공증인 자격 연령 제한을 없애는 방안 제안.

꽝남성 국회 대표단 부단장인 즈엉 반 푸옥이 토론 중 발언하고 있다. 사진: V. 히에우

즈엉 반 푸옥 의원은 이번 법안이 현행 공증법의 관련 조항을 계승하고, 공증법 시행상의 한계와 장애물을 극복하기 위해 관련 규정을 신속히 개정 및 보완했다고 밝혔습니다. 이를 통해 국가가 위임한 공적 서비스의 성격에 걸맞게 공증 활동의 전문성과 효율성을 확보하고, 민사 및 경제 거래의 안전을 보장하며, 건전하고 지속 가능한 투자 및 사업 환경을 조성하고, 분쟁과 소송을 줄이는 데 기여할 수 있을 것이라고 설명했습니다.

해당 법안은 공증인의 최대 연령을 70세로 제한하고 있습니다. 양반푸억 의원에 따르면, 공증인에 연령 제한을 두는 것은 변호사, 집행관, 파산관리인, 경매인 등 다른 사법 관련 직종에 대한 연령 제한과 상충됩니다. 이들은 모두 사법 업무를 수행하지만 연령 제한이 없기 때문입니다.

또한, 공증인은 매년 건강 검진을 받아야 하며, 건강 요건을 충족하지 못하는 공증인은 법안 제14조에 따라 자격이 박탈됩니다. 따라서 즈엉 반 푸옥 의원은 사회 자원의 낭비를 막고 공증 사무소 설립에 자본을 투자한 동업자 공증인의 권리를 침해하지 않도록 공증인 자격 연령 제한을 삭제하는 방안을 법안 초안 작성 위원회에서 검토할 것을 제안했습니다.

공증 업무 조직의 안정성을 확보하고, 개인 및 단체의 공증 수요를 더욱 효과적으로 충족하며, 사법 지원 활동으로서의 공증 서비스의 본질에 부합하기 위해, 공증인은 공증 업무 수행을 위한 임명 자격을 갖추고 규정된 특정 인증 업무를 수행하는 사람으로 구성됩니다.

동시에, 서비스 제공의 연속성을 보장하기 위해 공증인 단체와 공증인은 공증 업무에 대한 장기적인 책임을 져야 합니다. 이러한 요건을 충족하기 위해서는, 특히 유일한 공증인이 사망하거나 건강 또는 개인적인 사정으로 공증 업무를 수행할 수 없게 되는 경우, 1인 공증인 소유의 사기업 모델은 지속적이고 안정적인 공증 업무 운영을 보장하기 어렵다는 점에서 한계가 있습니다.

더욱이, 민간 기업으로 운영되던 공증사무소가 영업을 중단할 경우 해당 사무소에서 공증한 문서에 대한 처리 문제를 해결하는 것은 국가 관리 측면에서 어려움을 초래할 것입니다.

그러므로 제20조에서 대표단은 공증 사무소가 인구 밀도가 낮고, 기반 시설 및 서비스가 미개발되었으며, 공증 사무소 설립에 어려움이 있는 지역에서도 사기업 형태로 설립 및 운영되는 것을 허용하지 않고, 오직 합자회사 형태로만 설립 및 운영될 수 있도록 규정하는 제2항을 제안했습니다.

법안 제20조는 "파트너는 반드시 공증인이어야 하며, 공증 사무소 업무 결정에 있어 동등한 권한을 가진다"고 규정하고 있습니다. 이에 대해 한 관계자는 법안 내용상 공증 사무소의 파트너가 공증인이 아닌 경우는 없으므로, "파트너는 반드시 공증인이어야 한다"는 조항을 재검토하여 삭제할 것을 제안했습니다.

국회는 공증법 개정안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정을 담은 보고서 발표를 청취했습니다. 사진: V. HIEU

공증 활동 관련 손해 배상과 관련하여, 법안 제37조는 "공증기관은 공증 과정에서 소속 공증인이나 직원의 과실로 인해 공증을 의뢰한 사람 및 기타 개인과 단체에게 발생한 손해를 배상해야 한다"고 규정하고 있는데, 이는 기업법의 규정과 상충됩니다.

즈엉 반 푸옥 의원에 따르면, 공증 사무소는 최소 두 명 이상의 파트너가 공동으로 소유하는 조직으로, 이들은 공증 사무소의 의무에 대해 자신들의 모든 자산으로 책임을 져야 한다.

구성원이 출자금액만큼만 책임을 지는 유한책임회사나 주식회사와 달리, 합명회사에서는 구성원들이 회사의 채무에 대해 무제한으로 책임을 집니다.

더욱이, 합명회사의 본질상 파트너들은 회사의 의무에 대해 직접적인 책임을 지며, 회사의 자산 또한 파트너들의 통제하에 있습니다. 따라서 합명회사의 경우, 손해에 대한 책임은 파트너들에게 있고 회사는 단지 보상을 제공하는 대리인 역할을 한다는 조항을 두는 것이 합리적입니다.

위와 같은 이유로, 대표단은 제37조를 개정하여 "협력 공증인들을 대표하는 공증 실무 단체는 공증 과정에서 소속 공증인 또는 직원의 과실로 인해 발생한 손해에 대해 공증을 의뢰한 개인 및 단체에게 배상해야 한다"고 규정할 것을 제안했습니다.

출처: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html