공증인의 업무 수행 연령을 70세까지 허용하는 방안이 제안되었습니다.

Việt Nam•01/04/2024

레 탄 롱 법무부 장관이 보고서를 발표했습니다.

법무부는 공증 사무소 설립 신청서를 접수할 예정입니다.

레 탄 롱 법무부 장관은 회의에서 보고서를 발표하며, 개정 공증법 초안은 10개 장 79개 조항으로 구성되어 있으며, 2014년 공증법의 총 81개 조항 중 9개 조항을 유지하고, 61개 조항을 수정하고, 11개 조항을 삭제하고, 9개 조항을 새로 추가한 것이라고 밝혔습니다.

공증인과 관련하여, 법안 초안은 공증인 자격 연령을 70세까지로 규정하고 있습니다. 또한, 정부는 공증인 임명에 필요한 법률 실무 경력을 5년에서 3년으로 단축하고, 임명에 필요한 서류의 수를 임명 신청서, 법률 실무 경력 증명서, 건강 증명서 등 7개에서 3개로 줄일 것을 제안하고 있습니다.

새로운 규정은 현재와 같이 성 인민위원회 위원장이나 중앙 직할시 인민위원회 위원장이 아닌, 법무부 장관이 공증사무소장을 임명하도록 규정하고 있습니다. 또한, 권한의 분산 및 위임을 강화하기 위해 현재와 같이 성 인민위원회가 아닌 법무부가 공증사무소 설립 신청을 접수하는 기관이 되도록 규정하고 있습니다.

이 법안은 전자 공증 시행의 토대를 마련하기 위해 현행법의 관련 조항을 근본적으로 개정하고 보완하는 내용을 담고 있습니다.

구체적으로, 규정은 공증 데이터베이스가 네 가지 구성 요소 데이터베이스로 이루어져 있음을 명시하고, 공증 데이터베이스 구축 원칙, 공증 데이터베이스와 관련 데이터베이스 간의 연결 및 정보 공유 원칙, 공증 데이터베이스의 관리 및 계층적 관리에 관한 사항을 규정합니다. 또한 공증 문서 보관 요건에 대한 보다 명확한 규정, 보관 기간 조정, 종이 문서를 데이터 메시지로 변환하는 규정, 그리고 일시적으로 운영을 중단한 공증 기관에 보관된 공증 문서 사본 발급에 관한 사항도 포함합니다.

회의에 참석한 대표단.

이 사안을 검토한 국회 법률위원회 부위원장 응오쭝탄은 법률위원회 상임위원회가 정부 제출 자료에 명시된 이유에 따라 공증인법의 전면 개정에 동의한다고 밝혔습니다.

전자공증의 적용 범위와 관련하여 국회 법률위원회 상임위원회는 전자공증의 적용 범위에 제한을 두어서는 안 되며, 정부가 구체적인 로드맵을 제시해야 한다는 첫 번째 의견에 동의합니다.

공증사무소 운영 모델과 관련하여, 법안 초안은 공증사무소가 합명회사 형태로 운영되도록 규정하고 있습니다. 법무위원회 상임위원회는 개인 공증인이 사기업 형태로 공증사무소를 설립하는 것을 금지하는 것은 공증인의 직업 조직 형태 선택의 자유를 제한하는 것이라고 판단합니다. 더욱이, 특히 민사 및 경제 거래 수준이 낮고 공증 서비스 수요가 적은 외딴 지역에서 공증 활동의 사회화를 적극적으로 추진하기 위해서는 개인 공증인이 운영하는 소규모 공증사무소 모델이 매우 적합하다고 생각합니다.

따라서 법률위원회는 현행법의 합자회사 모델 외에 공증사무소의 사기업 형태를 법제에 추가할 것을 제안합니다.

부옹 딘 후에 국회 의장은 회의에서 연설했습니다.

법무부의 역할에 대한 명확한 규정이 필요하다.

정치국 위원이자 국회 의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 회의에서 공증은 투자법에 따라 조건부로 허용되는 사업 분야이며, 필수적이고 기본적인 공공 서비스의 일종이라고 밝혔습니다.

원칙적으로 정부는 법무부를 중심으로 이 분야의 국가 관리를 담당합니다. 이전에는 모든 종류의 재화와 서비스가 계획의 대상이었지만, 2017년 계획법에 따라 전기를 제외한 모든 재화와 서비스는 더 이상 계획의 대상이 아닙니다. 따라서 공증 사무소 개발에 대한 종합 계획은 더 이상 존재하지 않습니다.

"정부가 국가 총괄 관리 기관으로서 어떤 역할을 해야 하는가? 정부는 각 단계별로 이 산업에 대한 전략과 발전 방향을 제시해야 한다"고 국회 의장은 지적하며, 제품, 서비스, 재화가 계획에서 제외된 경우에는 정부를 보좌하는 전문 관리 부처가 지방 정부가 시행할 수 있도록 기준, 조건, 규정을 마련해야 한다고 명확히 밝혔다. 그러나 법안 초안에는 기준, 조건, 규정에 대한 언급은 있지만, 어느 기관이 이를 마련해야 하는지는 명시되어 있지 않다.

국회의장은 이 책임이 법무부에 있다고 밝혔습니다. 법무부는 이 분야의 법률 문서를 발행할 때, 먼저 공증 사무소 설립에 필요한 기준과 표준을 마련해야 합니다. 의장은 "계획 제도를 폐지한다고 해서 관리가 없어지는 것이 아니라, 이전처럼 계획에만 의존하는 것이 아니라 다른 방식으로 관리가 이루어질 것"이라고 강조했습니다.

전문직 단체의 역할과 관련하여, 법안 초안에는 이미 공증인 전문 사회 단체에 관한 조항이 포함되어 있습니다. 국회 의장은 이러한 단체의 역할, 책임, 그리고 공증인 관리 참여 범위에 대한 구체적인 규정을 마련하기 위해 추가 연구가 필요하며, 이를 통해 국가가 점진적으로 이러한 책임을 전문 협회로 이관할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

법률 체계 내 일관성 확보와 관련하여 국회 의장은 정보 내용 공개에 대한 우려를 표명했습니다. 특히, 법안 초안은 "공증을 의뢰한 사람의 서면 동의 없이 공증 내용에 관한 정보를 공개하는 행위"를 엄격히 금지하고 있습니다.

국회의장은 공증된 문서에 기재된 정보는 공증을 요청한 사람뿐만 아니라 두 명 이상의 다른 당사자와도 관련될 수 있으므로 이러한 관행은 민법에 위배된다고 주장했습니다.

"원칙적으로 민법에 따르면 모든 사생활은 불가침입니다. 만약 공증을 요청한 사람의 서면 동의만으로 정보 공개가 허용된다면, 다른 사람들의 사생활 보호 권리는 어떻게 되는 겁니까?"라고 부엉 딘 후에 국회의장이 질문했습니다.

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