결의안 68-NQ/TW의 정신에 따라 법률 문서를 조정하는 것을 제안합니다.

사진 설명 — Nguyen Thi Ngoc Anh 변호사, ATA Global Law Company Limited 이사.

틴툭앤댄톡 신문 기자는 ATA 글로벌 로펌의 이사인 응우옌 티 응옥 아인 변호사와 이 문제에 관해 이야기를 나누었습니다.

부인, 정치국은 방금 민간 경제 발전에 관한 68-NQ/TW 결의안을 발표했는데, 여기에는 획기적인 내용이 많이 담겨 있습니다. 어떤 콘텐츠를 가장 좋아하시나요?

기업계가 우려하는 사항은 여러 가지가 있는데, 그중에서도 사경제 발전의 전제로 여겨지는 68호 결의안의 두 가지 내용은 기업 활성화의 원칙과 기업의 합법적 권익 보호를 우선시하는 원칙입니다. 구체적으로:

원활화 원칙은 국가가 시장 원칙에 반하여 생산 및 사업 활동에 행정적으로 개입하지 않는다는 사실에서 충분히 입증됩니다. 따라서 개인과 기업은 법으로 금지되지 않은 산업에서 자유롭게 사업을 할 수 있습니다. 중복, 중복, 장기화, 불필요한 검사 및 점검 상황을 종식시킵니다. 검사 및 시험에 대한 남용행위를 엄격히 처리하여 괴롭힘을 유발합니다. 사전 관리에서 사후 관리로의 강력한 전환을 구현하고, 검사와 감독을 강화합니다.

기업의 합법적 권익 보호를 우선시하는 원칙은 "민사· 경제 문제를 범죄화하지 않는다"는 해결책에서 가장 명확하게 드러납니다. 앞으로 국가는 형법, 민법, 형사소송법, 민사소송법에 관한 규정을 개정하여 위법행위 및 민사·경제사건을 처리할 때 민사·경제·행정조치를 우선적으로 적용하는 원칙을 확립하고, 이를 통해 기업과 사업자가 적극적으로 위법행위 및 손해를 구제할 수 있도록 해야 합니다.

동시에 합법적으로 형성된 자산과 불법행위로 얻은 자산 및 사건과 관련된 기타 자산을 명확히 구분합니다. 기업의 자산, 권리, 의무와 기업 내 개별 관리자의 자산, 권리, 의무 사이.

이러한 정책을 통해 기업, 기업가 및 투자자는 베트남에서 투자, 생산 및 사업에 참여할 때 더 안전함을 느낄 수 있으며, 최근 일련의 경제 사건의 영향으로 인한 실수에 대한 두려움이 사라질 것입니다.

최근 국회 에서 통과된 민간경제 발전을 위한 제도 및 정책에 관한 결의안에 따르면, 민간경제 발전을 저해하는 중복되는 사업조건 및 규제를 2025년 12월 31일까지 검토 및 철폐해야 합니다. 국회는 정부에 토지, 계획 및 투자에 관한 규정을 검토 및 개정하도록 지시했습니다. 이 작업은 2026년 12월 31일까지 완료되어야 합니다.

그렇다면 2025년은 정치 시스템 전체가 일련의 관련 법률 문서, 특히 기업 운영을 직접 규제하는 법률 문서를 개정하기 위해 열심히, 신속하고 강력하게 노력해야 하는 해가 될 것입니다, 각하?

국가는 기업법, 투자법, 지식재산권법 및 각 분야의 사업 환경을 안내하는 전문 법률 문서 등 일련의 관련 문서를 개정해야 합니다.

현재 기업법과 투자법은 기업 설립 등록 및 기업 등록 내용 조정에 있어서 상당히 '개방적'이고 '촉진적'이지만, 실제로 각 부처, 지사, 부문별 시행은 규정보다 '신중'하고 엄격하게 통제되는 경향이 있습니다.

입법자들은 법률 및 하위법령 문서에서 다음 사항을 연구하고 보완해야 합니다. 법률에 의해 금지되지 않은 산업에서 기업이 사업을 수행할 수 있도록 하는 원칙을 명확하게 명시한 규정을 보완해야 합니다. 기업의 '자율성'과 '자기책임성'의 정신에 따라 '사업자등록'이나 기타 허가등록 절차에 대한 명확한 규정을 마련하고, 기업이 추가 서류 항목이나 절차를 추가하는 것을 엄격히 금지해야 합니다.

서류 처리에 필요한 시간과 최대 처리 횟수를 보완, 명확히 하고, 의견을 제시하며, 서류 처리 담당자가 담당 기관에서 서류 처리 과정을 감시, 감독할 수 있는 제도를 보완해야 합니다. 문서 처리에 대한 의견 제시나 이행 조율에 참여하기 위해 필요한 경우 "침묵이 동의"라는 메커니즘을 허용하지만, 필요한 마감일을 보장하지는 않습니다.

