하띤의 산업 클러스터로의 자본 흐름을 막는 "병목 현상"은 무엇입니까?

하띤성 산업통상부 부국장인 레쑤언투(Le Xuan Tu) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현재 성 전체에 21개의 산업 클러스터(IC)가 설립되어 있으며, 총 면적은 544.68헥타르에 달합니다. 기업이 투자한 10개의 산업 클러스터 중 5개는 승인된 계획에 따라 전체 기술 인프라 시스템 구축 투자를 기본적으로 완료하여 운영에 들어갔습니다. 국가가 투자한 11개의 산업 클러스터는 자금 조달에 어려움을 겪고 있어, 많은 산업 클러스터가 프로젝트에 따른 기술 인프라 투자를 완료하지 못했습니다. 현재까지 이 지역 산업 클러스터는 약 330개의 프로젝트를 유치했으며, 총 투자액은 7조 동(VND)이 넘습니다. 산업 클러스터 입주율은 58.32%에 달합니다."

최근 몇 년 동안 국가는 산업단지에 투자하는 기업을 지원하는 정책을 동시에 시행해 왔고 하띤성은 2022년 12월 16일자 96/2022/NQ-HDND 결의안에 따라 2025년까지 산업 및 수공예품을 지원하고 개발하기 위한 여러 정책을 수립하여 산업 및 수공예품 개발을 지원하는 정책을 가지고 있습니다. 그러나 전반적으로 최근 몇 년 동안 하띤성의 산업단지 입주율은 저조했습니다(2023년 말 산업단지 입주율은 49.98%, 2024년 말에는 55.56%-PV). 산업단지에 2차 투자자를 유치하는 것은 여전히 어려운 상황입니다.

업계 전문가의 설명에 따르면, 이런 상황의 원인은 국내외적인 객관적인 요인이 있습니다. 구체적으로, 코로나19 팬데믹의 영향과 더불어 전 세계의 정치적 불안정, 인플레이션, 무역 전쟁이 베트남 경제에 영향을 미쳐, 해당 지역의 산업단지에 대한 투자를 유치하기 어렵게 만들었습니다.

그러나 객관적인 이유 외에도 하띤성 산업단지에 2차 투자자를 유치하는 데 지연이 발생하는 것은 투자자의 역량이 제한적이기 때문이라는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 따라서 일부 클러스터에 대한 인프라 투자 실행은 여전히 느리고 일정이 뒤처져 있습니다.

Duc Tho 현 인민위원회 지도자에 따르면, Tung Anh 및 Tan Dan 마을의 Duc Tho 산업 단지 기술 인프라 투자 프로젝트가 2020년 12월 첫 번째 투자 정책으로 승인되었습니다. 이 프로젝트는 68.17헥타르 면적에 GS Central Investment Joint Stock Company(Ha Tinh City)가 투자했습니다. 사업 추진 현황: 1단계(투자정책 결정일로부터 2022년 3월 완료 및 시행) 및 2단계(2022년 7월부터 시행, 2023년 10월 완료 및 시행). 그러나 GS 센트럴 투자 주식회사는 2024년 1분기에 1단계 사업을 완료하고, 2025년 1분기에 2단계 사업을 완료하여 운영하기 위해 연장을 요청해야 했습니다. 이러한 약속에도 불구하고, 투자자들이 승인된 계획에 따라 산업단지 인프라 구축에 집중하지 않았기 때문에 프로젝트는 아직 "완공"되지 못했습니다.

칸록구 산업단지 기술 인프라 투자 프로젝트는 2020년 9월 성 인민위원회에서 원칙적으로 승인되었습니다.

조사에 따르면, 국가관리기관의 부지 정리, 토지 가격 결정, 투자자에게 토지를 인도하기 위한 서류 및 절차 완료가 지연되는 것도 산업단지에 대한 투자 프로젝트 유치를 어렵게 만드는 요인입니다. 대표적인 사례로는 칸록 지구 산업단지, 깜눙 산업단지(깜쑤옌)의 인프라 투자 프로젝트 등이 있습니다.

