국가기본계획 조정: 다양한 전략적·핵심산업 개발 우선시

10월 14일 오전, 제50차 국회의원회 상임위원회는 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가기본계획 조정에 대한 의견을 제시했습니다. 국회 부의장인 부홍탄이 토론을 주재했습니다.

행정단위 배치로 인한 새로운 공간의 효과적인 활용

정부 제출 자료에 따르면, 이번 국가기본계획 조정은 행정 단위 조직, 이원화된 지방 정부 모델, 그리고 변화하는 국제 정세에 대응하는 데 필요한 핵심 내용을 담고 있습니다. 핵심 목표는 2026년부터 2030년까지 그리고 그 이후까지 두 자릿수 성장률을 달성하는 것입니다.

2030년까지의 발전 목표와 관련하여, 정부는 2021년부터 2030년까지 연평균 국내총생산(GDP) 성장률 목표를 8.0% 이상으로, 특히 2026년부터 2030년까지는 연평균 10% 이상으로 조정하는 방안을 제시했습니다. 2030년까지 현재 물가 기준 1인당 GDP는 약 8,500달러에 이를 것으로 예상되며, 2050년까지는 1인당 GDP를 약 38,000달러로 전망합니다.

Tran Quoc Phuong 재무부 차관이 보고서를 발표하고 있습니다. (사진: 듀이린)

조정은 개발 공간을 체계화하고 행정 단위 배치로 창출된 새로운 공간을 효과적으로 활용하는 데 중점을 둡니다. 전국을 6개 권역으로 나누고, 2026년부터 2030년까지의 권역별 성장률(GRDP)을 조정합니다.

구체적으로, 홍강 삼각주는 연간 약 11%의 증가율을 보이고, 북중부 지역은 연간 약 10-10.5%, 남동부 지역은 연간 약 10%, 남중부 해안과 중부 고원은 연간 약 9.5-10.0%, 북부 중부 및 산악 지역은 연간 약 9-10%, 메콩 삼각주는 연간 약 9.0-9.5%의 증가율을 보입니다.

특히, 북중부 역동적 지역(탄호아-응에안-하띤)의 보완 계획은 석유화학, 야금, 기계공학, 자동차 및 관련 산업의 중심지로 전국을 선도하는 동시에 전자, 반도체, AI, 디지털 기술 등 신산업을 빠르게 발전시키는 것을 목표로 합니다. 한편, 홍강 삼각주는 베트남 경제 구조조정 과정에서 주도적인 역할을 수행하며 베트남의 새로운 성장 모델을 구축하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.

이 계획은 전자, 디지털 기술, 자동차, 철도, 조선 등 여러 전략적 핵심 산업의 발전을 우선시하는 데 중점을 두고 있습니다. 동시에 반도체 칩, 로봇 및 자동화, 인공지능 등 신흥 산업의 기술 개발과 점진적인 기술 습득에도 우선순위를 두고 있습니다. 베트남은 2030년까지 동남아시아에서 두 번째로 큰 전자상거래 시장이 되는 것을 목표로 합니다.

기술 인프라와 관련하여, 정부는 남북 고속철도 일부 구간, 국제 철도 연결, 하노이와 호치민시 도시철도 건설을 가속화할 것을 제안했습니다. 에너지 분야에서는 재생에너지, 신에너지, 청정에너지 활용, 그리고 닌투언 1·2호 원자력 발전소 건설 사업 추진에 우선순위를 둘 것입니다. 정보 인프라와 관련하여, 위성 데이터 전송 시스템, 전국을 아우르는 고속 광섬유망, 5G 및 6G 네트워크 구축, 그리고 국가 데이터 센터 및 지역 데이터 센터 건설 투자에 집중할 것입니다.

사회 기반 시설과 관련하여, 정부 제안은 고등교육기관을 연구, 혁신, 그리고 기업가 정신의 중심지로 격상하고, 국제적 수준의 명문 대학 3~5곳을 육성하는 것을 강조합니다. 의료 분야에서는 각 지역에 최소 1곳 이상의 전문 첨단 병원을 설립하고, 제약 산업단지를 조성하는 것을 목표로 합니다. 과학기술 분야에서는 국가 및 지역 혁신 센터 네트워크를 구축하고 강화하는 것을 목표로 합니다.