토지법 완성 문제에 관해서는, 2024년 토지법이 "빛의 속도로" 발표되었지만, 그 시행에는 여전히 많은 문제가 있습니다. 국가는 조속히 지침령을 발표해야 하며, 특히 경제 분야 간 토지에 대한 공평한 접근권을 명시하고, 토지 할당 및 사기업에 대한 임대의 장애물을 제거해야 합니다.

또한, 입찰법, 공공투자법, 공공-민간 파트너십(PPP법) 형태의 투자법 등 일부 주요 규정으로 인해 현재 민간 기업, 특히 중소기업(SME)이 국영 기업과 경쟁하기 어려워졌습니다.

재계에서는 KTTN이 많은 특별 메커니즘을 누릴 것으로 기대하고 있습니다. 여기에는 신용, 토지, 세금을 지원하고 경제 관계의 범죄화 금지 원칙을 적용하는 일련의 정책이 포함됩니다. 귀하께서는 경제 및 시민 관계의 범죄화를 방지하기 위해 중소기업 지원법과 형법(CPC)의 규정을 어떻게 조정해야 한다고 생각하십니까?

저는 입법자들이 중소기업 지원법을 조정하고 보완하여 위에서 언급한 기업 지원 방향과 해결책을 구체적으로 실현해야 한다고 생각합니다.

특히 ODA 자금, 국제적 양보 대출, 벤처 캐피털, 크라우드 펀딩과 같은 비예산 자본원에 대한 자본 접근을 지원하기 위한 메커니즘을 보완합니다. 공개입찰에서 중소기업 우선권 부여 제도를 보완하고, 입찰조건을 간소화합니다. 중소기업의 디지털 역량 개발 및 기술 혁신을 지원하기 위한 정책 및 메커니즘을 보완합니다. 중소기업이 대기업과 가치사슬 연계에 참여하고 국내외 공급망에 참여할 수 있는 여건을 조성합니다.

지식재산권법 위반에 대한 제재를 강화하고 지식재산권 관련 활동을 관리하고 통제하는 메커니즘을 개발하여 지식재산권법 위반에 대한 억제력을 높이고 위반을 줄입니다. 이는 베트남의 투자 환경의 매력을 높이는 데 직접적으로 기여하는 요인 중 하나이기도 합니다.

68호 결의안의 주요 내용은 경제적, 사회적 관계를 범죄화하지 않는 것입니다. 따라서 이러한 방향은 큰 영향을 미칠 것이며 형사법, 형사소송법, 민사소송법 등 사법과 관련된 분야의 법률 문서에 명시될 필요가 있습니다.

형법 제3조의 처리원칙에 “경제관계 및 민사관계를 범죄화하지 아니한다”는 원칙을 명시한 내용을 추가할 필요가 있다. 시민적, 경제적, 행정적 조치를 먼저 적용하는 것이 우선입니다. 기업과 기업가가 위반 사항과 피해를 사전에 시정할 수 있도록 허용합니다. 기업의 불이익을 처리하기 위해 법적 규정을 소급 적용하지 마십시오.

계약위반 및 경영상 과실행위와 형사범죄의 징후가 있는 행위(경제관리규정 위반으로 중대한 결과를 초래한 죄 - 제219조, 조세포탈죄 - 제200조)를 명확히 구분합니다.

자본을 차입하는 행위, 투자협력을 하였으나 어려움을 겪어 채무를 변제할 수 없는 행위, 범죄의 징후가 있는 행위(재산횡령죄 - 제174조, 배임죄 - 제175조)를 명확히 구분하여야 한다.

기업의 위법행위로 인한 결과 극복에 대한 책임을 강화하고 합법적인 권익을 보장하기 위해 형사소송법 조항을 조정하고 보완하는 것이 필요합니다. 고발을 받고 기소가 권고된 기업과 사업가의 권리를 보장해야 하며, 특히 처음부터 자신의 권리를 보호하기 위해 변호사를 고용할 권리, 변호사가 있을 때까지 묵비권을 행사할 권리, 변호사가 사건 파일을 전부 열람할 권리, 조사 중에 의뢰인을 만나 협력할 기회를 가져야 합니다.

결과와 발생한 손해를 구제하기 위해 민사적 또는 경제적 조치를 허용하고 장려하는 규정을 보완합니다. 기소가 이루어졌으나 기업이 모든 여파를 극복한 경우, 조사를 일시 중단하거나 중지할 수 있습니다.

최고인민법원-최고인민검찰원-공안부 간 공동통지와 최고인민법원 사법위원회의 결의를 보완하여 형사사건에 대한 기소하지 아니하거나 수사를 중단 또는 일시 중단하는 근거로서 범죄적 요소를 판정 및/또는 배제하는 기준을 설명, 명확히 하고 지도할 필요가 있다.

매우 감사합니다!

출처: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/de-xuat-dieu-chinh-cac-van-ban-phap-luat-tren-tinh-than-nghi-quyet-68-nq-tw/20250520074739335