재무부는 제10차 국회(2025년 10월)에 제출될 예정인 투자법(개정 및 대체) 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 초안 작성 기관은 시행 사례 요약을 바탕으로 투자법 개정 및 보완이 필요하다고 판단합니다. 개정된 정책 중 하나는 조건부 투자 및 사업 부문 규정입니다.

제출된 자료에 따르면, 2014년 투자법 부록 IV에 명시된 조건부 투자 및 사업 분야 목록에는 267개 분야와 직종이 포함되어 있습니다. 현재 2020년 투자법(법률 제90/2025/QH15호 개정 및 보완)의 규정에 따라 조건부 투자 및 사업 분야는 237개 분야와 직종으로 축소되었습니다.

계획 준수, 사업 계획 수립, 자본 요건 등의 일부 조건이 완화되어 기업이 시장에 참여하기에 더 유리한 환경이 조성되었습니다.

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재무부는 조건부 투자 및 사업 부문에 대한 규정 개정을 제안했습니다. 사진: 황 하

그러나 재무부에 따르면 이러한 감축은 실질적인 효과가 없으며, 주로 명칭을 결합하거나 규제 범위가 넓은 업종 명칭을 사용하는 형태입니다. 신설, 내륙 수로 차량 수리 및 복원, 헬멧 생산 등 많은 분야에서는 필수적이지 않음에도 불구하고 여전히 "사전 검사" 제도(사업 허가 필요)를 적용하고 있습니다. 이는 사업의 자유를 제한하고 시장 진입 장벽을 조성합니다.

개인정보 공유 플랫폼이나 딥페이크 기술 등 안보, 질서, 공중보건에 잠재적 위험을 초래할 수 있는 일부 신산업은 조건부 투자·사업 산업으로 규제되지 않아 국가기관의 관리활동에 어려움을 겪고 있습니다.

3가지 수정안 제안

재무부는 조건부 투자 및 사업 부문에 대한 규정을 개정하기 위해 세 가지 옵션을 제안했습니다.

옵션 1: 법률은 국가 방위, 안보, 사회 질서와 안전, 사회 윤리, 공중 보건 등의 이유로 투자 및 사업 활동이 필요한 조건을 충족해야 하는 분야 및 직업에 대해서만 조건부 투자 및 사업 분야 및 직업을 결정하는 원칙을 규정하고 있습니다.

정부는 조건부 투자 및 사업 부문과 직업 목록을 규정하는 임무를 맡았습니다.

원칙은, 전문법이 조건부 투자 및 사업 분야와 직업을 규제해서는 안 되며, 투자자의 사업 권리를 제한하는 규정의 일관된 이행을 보장하기 위해 투자법 또는 투자법을 지도하는 법령에서만 규제해야 한다는 것입니다.

생산 및 사업 활동을 저해하는 불필요하고 불합리한 산업 및 직종을 검토하고 폐지할 것을 제안합니다. 사전 검사에서 사후 검사로 전환합니다. 동시에 기술 기준 및 규정으로 관리 가능한 산업, 직종 및/또는 투자 및 사업 조건(예: 내륙 수로 차량 및 선박의 건조, 개조, 수리 및 복원 사업 서비스, 회계 사업 서비스 등)을 폐지합니다.

2번 방안: 투자법상 조건부 투자 및 사업 분야 결정 원칙과 조건부 투자 및 사업 분야 목록에 관한 현행 규정을 유지한다. 투자법 제7조에 명시된 투자 및 사업 조건 결정 원칙에 부합하지 않는 불필요한 분야와 사업 분야를 폐지하는 방향으로 조건부 투자 및 사업 분야 목록을 검토, 수정 및 보완한다.

옵션 3: 현재 규정을 유지합니다.

세 가지 옵션 중에서 재무부는 옵션 1을 선택할 것을 권고합니다.

그 이유는 정치국이 제119호 결론에서 입법 과정의 혁신과 개선 방향을 제시했기 때문입니다. 따라서 법률 조항은 안정적이고 장기적인 가치를 가져야 하며, 국회의 권한 하에 기본 쟁점과 원칙만을 규정해야 합니다. 자주 변경되는 실무적인 쟁점은 정부, 부처, 지방자치단체가 직접 규정하도록 해야 합니다. 또한, 기본법은 행정 절차, 절차, 문서 등을 규정하는 것이 아니라, 정부와 부처가 각자의 권한에 따라 공포하도록 규정해야 합니다.

따라서 법률에서는 기업투자조건의 결정원칙만을 규정하고, 정부에서는 조건부 기업투자업종 및 업종의 목록을 규정하도록 하는 방향으로 기업투자조건의 결정원칙을 완성할 필요가 있다.

동시에, 조건부 사업 분야 목록에 대한 규정 개정은 불필요하고 불합리한 사업 분야를 폐지하고, 기존 "사전 검사" 방식에서 "사후 검사" 방식으로 전환하는 방향으로 이루어져야 합니다. 기술 표준 및 규정으로 관리 가능한 사업 분야, 거래 또는 투자 조건은 목록에서 제외하여 투자 및 사업 환경을 개선하고 기업의 사업 자유를 보장해야 합니다.

재무부는 옵션 2와 3을 선택하면 기존 문제가 해결되지 않을 것이라고 생각합니다.

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출처: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html