새로운 구역 계획의 근거와 영향을 명확히 해야 합니다.

경제재정위원회 상무위원회는 2021~2030년 국가기본계획 조정안을 2050년 비전으로 사전 검토한 결과, 행정단위 개편 후 새로운 상황에 맞게 계획을 보완, 조정하고 두 자릿수 성장 목표를 달성하기로 기본적으로 합의했습니다.

경제금융위원회 부위원장 응우옌 민 손이 감사 보고서를 발표했습니다. (사진: 두이린)

그러나 검토 기관은 몇 가지 명확히 해야 할 쟁점을 강조했습니다. 사회경제적 용도구역 조정과 관련하여, 6개 지역은 동일하게 유지되지만, 성(省) 행정 단위(특히 북중부 및 남중부 해안 지역과 중부 고원 지역)의 통합으로 인해 구조와 범위가 크게 변경되었습니다. 따라서 경제재정위원회는 정부에 이러한 변경이 각 지역의 방향성과 내부 연결성에 미치는 영향을 명확히 밝히고, 동시에 빈푹성과 박장성을 기존 지역과 분리하는 데 따른 영향을 평가할 것을 요청했습니다.

개발 방향과 관련하여 경제재정위원회는 공통된 두 자릿수 목표를 달성하기 위해 보다 합리적인 성장 목표를 산정하고, 홍강 삼각주 지역과 유사하게 동남부 지역의 목표를 연간 약 11%로 높이는 것을 고려하여, 국내 최대 성장 거점인 하노이와 호치민시의 역할을 촉진할 것을 제안했습니다.

역동적 지역 개발과 관련하여, 평가기관은 북중부 역동적 지역과 중부 역동적 지역의 비교 우위를 평가하여 석유화학, 자동차, 항만 산업 등 개발 방향이 중복되는 것을 방지할 필요가 있다고 지적했습니다. 동시에 북중부 역동적 지역의 성장 거점을 명확히 설정할 것을 권고합니다.

또한, 경제재정위원회는 기후변화에 대응하여 정부가 자연재해(특히 홍수와 산사태) 예방 및 대응을 위한 종합적이고 장기적인 계획을 수립하고, 기상 예보 및 조기 경보에 과학기술과 인공지능(AI)을 적용할 것을 권고합니다. 이와 함께 국가해양공간계획 및 토지이용계획 결정 권한 분산 내용을 통일하고, 국회의 최고 감독을 보장하기 위해 국가기본계획에 주요 내용을 포함시킬 필요가 있습니다.

토론 세션을 마무리하며, 국회 부의장인 부 홍 탄은 국회 상임위원회가 정부가 행정 단위 배치와 2단계 지방 정부 조직을 시행하는 맥락에서 정부 결의안 66.2에 명시된 올바른 절차에 따라 계획 조정 서류를 준비하는 데 있어 진지하고 성실한 태도를 보인 것을 높이 평가했다고 강조했습니다.

국회 결의안 초안을 완성하기 위해 국회 상임위원회는 정부에 몇 가지 핵심 쟁점에 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다. 특히, 정치국의 견해와 지침을 완전히 제도화하고, 권력 통제 및 반부패에 관한 규정 178을 철저히 준수하는 동시에, 계획법(개정) 및 토지법 등 다른 주요 법률 초안과의 일관성과 통일성을 확보할 것을 강조했습니다.

특히 국회 상임위원회는 행정구역 개편 후 새로운 맥락과 명칭에 맞춰 계획 내용을 검토하고 업데이트할 것을 요청했습니다. 사회경제 발전 지표는 포괄적이고 현대적이며 지속가능해야 하며, 환경 보호와 연계되어야 하며, 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 성장 목표 달성을 위해 노력해야 합니다.

또한, 단기적 사고나 지역적, 단기적 조정을 지양하고 안정성을 도모하는 방향으로 계획 조정 원칙을 보완하고, 장기적, 과학적, 실용적 근거를 확보해야 합니다. 동시에, 특히 북중부 지역, 남중부 해안 지역, 중부 고원 지역을 대상으로 새로운 용도지역 계획의 근거와 그 영향을 명확히 해야 합니다.

문학

출처: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html