칸록구 산업단지 기술 인프라 투자 프로젝트는 2020년 9월 성 인민위원회로부터 승인을 받았으며, 투자자는 탄하도 투자 주식회사(하띤시)입니다. 산업단지의 면적은 24.45헥타르(티엔록 동물사료공장 프로젝트 토지 면적 3.66헥타르 포함)입니다. 약 20.79헥타르의 나머지 지역에 대한 기술 인프라 시스템에 동시에 투자하고 완료합니다. 이 프로젝트는 2단계로 나뉩니다(1단계는 약 14.64헥타르, 2단계는 약 6.15헥타르). 1단계 진행은 완료되었으며, 투자 정책 결정일부터 2021년 10월부터 시행될 예정입니다. 2단계는 완료되어 2022년 12월에 가동될 예정입니다. 그러나 프로젝트는 아직 완료되지 않았습니다.

탄하도 투자 주식회사(Tan Ha Do Investment Joint Stock Company)의 마이 꾸옥 콴(Mai Quoc Quan) 이사는 다음과 같이 말했습니다. "1단계 인프라 투자 부문의 토지 배정이 확정되었으며, 회사는 토지 취득 및 정리 작업에 400억 동(VND)을 투자하여 산업단지 내 일부 인프라에 투자했습니다. 그러나 토지 임대료 산정 문제로 1단계 토지를 아직 임대하지 못했고, 2단계 사업의 경우 깐록(Can Loc) 현 인민위원회의 토지 취득 및 정리 절차가 아직 완료되지 않아 인프라 투자를 위한 토지가 아직 인도되지 않았습니다.

우리는 칸록현 인민위원회가 2단계 프로젝트 부지 정리 작업을 우선적으로 완료하고 토지 이용 목적 전환을 완료하여 기업이 다음 단계를 수행할 수 있도록 권고합니다. 성 인민위원회가 2단계에서 기업이 토지를 임대할 수 있도록 유리한 조건을 마련하고, 두 단계 모두에 대한 토지 임대료를 일회성 토지 임대 형태로 계산할 계획을 세워, 기업이 프로젝트 인프라에 투자할 수 있도록 토지를 빨리 인계받아 2차 투자자를 유치할 것을 제안합니다.

최근 몇 년 동안 해당 지역 산업단지의 입주율은 전반적으로 낮은 편이었습니다.

2025년 4월 24일, 성 인민위원회는 산업단지 인프라 건설 투자와 관련된 여러 내용을 중점적으로 시행하는 것에 대한 문서 제2523/UBND-KT1호를 발표했습니다. 성 인민위원회 부위원장인 쩐 바오 하(Tran Bao Ha)는 각 부서, 지부, 지방 자치 단체에 여러 가지 내용을 잘 이행하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 국가가 투자한 기반 시설을 갖춘 산업단지의 경우, 각 구, 시, 읍의 인민위원회에 긴급히 검토, 연구, 부족한 사항을 건의하여 해당 지역 산업단지의 기반 시설을 완성하고 투자를 유치하여 규정에 따라 운영할 수 있도록 투자를 계속하도록 지시했습니다.

기업이 인프라에 투자한 공업단지, 부지 정리에 어려움을 겪고 아직 투자자에게 토지를 인계하지 않은 공업단지의 경우, 각 구 인민위원회는 어려움과 문제점을 해소하고 보상, 지원, 이주, 부지 정리, 토지 정리 등의 진행을 가속화하며, 규정에 따라 프로젝트를 시행하기 위해 투자자에게 긴급히 토지를 인계하고 2025년 5월 30일 이전에 완료하도록 지시합니다.

이 지역의 산업단지에는 생산 및 사업을 위해 등록된 약 330개의 프로젝트와 생산 시설이 유치되었습니다.

실제로 여러 가지 이유로 해당 지역 산업단지 인프라의 완성은 여전히 느리며, 이로 인해 클러스터에 2차 투자자를 유치할 수 있는 기회가 상실되고 있습니다.

산업 클러스터의 입주율을 높이기 위해 관련 부서, 지사, 지방자치단체, 사업단위는 투자 유치 솔루션을 지속적으로 강화하고, 투자자와 함께 프로젝트의 부지 정리 과정을 가속화해야 합니다. 동시에, 투자 승인을 받은 프로젝트에 대한 관리를 강화하고, 투자자들에게 모든 자원을 집중시키고, 진행 속도를 높이며, 규정에 따라 인프라를 완성하도록 촉구합니다.

출처: https://baohatinh.vn/diem-nghen-nao-can-dong-von-vao-cum-cong-nghiep-tai-ha-tinh-post288334.html