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Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/04/2024

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1961년에 설립되어 프랑스 파리에 본부를 둔 경제 협력개발기구(OECD)는 민주주의와 시장 경제에 대한 강한 의지를 가진 국가들을 하나로 모으는 것을 주요 임무로 하고 있습니다.
Ngày 5/11/2021, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và ông Mathias Cormann, Tổng thư ký Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)  chứng kiến lễ ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác (MOU) Việt Nam - OECD giai đoạn 2022-2026. (Nguồn: TTXVN)
2021년 11월 5일, 팜 민 찐 총리와 마티아스 코르만 경제협력개발기구(OECD) 사무총장은 2022년부터 2026년까지의 협력을 위한 베트남-OECD 양해각서(MOU) 서명식에 참석했다. (출처: VNA)

OECD의 전신은 1948년에 설립된 유럽경제협력기구(OEEC)로, 제2차 세계 대전 후 마셜 플랜을 통해 유럽 경제를 복구하고 유럽에 대한 미국의 원조 배분을 감독하는 것을 목표로 했습니다.

평판 개발

OECD는 현재 38개 회원국을 보유한 권위 있는 국제 포럼으로 성장했습니다. 60여 년 동안 OECD는 경제 발전, 사회 복지 및 국제 협력 증진에 중요한 역할을 수행해 왔으며, 각국 정부가 경제 및 사회 정책 문제에 대한 협력을 강화하는 포럼으로서의 역할을 하고 있습니다.

OECD의 목적은 회원국 간 경제 협력을 강화하고 글로벌 경제 및 개발 문제에 대한 정책을 조율하는 것입니다. OECD는 회원국과의 프로그램 외에도 동남아시아 프로그램(SEARP)과 OECD 개발 센터와 같이 비회원국이 참여하는 여러 특정 메커니즘을 운영하고 있습니다. OECD 각료회의(MCM)는 OECD에서 가장 중요한 연례 행사로, 전략적인 정치, 경제 및 사회 문제를 논의하고, OECD 내 협력 방향을 제시하며, 글로벌 경제 거버넌스 규칙 및 기준 개발에 대한 의견을 교환합니다.

OECD는 연구, 분석 및 정책 권고를 통해 전 세계 경제 및 개발 분야의 정책 제안과 개혁에 기여합니다. OECD의 핵심 연구 분야는 경제 정책, 교육, 환경, 디지털화, 의료, 무역 및 투자 등을 포함하며, 관련 정책 권고는 각국 정부와 국제기구의 표준으로 자리 잡았습니다. GDP 성장률, 인플레이션, 실업률 등의 경제 지표에 대한 OECD 보고서는 정책 입안자, 경제학자, 국제 금융 전문가들이 널리 활용하고 있습니다. 또한, OECD의 동료 평가 메커니즘은 회원국들이 정책을 조정하고 행정 개혁을 단행하도록 장려하여 투명성과 책임성을 강화합니다. 비회원국 역시 협력 사업 공유 및 역량 강화 프로그램을 통해 OECD의 전문 지식을 활용할 수 있습니다.

OECD와 베트남

베트남은 정회원국은 아니지만, 정책 개혁, 투자 유치, 공공 거버넌스 등 다양한 분야에서 OECD와 적극적으로 협력하여 사회경제적 목표 달성에 기여해 왔습니다.

2008년 3월, 베트남은 OECD 회원국과 아직 OECD 회원국이 아닌 개발도상국 간의 지식 공유 및 정책 대화를 위한 플랫폼인 OECD 개발센터의 공식 회원국이 되었습니다. 이는 베트남이 OECD 산하 기구 중 하나에 가입한 첫 번째 사례이기도 합니다.

베트남의 OECD 개발센터 참여는 여러 실질적인 이점을 가져다줍니다. 다양한 포럼과 대화를 통해 OECD 회원국 및 비회원국의 사회경제 개발 사례를 바탕으로 한 자문과 정책 지원을 활용할 수 있을 뿐 아니라, 전 세계 다국적 기업 및 개발 투자 펀드의 광범위한 네트워크를 활용할 수 있기 때문입니다. 특히, 베트남은 OECD 개발센터를 통해 2020년 다차원 개발 평가(MDR) 보고서를 성공적으로 작성했습니다. 이 보고서는 베트남의 2021-2030년 10개년 사회경제 개발 전략과 2021-2025년 5개년 사회경제 개발 계획 수립에 매우 중요하고 유용한 자료가 될 것입니다.

베트남과 OECD 간의 양자 협력은 주로 특정 국가 프로젝트와 동남아시아 프로그램(SEARP)을 통해 다양한 형태로 이루어지고 있으며, OECD 기구 참여, 국가 정책 검토 보고서 제출, OECD 데이터 시스템 데이터 제공, 측정/평가 및 OECD 표준 준수 관련 활동 등이 포함됩니다. 베트남은 2012년부터 OECD와 2012-2015년, 2016-2020년, 2021-2025년 기간의 양자 협력 계획을 꾸준히 수립해 왔습니다. 각 부처 및 분야별 구체적인 협력 지침과 틀을 준수함으로써 베트남과 OECD 간의 협력은 더욱 실질적이고 효과적으로 발전해 왔습니다.

