아프리카에서 이탈리아의 미래를 재편하다

조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 1월 29일 로마에서 열린 이탈리아-아프리카 정상회담에서 아프리카를 위한 계획을 발표했는데, 이 계획은 이주 문제 해결과 이탈리아의 에너지 수요 충족이라는 "두 가지 목표"를 담고 있다.

조르지아 멜로니 이탈리아 총리(가운데)가 1월 29일 이탈리아-아프리카 정상회의 개막식에서 연설하고 있다. (사진 출처: AP)

로마에서 열리는 아프리카 국제회의는 이탈리아가 주최하는 국제 행사로, 20여 명의 아프리카 지도자, 유럽연합(EU) 및 유엔(UN) 고위 관계자, 그리고 국제 금융 기관 대표들이 참여합니다.

이번 회의는 이탈리아의 아프리카 종합 개발 계획을 국제 지도자들에게 발표하기 위해 마련되었습니다. 멜로니 총리는 회의를 통해 이탈리아와 아프리카 간의 관계 강화, 불법 이민 통제, 그리고 이탈리아를 아프리카에서 유럽으로의 에너지 공급 허브로 만들고자 하는 의지를 표명했습니다.

멜로니는 유럽과 아프리카의 "운명"이 밀접하게 얽혀 있으며, 협력을 통해 양 대륙 모두 더 나은 미래를 만들 수 있다고 믿는다고 밝혔습니다.

2024년은 이탈리아가 주요 7개국(G7) 의장국을 맡는 해이기도 합니다. 이에 따라 이탈리아는 아프리카 개발을 핵심 과제로 삼아, 중국, 미국, 러시아, 인도, 일본 등 주요 강대국들의 영향력 확대가 심화되는 아프리카 지역에서 자국의 역할과 영향력을 강화하고자 합니다.

아프리카 연합 위원회(AUC) 의장인 무사 파키 마하마트는 아프리카가 해당 계획의 "내용과 이행 방안에 대해 논의할 준비가 되어 있다"고 밝혔지만, 이탈리아가 계획을 발표하기 전에 각국과 협의하기를 원한다고 강조했습니다.

파키는 정상회담에서 "말뿐인 약속이 아닌 행동으로 옮겨야 한다"며 "실질적인 변화로 이어지지 않는 약속에는 만족할 수 없다"고 말했다.

마테이 플랜

이번 회의에서 극우 정당 대표인 멜로니는 아프리카 국가들과의 관계를 마테이 계획을 통해 재편하겠다고 발표하며, "단계적 공동 개발" 전략이 아닌 "비독점적" 접근 방식을 채택하겠다고 밝혔습니다. 이 계획의 이름은 이탈리아 국영 석유 회사 Eni의 창립자인 엔리코 마테이에서 따왔습니다.

익스프레스 지에 따르면, 멜로니 대통령은 2022년 말 취임 이후 마테이 계획을 외교 정책의 핵심으로 삼아왔습니다. 이 계획은 에너지뿐만 아니라 교육, 의료, 식수, 위생, 농업 , 인프라 등 다양한 분야에서 아프리카와의 협력을 확대하는 새로운 접근 방식을 제시합니다.

조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 이집트의 곡물 생산 현대화, 에티오피아의 수질 정화, 모로코의 재생 에너지 교육 등 일련의 시범 사업을 시행할 것이라고 발표했습니다. 이러한 사업들이 성공적일 경우, 이탈리아는 아프리카 전역으로 확대 적용할 계획입니다.

폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장은 마테이 계획이 2022년 EU의 1,500억 유로 규모 아프리카 지원 패키지를 "상호 보완적"이라고 밝혔습니다. 따라서 이탈리아와 EU의 아프리카 지원 계획은 아프리카의 경제 및 사회 발전을 촉진하고 유럽-아프리카 관계를 강화한다는 공통 목표를 공유합니다.

