 시 인민위원회의 허가 메커니즘이 필요합니다(왜냐하면 성급 인민위원회만이 지역의 요구 사항과 예산 능력에 적합한 현지 규정 지출 수준을 초과하는 지출 수준을 결정할 수 있기 때문입니다).
시 인민의회 경제예산위원회 위원장은 타이호 지구 대표의 제안에 동의하고 지구가 주민들에게 신속하게 지원을 제공할 수 있는 방안을 조속히 검토할 것을 제안했습니다. 동시에 시 인민의회는 다른 지방과 함께 이 내용을 검토하고 결정했습니다.
응우옌 쑤언 루 재무부장은 자연재해 및 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산 회복을 위한 농업 생산 지원 메커니즘 및 정책 수립에 관한 정부 결의안 제02/2017/ND-CP호와 시 인민위원회 결정 제07/2019/QD-UBND호가 지방 자치 단체의 공통된 메커니즘이라고 밝혔습니다. 재무부는 폭풍 피해 극복과 더불어 이러한 내용을 이행하기 위해 각 구에 추가 예비비를 지원했습니다.
이번 회의에서 발표된 내용은 수도법에 따른 특별 지원 방안입니다. 농업농촌개발부는 복숭아나무와 금귤나무는 지원하지 않고, 겨울 작물만 지원하는 방안을 제안했습니다. 겨울 작물은 두 가지 유형으로 나뉩니다. 폭풍 피해를 입은 작물과 폭풍과 홍수가 지나갈 때 식량 부족에 대비하기 위한 작물입니다. 이 지원은 2024년 겨울 작물 재배를 위한 것입니다.
레티투항 대표의 제안에 따라 재무부는 경제예산위원회와 협의하여 정부 결의안과 하노이 인민위원회의 결정보다 더 많은 금액을 지원하는 특별 방안을 제출하기로 했습니다.
농민 지원 메커니즘을 조만간 고려할 것을 제안합니다.
이 문제를 강조하며 회의를 주재한 하노이 인민위원회 상임부위원장 풍 티 홍 하(Phung Thi Hong Ha)는 법적 근거 측면에서 시 인민위원회가 예산법 및 정부령 163-ND/CP의 규정에 따라 시행했다고 말했습니다. 시 인민위원회는 겨울 작물 생산을 지원하고 도시에서 발생한 3호 폭풍의 여파를 극복하기 위한 결정을 검토하여 시 인민위원회에 제출했습니다. 상기 내용에 대해 제출된 서류는 규정에 부합하며 시 인민위원회의 권한 내에 있으며 경제예산위원회는 제출된 서류가 권한 내에 있음을 검토하여 입증했습니다.
토론을 통해 레티투항 의원의 의견뿐만 아니라, 각 구, 특히 구 블록의 많은 의원들의 의견도 수렴되었습니다. 특히 옥수수, 콩뿐만 아니라 오렌지, 부처손, 복숭아, 금귤, 자몽 등 다양한 고부가가치 생산 작물에 대한 고품질 농업 생산 지역이 논의되어야 합니다. 그러나 시 인민위원회는 짧은 시간 안에 정부 결의안에 따라 제안을 완료했습니다. 현재 시 인민위원회는 정부 규정의 틀 안에서 최고 수준의 지원을 인민위원회에 제출했으며, 시의 자원은 수도법에 따라 시행될 수 있습니다.
따이호(Tay Ho) 지역 대표의 제안에 따라, 시 인민위원회 상임부위원장 풍티홍하(Phung Thi Hong Ha)는 시 인민위원회가 지속적으로 검토하고 신속하게 종합하여 상임위원회와 시당위원회 상임위원회에 보고하고, 시당위원회 상임위원회의 합의를 거쳐 시 인민위원회에 회부할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로 관련 서류를 지속적으로 작성하고, 3호 태풍으로 피해를 입은 시설과 주민에 대한 지원을 제출하며, 최대한 신속하게 피해 주민과 농업 생산 농가를 지원하여 피해를 극복할 수 있도록 노력해야 합니다.
"이 제안은 늦어도 2024년 11월 주제별 회의에서 시인민위원회에 제출되어 주민들이 생산을 안정시킬 수 있도록 신속히 지원해야 합니다." 시인민위원회 상임부위원장이 강조했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-dac-thu-ho-tro-nong-dan-mat-dao-quat-do-bao-yagi.html
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