베트남과 OECD는 동시에 OECD 동남아시아 경제 전망 보고서(스위스와 공동 발간, 2018-2021년)와 베트남 다차원 평가 보고서(MDR) 등 다양한 분야와 수준의 보고서 10건에 대한 연구 개발을 공동으로 진행했습니다. 베트남의 MDR 보고서는 포괄적인 자료로서 귀중한 참고 가치를 지니며, 10개년 사회경제발전전략(2021-2030)과 5개년 사회경제발전계획(2021-2025) 수립에 유용한 자료로 활용되었습니다.

또한, 2019년 1월부터 OECD의 제안에 따라 베트남과 OECD는 2020년부터 2023년까지 3년간 시행될 8~10개의 구체적인 협력 사업으로 구성된 국가 프로그램을 개발하기 위한 협상을 진행해 왔습니다. 국가 프로그램은 OECD와 비회원국 간의 보다 높은 수준의 협력을 의미합니다. 이러한 협력 사업에는 권고 및 정책 자문뿐만 아니라 정책 이행 지원도 포함됩니다.

2021년 베트남과 호주는 2022년부터 2025년까지 동남아시아경제협력체(SEARP) 프로그램의 공동 의장국으로 선출되었습니다. 2022년 2월 9일부터 10일까지 대한민국 서울에서 개최된 SEARP 장관회의에서 베트남과 호주는 한국과 태국에 이어 공식적으로 공동 의장직을 인계받았습니다. 베트남이 호주와 함께 2022-2025년 기간 동안 SEARP 프로그램의 공동 의장국을 맡게 된 것은 매우 중요한 의미를 지닙니다. 이는 베트남이 회원국이 아닌 국제기구의 고위급 기구에서 처음으로 의장직을 수행하는 것으로, 베트남의 국제적 역할과 위상을 인정받았을 뿐만 아니라 OECD 국가들과 역내 국가들이 베트남의 OECD 및 역내 참여 역량에 신뢰를 보내고 있음을 보여줍니다.

베트남은 공동 의장국이었던 2022년 OECD 동남아시아 장관급 포럼과 OECD 동남아시아 고위급 포럼의 의장국을 맡았습니다. 2023년 OECD 동남아시아 장관급 포럼과 베트남-OECD 투자 포럼은 “녹색, 스마트, 지속가능한 성장을 위한 고품질 투자 촉진”이라는 주제로 개최되었으며, 역내 국가들의 필요와 OECD 회원국들의 우선순위 및 강점에 부합하는 실질적인 주제들을 다루었습니다. 베트남이 주최한 이 포럼들은 OECD 및 아세안 회원국들로부터 강력한 지지를 받았습니다. 2023년에는 OECD 사무총장과 영국 외무장관(2023년 OECD 의장국)의 초청으로 부이 탄 손 베트남 외교부 장관이 이끄는 베트남 대표단이 OECD 각료이사회(6월 7~8일, 파리)에 참석했습니다. OECD가 베트남을 비롯한 여러 국가를 각료이사회 전 회의에 초청한 것은 이번이 처음이었습니다.

OECD는 여러 성과를 거두었음에도 불구하고 여전히 여러 가지 과제에 직면해 있습니다. 일각에서는 OECD의 접근 방식과 정책이 주로 부유한 회원국의 이익을 반영하여 개발도상국의 참여와 대표성이 부족하다고 지적합니다. 또한 OECD의 권고안은 지나치게 표준화되어 있고 획일적이라는 비판을 받기도 하는데, 이는 각국의 다양한 요구와 상황을 간과한 결과입니다. 그러나 이러한 포용성 확보 및 비판에 대한 대응이라는 과제에도 불구하고, OECD는 점점 더 긴밀하게 연결되는 세계에서 각국 정부가 협력하여 공통의 과제를 해결하는 중요한 포럼으로 남아 있습니다.

일본은 OECD 각료회의(MCM 2024) 의장국 자격으로 부이 탄 손 외무대신을 5월 2일부터 3일까지 파리에서 열리는 MCM 2024 회의와 SEARP 프로그램 10주년 기념행사에 초청했습니다.

MCM 2024는 기후 변화, 디지털 혁명, 다자주의 및 공유 가치 증진과 같은 문제들을 논의하고, 규칙에 기반한 국제 질서와 지속 가능하고 포용적인 경제 발전을 유지하기 위한 해결책을 모색하는 데 중점을 둡니다.

MCM 2024 회의는 베트남과 OECD 간의 더욱 활발하고 실질적이며 심도 있는 협력이라는 배경 속에서 개최됩니다. 베트남과 OECD는 2022년부터 2026년까지의 협력에 관한 양해각서를 체결했으며, 이 양해각서에는 베트남의 성장 모델 전환과 사회경제적 발전 목표 달성에 기여할 구체적이고 실질적인 내용이 다수 포함되어 있습니다.


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