미국과 이스라엘의 관계는 어떻게 되어가고 있는가?

미국이 가자지구 휴전을 촉구하는 유엔 안전보장이사회 결의안을 거듭 거부해 온 데 이어 이번 결의안에서도 기권표를 던진 것은 동맹국인 이스라엘과의 관계에 변화를 가져올 것인가?

유엔 안전보장이사회는 3월 25일 가자지구 휴전을 촉구하는 결의안을 표결에 부쳤다. (출처: AP)

3월 25일, 유엔 안전보장이사회(UNSC)는 사상 처음으로 가자지구 휴전을 요구하는 결의안을 채택했습니다. 이 결의안은 미국의 기권과 찬성 14표로 통과되었습니다.

이에 이스라엘은 고위 대표단의 워싱턴 방문 계획을 취소했습니다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 미국이 하마스에 억류된 인질 석방을 조건으로 한 휴전 결의안에 대한 표결을 조건 없이 허용한 것은 이스라엘의 "원칙적인 입장"을 거부한 것이라고 비난했습니다. 이는 가자지구 분쟁 발발 이후 두 동맹국 간에 벌어진 가장 격렬한 공개적 충돌로 여겨집니다.

방향 전환 표지판

AP 통신에 따르면, 미국의 투표 기권은 조 바이든 미국 대통령 행정부와 네타냐후 이스라엘 총리 간의 긴장이 고조된 시점에 이루어졌습니다. 이스라엘의 가자지구 군사 작전으로 인해 민간인 사상자가 많이 발생하고 해당 지역에 대한 인도적 지원이 제한되었기 때문입니다.

또한 미국과 이스라엘은 네타냐후 총리의 팔레스타인 국가 수립 거부, 점령된 서안 지구에서 유대인 정착민들이 팔레스타인 주민들에게 가하는 폭력, 그리고 정착촌 확장에 대해서도 의견 차이를 보이고 있습니다.

워싱턴 소식통을 인용한 AFP 통신은 이번 조치에 대해 설명하면서, 유사한 안전보장이사회 결의안에 대한 수많은 표결 이후 기권한 것은 정책 변화를 의미하는 것은 아니지만, 최근 몇 주 동안 미국이 이스라엘에 대해 더욱 강경한 입장을 취하고 있음을 반영한다고 강조했다.

한편, 워싱턴 포스트는 미국 관리들의 말을 인용해, 주말 동안 이스라엘 측과 여러 차례 회담을 통해 유엔 안전보장이사회의 휴전 결의안에 대해 거부권을 행사하는 대신 기권할 것이라는 입장을 분명히 밝혔으며, 따라서 이스라엘의 반응에 실망했다고 보도했습니다.

앞서 르피가로는 유엔에서 이스라엘을 지지하는 미국의 입장 변화에 대한 분석 기사를 게재했습니다. 해당 기사에 따르면, 미국은 2023년 10월 7일 공격 이후 이스라엘 방위군(IDF)이 하마스와 교전을 벌여온 지역에서 즉각적이고 지속적인 휴전을 원하고 있습니다.

이 기사는 바이든과 네타냐후의 관계가 1973년 욤 키푸르 전쟁 이후 이어져 온 이스라엘계 미국인들 사이의 연대감을 약화시키고 있다고 주장합니다. 가자지구에서 6개월간 지속된 전쟁 이후 나타난 이러한 변화는 전통적인 유대 관계와 국제기구에서 유대 국가를 지지하는 워싱턴의 입지를 흔들 위험이 있습니다.

유엔 안전보장이사회에서 미국 외교관들은 이스라엘 방위군(IDF)과 하마스 간의 전투로 고립된 240만 명의 사람들 중 상당수가 기근의 위협에 직면하자 즉각적인 휴전을 요구하는 결의안을 마련하기 위해 한 달 동안 노력했습니다. 이러한 변화는 역사적이고 급진적인 것이었습니다.

앞서 2023년 10월 7일 하마스의 이스라엘 영토 기습 공격 이후, 유엔 주재 미국 대표단은 "휴전"이라는 용어를 일관되게 언급하지 않았으며, 이 문제에 관한 결의안에 대해서는 거부권을 행사하겠다고 경고했습니다. 그 이유는 팔레스타인 이슬람 무장 세력의 민간인에 대한 잔혹 행위에 대응하여 이스라엘이 정당방위를 할 권리가 있다는 것이었습니다.

