사람들에게 조기 지원을 제공하라는 압력
이에 따라 2024년 하노이에서 발생한 3호 태풍의 여파를 극복하기 위한 동계 작물 생산 개발 지원 결의안을 논의하는 10월 4일 오전 업무 회의에서, 떠이호구의 레티투항 대표는 다음과 같이 말했습니다. 3호 태풍의 영향으로 떠이호구에서 복숭아나무 65ha/99ha가 완전히 유실되었습니다(전체의 65.4%). 30ha 중 27.5개 이상의 금귤이 피해를 입었습니다(90% 이상). 복숭아나무만 약 390억 VND의 피해를 입었고, 금귤나무는 250억 VND의 피해를 입었습니다. 구는 복숭아꽃 재배를 위해 헥타르당 6,000만 동을 지원하기 위해 제안을 보고하고 농업 및 농촌 개발부에 보냈습니다. 금귤 9천만 VND/ha를 지원합니다.
자연재해와 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘 및 정책에 관한 정부 결의안 제02/2017/ND-CP호에 따라 제5조 6항에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 제1조, 제2조, 제3조 및 제4조의 규정에 포함되지 않은 피해를 입은 작물, 가축 및 수산물에 대해, 성 및 시 인민위원회 위원장은 예산의 균형 능력, 생산 특성 및 지역적 요구에 따라 구체적인 지원 수준을 규정해야 합니다.
해당 규정에 근거하여, Le Thi Thu Hang 대표는 이 결의안에서 지방 자치 단체에 배정을 규정할 것을 제안했습니다. 타이호 지구의 경우, 적절한 수준의 지원을 적용하는 데 필요한 예산 조건을 충분히 갖출 수 있습니다. 따라서 타이호 지구는 이번 겨울-봄 시즌에 지구에 지원을 제공할 수 있는 메커니즘을 갖추기를 바라고 있습니다.
"지역 주민을 지원해야 한다는 압박이 있기 때문에 도시에는 지원을 위해 지구 예산을 사용할 수 있는 메커니즘이 필요합니다."라고 레 티 투 항 대표가 강조했습니다.
자본법의 규정에 따라 적용됩니다.
이 내용에 대해 하노이 농업 및 농촌 개발부 장관인 응우옌 쑤언 다이(Nguyen Xuan Dai)는 정부의 02/2017/ND-CP호 결의안의 지원 프로그램에 따르면 모든 지방자치단체가 지원 수준이 낮아 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 가격이 저렴했기 때문에 해당 부처는 다른 부문과 협력하여 즉각적인 해결책을 논의하기 위한 회의를 주재했습니다.
농업농촌개발부는 시인민위원회에 직접적인 지원과 해결책 모색을 포함한 5가지 동시적 해결책을 구축하도록 조언했습니다. 시인민위원회는 2,200억 VND 규모의 지방자치단체 긴급지원을 위한 5개 결정을 내렸습니다. 사회정책은행, 농민회 기금, 농업진흥기금, 협동조합 기금 등 4개 기금에 1조 2,000억 VND를 즉시 추가하여 대출을 실시합니다.
하노이 농업농촌개발부 국장에 따르면, 겨울 작물 재배를 지원하는 정책은 폭풍으로 인한 피해를 지원하기 위한 것이 아니라 지금부터 설날까지 식량이 부족하기 때문에 시행하는 것이라고 합니다. 이 정책이 적용된다면 약 40만 톤에 달해 설날 수요를 신속히 충족시킬 수 있을 것으로 기대됩니다.
현재, 정부의 결의안 제02/2017/ND-CP호에 따른 작물에 대한 지원 수준은 헥타르당 최대 200만 VND입니다. 가축을 포함하면 헥타르당 600만 VND입니다. 이러한 지원 수준은 매우 낮기 때문에 최근 농업 및 농촌 개발부는 법무부에 이 결의안을 개정하여 작물에 대한 최대 지원 수준을 6,000만 VND로 제안했습니다.
하노이 농업농촌개발부는 수도법을 근거로 농업개발 방향에 대한 동시적 정책을 수립하고 있으며, 이 지원 정책이 여기에 포함되어 있습니다. 수도법에 따르면, 앞으로 하노이는 중앙 정부로부터 더 높은 지원 정책을 적용할 예정입니다. 농업 및 농촌 개발부가 이를 개발 중이며 연말 회의에서 시 인민 위원회에 제출할 예정입니다.
타이호구가 제안한 내용에 대하여 하노이 농업농촌개발부장은 정부의 제02/2017/ND-CP호 결의에 따라 지방정부가 적극적으로 예산을 편성할 것이라고 밝혔습니다. 피해평가위원회를 구성하여 지원을 제공합니다.
