킨테도티 - 2월 15일 오전, 제9차 임시 국회에서 국회는 과학 , 기술, 혁신 및 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안 심사에 대한 발표 및 보고서를 청취했습니다.
투자, 입찰, 금융 및 통제 테스트에 대한 특정 정책
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 보고서를 발표하면서, 과학, 기술 및 혁신과 관련하여 정부가 과학기술 연구기관의 자율성 메커니즘에 관한 결의안 초안에 조직, 인력, 재정 및 전문성에 대한 자율성과 자기책임을 부여하는 방향으로 규정을 제안했다고 말했습니다.
공공 과학기술기관에 근무하는 공무원 및 관리자의 연구 성과 사업화 기업 설립, 관리 및 운영 참여 허용에 관한 규정을 마련하고, 과학기술 연구 및 개발 과정에서 위험 발생 시 책임 면제 규정을 보완하며, 과학기술혁신 활동에 대한 세제 혜택을 제공합니다.
과학기술혁신 및 디지털 전환 활동의 장애를 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안은 4장 19조로 구성되어 있으며, 기본 내용은 다음과 같습니다. 국가 예산에서 재정 지출을 제거하기 위한 여러 메커니즘 및 정책의 시범 실시에 관한 규정, 공공 과학기술기관의 조직 및 인력 활동, 기업의 연구 결과 및 과학기술 활동의 상용화 촉진, 전략적 기술, 국가 디지털 전환을 위한 투자, 입찰, 재정 및 통제된 테스트에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책, 디지털 인프라 개발, 전략적 디지털 기술 산업을 통해 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 활동의 뛰어난 메커니즘 및 정책을 창출하기 위한 장애를 제거합니다.
특히 과학기술 과제에 대한 국가 재정 지원은 기금을 통해 이루어지는 것이 원칙입니다. 과학기술혁신 분야의 기금은 과학기술법의 규정에 따라 다양한 재원을 통해 조성됩니다.
국가 디지털 전환과 관련하여 정부는 공유 디지털 플랫폼, 입찰 패키지 입찰, 5G 인프라, 해상 국제 통신 케이블 연결, 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 시범 운영 등 디지털 인프라 개발 활동을 포함한 국가 디지털 전환 활동을 정의할 것을 제안합니다. 동시에 중앙 예산을 통해 소규모 반도체 칩 제조 공장 건설을 지원합니다.
이행과 관련하여 정부는 결의안 초안에 병목 현상을 제거하고, 과학 및 기술 활동을 촉진하고, 혁신과 국가적 디지털 전환을 촉진하기 위해 결의안에 규정된 메커니즘과 정책의 개발 및 보급에 참여하는 기관 및 단위의 수장, 간부, 공무원 및 공공 직원이 결의안의 이행으로 인해 부정적인 행동, 영향, 집단적 이익 및 낭비가 발생할 경우 제외, 면제 또는 책임 감면을 고려할 수 있도록 규정할 것을 제안했습니다.
실현 가능한 메커니즘과 정책만 규정하고, 지침 문서는 제한합니다.
과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘(Le Quang Huy)는 검토 보고서에서 과학기술환경위원회는 결의안 발표의 필요성, 정치적, 법적, 그리고 실무적 근거에 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 권력 통제, 부패 방지, 입법 과정의 부정부패 방지에 관한 정치국 규정 2024년 6월 27일자 178-QD/TW를 완전히 준수하는 동시에 여러 관점을 수용하여 결의안 초안을 완성해야 합니다.
즉, 시범 정책 발행은 다음의 주요 관점에 근거해야 합니다. 57-NQ/TW 결의안에 명시된 긴급한 문제를 제도화합니다. 실행 가능하며, 즉각적인 시행을 위한 지침 문서가 제한적입니다. 실제로 시급하지 않고 추가 연구 및 평가가 필요하며 세부적이고 구체적인 지침이 필요한 정책은 2025년에 검토 및 개정될 법률 초안에 고려 및 포함될 것입니다. 뛰어난 정책이며 즉각적인 효과를 가져오고 모든 자원을 활용하며 확산력을 가지고 경제 성장에 신속하게 기여합니다. 초점과 핵심 사항이 있습니다. 시급하게 해결해야 할 실제 문제입니다. 규제 법률이 없거나 현행법과 다른 규정이 필요합니다. 국회의 권한 내에 있습니다. 시범 시행 시기가 명확하고 구체적입니다.
공공 과학기술기관의 자율성 메커니즘(제4조)과 관련하여, 과학기술환경위원회는 이해의 통일을 위해 "최고 수준의 자율성과 자기책임에 대한 권리 부여" 규정의 내용을 명확히 할 것을 제안했습니다. 공공서비스기관의 재정 자율성 메커니즘에 관한 규정은 정부의 권한이므로 결의안 초안에 명시할 필요가 없다는 의견이 있습니다.
특수한 성격의 전략적 디지털 기술 산업 프로젝트 지원 정책(제17조)과 관련하여, 과학기술환경위원회 위원장은 이 정책이 현재 디지털 기술 산업법 초안에 규정되어 있기 때문에 실효성을 갖추려면 충분한 시간이 필요하다는 점을 고려해야 하며, 최대 지원 수준을 결정하는 근거를 명확히 하고, 결의안에 군 산업-통신 그룹의 명칭을 명시하지 않으며, 중앙 예산에서 공동 반도체 연구실을 건설하기 위한 투자에 대한 규정을 추가해야 한다고 말했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html
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