과학기술혁신 활동의 장애물 제거를 위한 시범정책 제안

킨테도티 - 2월 15일 오전, 제9차 임시 국회에서 국회는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안 심사에 대한 발표 및 보고서를 청취했습니다.

국회 부의장인 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다. 사진: Quochoi.vn

투자, 입찰, 금융 및 통제 테스트에 대한 특정 정책

정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 보고서를 발표하면서, 과학, 기술 및 혁신과 관련하여 정부가 과학기술 연구기관의 자율성 메커니즘에 관한 결의안 초안에 조직, 인력, 재정 및 전문성에 대한 자율성과 자기책임을 부여하는 방향으로 규정을 제안했다고 말했습니다.

공무원 및 공공과학기술기관에 근무하는 관리자가 연구성과를 사업화하기 위한 기업의 설립, 관리 및 운영에 참여할 수 있도록 규정합니다. 과학기술연구 및 기술개발 과정에서 위험 발생 시 책임 면제에 관한 규정을 보완합니다. 과학, 기술, 혁신 활동에 대한 세금 인센티브...

과학기술혁신 및 디지털 전환 활동의 장애요소 제거를 위한 여러 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안은 총 4장 19조로 구성되었으며, 기본 내용은 다음과 같다. 국가예산의 재정지출을 제거하기 위한 여러 메커니즘 및 정책 시범 실시에 관한 규정, 공공과학기술기관의 조직 및 인력 활동, 기업의 연구성과 및 과학기술 활동의 사업화 촉진, 전략기술 등이다. 국가 디지털 전환, 디지털 인프라 개발, 전략적 디지털 기술 산업에 대한 투자, 입찰, 자금 조달 및 통제된 테스트에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 수립하여 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 활동에서 장애물을 제거하고 탁월한 메커니즘과 정책을 창출합니다.

과학기술과제에 대한 국가지원은 기금을 통한 지원이 원칙입니다. 과학, 기술 및 혁신 분야의 자금은 과학기술에 관한 법률의 규정에 따라 다양한 재원으로부터 조성됩니다.

국가적 디지털 전환과 관련하여 정부는 공유 디지털 플랫폼, 입찰 패키지 입찰을 포함한 국가적 디지털 전환 활동을 제안하고 정의합니다. 디지털 인프라 개발 활동에는 5G 인프라, 국제 해저 통신 케이블, 저궤도 위성 기술을 활용한 시범 통신 서비스 등이 포함됩니다. 동시에 중앙 예산은 소규모 반도체 칩 제조 공장 건설을 지원합니다.

시행과 관련하여 정부는 결의안 초안에 기관 및 단위의 수장을 규정할 것을 제안합니다. 병목 현상을 제거하고 과학, 기술, 혁신 및 국가적 디지털 전환 활동을 촉진하기 위해 결의안에 규정된 메커니즘과 정책의 개발 및 보급에 참여하는 공무원 및 공공 직원은 결의안의 시행으로 인해 부정적인 행동, 영향, 집단적 이익 및 낭비가 발생할 경우 제외, 면제 또는 책임 감면이 고려될 것입니다.

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘가 검토 결과를 보고했습니다. 사진: Quochoi.vn

실현 가능한 메커니즘과 정책만 규정하고, 지침 문서는 제한합니다.

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘는 검토 보고서에서 과학기술환경위원회가 해당 결의안을 발행하는 데 필요한 정치적, 법적, 실질적 근거에 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 정치국의 권력 통제, 부패 방지 및 입법 과정의 부정에 관한 규정 178-QD/TW(2024년 6월 27일자)를 완전히 준수하여 결의안 초안을 완성하는 것이 필요합니다. 동시에, 몇 가지 견해를 고수하십시오.

즉, 시범정책의 발행은 다음과 같은 주요 관점을 바탕으로 이루어져야 한다. 57-NQ/TW 결의안에 명시된 긴급한 문제의 제도화; 즉각적인 구현을 위한 실행 가능한 제한적인 지침 문서 실제로 긴급하지 않고, 추가 연구와 평가가 필요하며, 세부적이고 구체적인 지침이 필요한 정책은 검토되어 2025년에 검토 및 개정될 법률 초안에 포함될 것입니다. 뛰어나고, 즉각적으로 효과가 있으며, 모든 자원을 방출하고, 확산력을 가지고 있으며, 경제 성장에 신속하게 기여합니다. 집중된, 핵심적인 요점; 긴급하게 해결해야 할 실질적인 문제입니다. 현행법과 다를 필요가 있는 관할법이나 규정은 없습니다. 국회의 권한 하에; 명확하고 구체적인 시범 기간

공공과학기술기관의 자율성 메커니즘(제4조)에 관하여, 과학기술환경위원회는 “최고 수준의 자율성과 자기책임을 부여받는다”는 규정의 내용을 명확히 하여 이해를 통일할 것을 제안했습니다. 일부에서는 공공서비스 단위의 재정자율화 메커니즘에 대한 규제는 정부의 권한에 속하므로 결의안 초안에 이를 규제할 필요가 없다는 의견도 있습니다.

특수한 성격의 전략적 디지털 기술 산업 프로젝트 지원 정책(제17조)과 관련하여, 과학기술환경위원회 위원장은 이 정책이 현재 디지털 기술 산업법 초안에 규정되어 있기 때문에 실효성을 거두려면 충분한 시간이 필요하다는 점을 고려해야 한다고 말했습니다. 최대 지지 수준을 결정하는 기준을 명확히 합니다. 해당 결의안에는 군 산업-통신 그룹의 이름이 명시되어 있지 않습니다. 중앙 예산에서 공동 반도체 연구실 건설을 위한 투자에 대한 추가 규정을 마련했습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html