약 51조 VND 규모의 까나 LNG 프로젝트는 투자자본 조달이 쉽지 않다는 점에서 제8차 전력계획에 포함된 LNG 발전사업의 추진에 어려움이 있음을 여실히 보여준다.
많은 흥분
닌투 언성 인민위원회 위원장인 쩐 꾸옥 남(Tran Quoc Nam) 씨는 최근 1,500MW LNG 까나(Ca Na) 프로젝트의 투자자 선정을 위한 입찰 과정이 입찰에 대한 새로운 법적 규정의 시행으로 인해 계획보다 더디게 진행되고 있다고 밝혔습니다.
남 씨는 "입찰서류 심사는 이미 완료됐으며, 규정에 따라 2024년 7월에 입찰서류가 발급될 것으로 예상된다"고 말했다.
투자자 선정이 지연된 이유에 대해 남 씨는 닌투안이 국제적으로 입찰해야 했기 때문에 법적 규정을 매우 신중하게 마련해야 했으며, 처음부터 마지막 단계까지 절대적인 안전을 보장해야 했기 때문에 지연되었다고 말했습니다.
1,500MW 규모의 LNG Ca Na 프로젝트도 많은 투자자들의 관심을 끌었습니다.
가장 최근인 2024년 5월에는 T&T 그룹 주식회사와 BP Gas & Power Investments Limited(영국)가 닌투언성 인민위원회와 실무 회의를 갖고 이 프로젝트 참여에 대한 역량, 경험 및 관심을 보고하고 소개했습니다.
앞서 2021년 9월 닌투언성 인민위원회는 1,500MW 용량의 까나 LNG 발전소 프로젝트 1단계를 시행하는 데 필요한 용량 및 경험에 대한 예비 요건을 충족하는 투자자를 인정하기로 결정했습니다.
이번에는 5개 투자자 그룹의 이름이 거론되었습니다. 한화에너지, 한국가스공사, 한국전력공사 등이 포함된 한국컨소시엄입니다. 걸프 MP 회사 유한회사; 제라 회사 주식회사; Total Gaz Electricite Holding Franc 컨소시엄 – Novatek Gas & Power Asia Pte – Vietnam Oil and Gas Power Corporation – Siemens Energy AG – Zarubezhneft Joint Stock Company; 중남건설투자주식회사.
당시 투자자를 선정할 때, 닌투언성 인민위원회는 많은 재정적 기준을 설정했습니다. 예를 들어, 고려 중인 프로젝트의 총 투자액 중 자기 자본이 15% 이상이어야 하고, 10년(2010년~2020년) 이내에 상업적 운영에 투입되는 완료된 에너지 프로젝트에 참여했어야 하며, 최소 총 용량은 1,000MW여야 합니다.
도전적인 프로젝트 구현
닌투언성 인민위원회 위원장의 평가에 따르면, 이 프로젝트는 매우 어려운 프로젝트입니다. 왜냐하면 현재 전국에 12개의 LNG 프로젝트가 있지만, 실제로 시행된 프로젝트는 1~2개에 불과하며, 모델도 닌투언성과 같지 않기 때문입니다.
사실, LNG 발전 프로젝트로 어려움을 겪는 곳은 닌투언성뿐만이 아니다. 최근 개최된 산업통상자원부 장관과 15개 지자체, 투자자들과의 온라인 회의에 참석한 사람들은 8차 전력계획의 기획 및 시행 계획에서 핵심 투자 프로젝트 목록에 포함된 국내 천연가스 및 액화천연가스(LNG)를 활용한 열전발전 사업에 대해 많은 어려움을 겪었을 것입니다.
EVN과 투자자들의 재정 문제가 해결되지 않으면 전력 구매 계약에 서명하기 어려울 것입니다. 
현재는 Nhon Trach 3 & 4 전력 프로젝트만이 공사 중이기 때문에 끊임없이 변화하고 있지만, Nhon Trach 3 & 4는 아직 공식적인 전력 구매 계약에 서명하지 않았습니다. 다만 협상 과정은 종료되었고 베트남 전력 그룹(EVN)이 이를 검토 중입니다.
다른 LNG 발전 프로젝트에서는 전력 구매 계약을 체결할 기회가 예상만큼 빨리 생기지 않습니다.
산업통상부의 추산에 따르면, LNG를 사용하는 발전소에서 EVN에 대한 입력 전기를 구매하는 비용은 매우 높을 것으로 예상됩니다(2,400~2,800 VND/kWh). 불안정한 지정학적 상황으로 인해 장기 최소 전기 구매 요금이 규정되면 EVN은 (더 저렴한 가격으로 다른 전력원을 구매할 수 없게 되어) 일정량의 전기를 구매해야 하며, 이로 인해 전기 구매 비용이 높아지고, 소매 전기 가격 인상에 압박을 받게 됩니다.
전기 가격이 조정되지 않으면 가스 화력 발전소에서 확정된 생산량을 구매해야 하므로 EVN의 재정에 큰 영향을 미칠 것입니다. 장기 전력구매계약을 통해 약정된 전기요금이 70%인 2025년 전력계통운영계획의 저조한 시나리오에서 Nhon Trach 3, 4 발전소의 전력생산량에 대한 전력구매비용만 계산하면, EVN의 전력구매비용은 약 6조 8,000억 VND가 증가할 수 있습니다.
2023년부터 환율 차이와 2025년까지 Nhon Trach 3&4 발전소에서 전기를 구매하는 비용만 남아도 EVN은 여전히 약 24,9020억 VND를 지불할 재원이 없습니다. EVN이 2023년에 약 23조 4,000억 VND의 손실을 봤다는 사실은 말할 것도 없습니다.
EVN과 투자자들의 재정 문제가 해결되지 않으면 전력 구매 계약에 서명하기 어려울 것입니다. 그런 맥락에서 LNG 발전 프로젝트 개발사에게 돈을 빌려주는 금융기관도 없습니다.
따라서 LNG 박리에우나 LNG 꽝닌, LNG 하이랑, LNG 롱안..., LNG 까나 등 투자 허가를 받은 지 오래됐지만, 언제 발전소가 들어서 전기를 생산하게 될지는 알 수 없습니다.
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