그러나 이러한 입장은 3월 20일 알하다스 TV와의 인터뷰에서 변화의 조짐을 보였다. 앤서니 블링컨 미국 국무장관은 유엔 안전보장이사회의 결의안 초안이 하마스가 가자지구에서 억류하고 있는 인질들을 석방하는 것을 포함한 "즉각적인 휴전"을 요구한다고 밝혔다.

블링컨 씨는 “우리는 각국이 이 결의안을 지지해 주기를 간절히 바랍니다. 물론 우리는 이스라엘과 그들의 자위권을 지지합니다… 하지만 동시에 우리는 위험에 처해 엄청난 고통을 겪고 있는 민간인들에게도 관심을 기울여야 합니다.”라고 말했습니다.

조 바이든 미국 대통령(왼쪽)이 2023년 10월 18일 이스라엘 텔아비브에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 만나 이스라엘과 하마스 간의 분쟁에 대해 논의하고 있다. (출처: 로이터)

의견 차이가 격화되었다.

최근 미국이 기권한 가운데 가자지구 휴전을 촉구하는 결의안이 통과되면서 바이든과 네타냐후 사이의 갈등이 공개적인 균열로 드러난 것으로 보인다.

미국은 서둘러 자국의 정책에는 변화가 없으며, 이스라엘의 라파 작전 계획은 어떤 상황에서도 실현되지 않을 것이고, 인질 석방을 위한 협상은 계속될 것이며, 네타냐후 총리 및 그의 정부와의 향후 대화를 기대한다고 발표했다.

한편 네타냐후 총리는 성명을 통해 미국이 "유엔에서의 정책을 포기했다"며, 이는 "미국의 전통적인 입장에서 명백히 벗어난 행위"라고 비판했다.

투표 후 몇 시간 만에 존 커비 미국 국가안보회의 대변인은 미국이 이스라엘을 계속 지지하고 하마스에 억류된 모든 인질의 석방을 촉구할 것이라고 밝히며 양국 간 긴장 완화를 시도했다. 그러나 그는 네타냐후 총리 대표단의 방문 취소 결정은 실망스럽다고 말했다.

미국 방문이 취소되었지만, 이스라엘 대표단은 백악관 관계자들에게 가자지구 남부 이집트 국경 도시인 라파에 대한 지상 공격 계획을 제시할 예정이었다. 라파에는 100만 명이 넘는 팔레스타인 민간인이 피난해 있다.

지난주 블링컨은 이스라엘이 곧 국제적으로 더욱 고립될 수 있다고 경고했으며, 카말라 해리스 미국 부통령 또한 이스라엘이 지상 공격을 감행할 경우 곧 어떤 결과를 초래할지 알 수 없다고 강조했습니다.

2014년 이스라엘-팔레스타인 협상을 이끌었던 프랭크 로웬스타인 전 미국 국무부 관료는 워싱턴의 입장 변화를 가져올 수 있는 세 가지 핵심 요인을 지적합니다. 첫째, 백만 명이 넘는 가자지구 주민들이 피난처로 삼았던 라파에 대한 대규모 공격을 둘러싼 미국과 이스라엘 간의 깊은 의견 차이입니다. 둘째, 심각한 인도주의적 위기 상황입니다. 셋째, 앤서니 블링컨 외무장관이 3월 22일 이스라엘을 방문했을 때 이스라엘이 새로운 정착촌 건설 계획을 발표한 것입니다.

로웬스타인은 "바이든은 수개월 동안 대규모 전쟁을 피하기 위해 할 수 있는 모든 것을 다 했다. 이는 백악관이 남은 분쟁 기간 동안 이스라엘을 어떻게 대해야 할지에 대한 관점에 매우 중대한 변화가 있음을 반영한다. 이스라엘은 이제 주의를 기울여야 할 것이며, 그렇지 않으면 우리는 계속해서 그 방향으로 나아갈 수도 있다"고 주장했다.

한편, 오바마 행정부 시절 중동 특사를 지낸 마라 루드먼은 미국과 이스라엘의 근본적인 관계는 최근의 의견 차이를 극복할 수 있겠지만, 바이든과 네타냐후 총리 간의 개인적인 관계는 "특히 긴장될 수 있다"고 시사했다.

"지정학적 관계뿐 아니라 개인적 관계도 아무리 원만한 관계라 할지라도 어려운 시기를 겪게 마련입니다. 미국과 이스라엘은 현재 그러한 상황에 놓여 있습니다."라고 마라 루드먼은 강조했습니다.

원천: https://baoquocte.vn/die-u-gi-dang-xa-y-ra-voi-quan-he-my-israel-265525.html