전문가들은 이탈리아가 아프리카 지역과의 관계 발전에 힘쓰는 것 외에도 이민 및 에너지 문제에 대한 해결책을 찾고자 하는 "의지"를 보여주고 있다고 분석한다.

상호 이익이 되는 협력

News.com.au 에 따르면, 매티 플랜은 상호 이익이 되는 협력 모델입니다. 이 계획에 따라 이탈리아는 아프리카의 에너지 프로젝트에 투자하고, 아프리카 국가들은 아프리카에서 유럽으로 향하는 불법 이민자 수를 통제하고 줄이기 위한 조치를 시행할 것입니다.

에너지 분야에서 멜로니 총리는 특히 천연가스 수송에 있어 이탈리아를 에너지 관문으로 자리매김하고자 합니다. 이는 우크라이나 사태 발발 이후 유럽 국가들이 러시아 가스에 대한 의존도를 줄이려 노력하는 상황에서 특히 중요합니다.

하지만 비평가들은 이 계획이 석유와 가스 같은 화석 연료의 추출 및 사용에 지나치게 초점을 맞추고 있다고 주장합니다. 아프리카의 약 40개 시민 사회 단체는 우려를 표명하며 마테이 계획이 이탈리아의 에너지 수요를 충족하는 데 도움이 될 수 있지만, 기존의 환경 관련 약속을 쉽게 무시할 수 있는 위험한 계획이라고 경고했습니다.

AFP 통신과의 인터뷰에서 RIE의 지정학 및 에너지 시장 연구원인 프란체스코 사시는 멜로니의 에너지 안보 문제 해결 방식이 "근시안적"이고 "지나치게 단순하다"고 비판했다.

또한, 마테이 계획에서 에너지가 중요한 요소라는 점은 인정하지만, 분석가들은 멜로니 장관의 주된 동기가 이민 문제 라고 보고 있습니다. 실제로 이탈리아의 이민자 수는 2022년 약 10만 5천 명에서 2023년에는 거의 15만 8천 명으로 증가했습니다.

아프리카 연합 의장 아잘리 아수마니는 "아프리카에서 유입되는 이민자 수를 줄이기 위해서는 긴밀히 협력하고 조율하는 것이 필수적이다"라고 밝혔습니다.

2023년 5월 4일, 이민자들이 영국 해협을 건너 영국 도버 항에 도착하고 있다. (출처: AFP)

지중해는 세계에서 가장 위험한 이민 경로가 되었습니다. 국제이주기구(IOM)에 따르면 2024년 초부터 중부 및 동부 지중해에서 약 100명이 사망하거나 실종되었습니다.

이 수치는 2016년 이후 유럽에서 해상으로 건너오는 이민자 사망률이 가장 높았던 2023년 같은 기간의 두 배가 넘습니다. 따라서 멜로니 총리는 이탈리아 체류 허가가 거부된 이민자들을 위해 재입국 협정을 체결하도록 이민자들을 수용하는 국가들을 설득함으로써 이 문제를 해결하고자 합니다.

1월 29일 이탈리아 로마에서 열린 아프리카 국제회의는 성공적으로 마무리되었으며, 이탈리아 총리는 이 자리에서 아프리카 및 유럽 지도자들에게 마테이 계획을 발표했습니다. 이 계획은 이주와 에너지라는 두 가지 주요 이슈를 중심으로 전개됩니다. 이 두 가지 문제는 이탈리아뿐만 아니라 유럽 국가들에게도 시급한 과제입니다.

그러나 다른 지도자들은 그 효과를 평가하는 데 여전히 신중한 태도를 보이고 있다. 이러한 상반된 의견들을 고려할 때, 멜로니는 아프리카와 유럽의 파트너들을 설득하기 위한 전략을 신중하게 검토해야 한다.

원천: https://baoquocte.vn/ke-hoach-mattei-dinh-hinh-lai-tuong-lai-italy-tai-chau-phi-259454.html