특정 메커니즘을 고려할 것입니다
이 문제에 대해 시 인민위원회 경제예산위원회 위원장인 호 반 응아는 다음과 같이 말했습니다. "따이호 지구의 제안은 옳습니다. 이 지구는 도시의 재정 지원이 필요하지 않지만 시 인민위원회의 허가 메커니즘이 필요합니다(왜냐하면 성급 인민위원회만이 지역의 요구 사항과 예산 능력에 적합한 현지 규정 지출 수준을 초과하는 지출 수준을 결정할 수 있기 때문입니다).
시 인민의회 경제예산위원회 위원장은 타이호 지구 대표의 제안에 동의하고 지구가 국민을 신속하게 지원할 수 있도록 해당 메커니즘을 조속히 고려할 것을 제안했습니다. 동시에 시의회는 다른 지방들과 함께 이 내용을 심의하고 결정했습니다.
재무부장 응웬 쑤언 루는 자연재해와 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘과 정책을 공포하는 정부의 결의안 제02/2017/ND-CP호와 시 인민위원회의 결정 제07/2019/QD-UBND호가 이미 마련되어 있으며, 이는 지방자치단체에서 공통적으로 적용하는 메커니즘이라고 말했습니다. 재무부는 폭풍의 여파를 극복하는 것과 더불어 이러한 콘텐츠를 구현하기 위해 지구에 추가적인 예비 자금을 제공했습니다.
이번 회의에서 발표된 내용은 수도법에 따른 구체적인 지원 메커니즘을 제시하는 것으로, 농업 및 농촌 개발부가 제안한 대로 지원 대상을 겨울 작물로 하고 복숭아와 금귤 나무는 지원하지 않는다는 내용입니다. 겨울 작물에는 폭풍의 피해를 받는 작물과 폭풍과 홍수가 지나갈 때 식량 부족에 대비하는 작물의 두 가지 종류가 있습니다. 이 지원은 사람들이 2024년에 겨울 작물을 재배할 수 있도록 하기 위한 것입니다.
레티투항 대표의 제안에 따라 재무부는 경제예산위원회와 협의하여 정부 결의안과 하노이 인민위원회의 결정보다 더 많은 금액을 지원하는 특별 방안을 제출하기로 했습니다.
농민 지원 메커니즘을 조만간 고려할 것을 제안합니다.
이 문제를 강조하며 회의를 주재한 하노이 인민위원회의 상임부위원장인 풍티홍하는 법적 근거에 따라 시 인민위원회가 예산법과 정부령 163-ND/CP의 규정에 따라 시행한다고 말했습니다. 시 인민위원회는 겨울 작물 생산을 지원하고 도시에 3호 폭풍이 미친 영향을 극복하기로 한 결정을 검토하여 시 인민 의회에 제출했습니다. 위의 서류 내용은 규정에 부합하며 시 인민 위원회의 권한에 속하며, 경제예산위원회에서 심사한 결과 서류가 권한에 속한다는 것이 입증되었습니다.
토론을 통해 Le Thi Thu Hang 대표의 의견뿐만 아니라, 특히 지구 블록의 많은 대표, 특히 고품질 농업 생산 지역에 대한 의견이 수렴되어야 합니다. 옥수수, 콩 목록뿐만 아니라 오렌지, 부처님 손, 복숭아, 금귤, 자몽과 같은 다른 고부가가치 생산 식물도 고려해야 합니다. 그러나 얼마 지나지 않아 시 인민위원회는 정부 결의에 따라 제안을 내놓았습니다. 현재 시인민위원회는 정부 규정과 수도법에 따라 시행이 허용된 시 자원의 범위 내에서 최고 수준의 지원을 인민의회에 제출했습니다.
타이호 지구 대표의 제안에 따라, 시 인민 위원회 상임 부의장인 풍티홍하는 시 인민 위원회가 지속적으로 검토하고 신속하게 종합하여 상임위원회, 시당 위원회 상임위원회에 보고하고, 시당 위원회 상임위원회의 합의를 거친 후 시 인민 위원회에 회부할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로, 폭풍 3호로 피해를 입은 시설과 주민을 위한 지원 서류를 계속 작성하고 제출하여, 주민과 농업 생산 가구가 피해를 극복할 수 있도록 최대한 빨리 지원을 제공하고자 노력합니다.
"이 제안은 늦어도 2024년 11월 주제별 회의에서 시인민위원회에 제출되어 주민들이 생산을 안정시킬 수 있도록 신속히 지원해야 합니다." 시인민위원회 상임부위원장이 강조했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-dac-thu-ho-tro-nong-dan-mat-dao-quat-do-bao-yagi.html
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