2010년 광물법은 닌투 언성에 "생명의 숨결"을 불어넣었습니다. 13년간의 시행 끝에 닌투언성은 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 광물 광산을 공개 경매에 부쳐 국가 예산을 크게 확보하고, 사회경제 발전에 기여하며, 많은 지역 근로자들의 일자리와 소득을 창출했습니다. 그러나 시행 기간 동안 광물법은 몇 가지 미흡한 점을 드러냈습니다. TN&MT 신문 기자가 닌투언성 인민위원회 부위원장인 레 후옌 씨와 이 문제에 대해 인터뷰했습니다.
PV: 2010년 광물법이 시행되기 전 닌투언성의 광물 개발 상황에 대해 말씀해 주시겠습니까?
레 후옌 씨: 공개된 지질-광물 문서와 광물 계획 문서에 따르면, 닌투언에 분포된 광물은 주로 건축 자재로 사용되는 광물입니다. 예를 들어 건축용 돌, 쪼개진 돌, 건축용 모래, 채움재, 벽돌 점토 등이 있습니다. 또한 티타늄, 주석, 생수, 포장용 돌과 같이 가치가 높은 광물도 있지만, 대부분 소규모입니다.
2010년 광물법 시행 이전, 이 지역의 광물 채굴 활동은 주로 건축용 석재, 쪼개진 돌, 건축용 모래, 채움재 등 일반 건축 자재로 사용되는 광물에 집중되었습니다. 규모, 용량, 매장량이 적고 채굴 기술도 단순했으며, 많은 경우 수작업으로 채굴되었습니다. 채굴 허가 발급 기간이 짧았고, 주로 탐사 없이 허가가 발급되어 허가된 광물 매장량의 신뢰성이 부족했습니다. 연간 채굴량도 적었고, 이로 인해 광물 채굴 활동으로 인한 지방 재정 수입도 저조했습니다.
기자: 2010년 광물법이 시행된 이후, 지방에서는 이를 어떻게 시행했으며, 광물 개발이 사회경제적 발전에 어떤 영향을 미쳤습니까?
레 후옌 씨: 2010년 광물법이 발효된 직후, 지방에서는 광물에 대한 국가 관리의 효율성을 개선하기 위해 많은 내용과 조치를 동시에 시행했습니다. 예를 들어, 광물법에 대한 홍보와 보급을 촉진하여 법률에 대한 인식을 높이고 광물 관리 및 보호에 대한 모든 계층, 부문, 조직 및 사람들의 역할과 책임에 대한 인식을 높이는 것입니다.
또한, 성은 광물자원 계획 수립 및 승인을 지시하고, 광물 활동이 금지되거나 일시적으로 금지되는 지역을 지정하고, 광물 채굴권 경매가 이루어지지 않는 지역을 지정하고, 광물 채굴권을 경매에 부치고, 광물법 규정에 따라 미개발 광물 보호 계획을 승인했습니다. 특히, 2022년 1월 25일, 성 당위원회는 2025년까지 토지, 광물 자원의 관리 및 효과적 이용, 그리고 2030년 비전을 수립하여 환경 보호에 대한 당의 지도력을 강화하는 내용의 결의안 제21-NQ/TU를 발표했습니다.
지금까지 광물 채굴 활동은 법규를 준수하고 소규모의 분산형 채굴 허가를 제한 및 점진적으로 해소하며, 비효율적인 광산은 철수 또는 폐쇄하는 등 점차 질서 있게 진행되고 있습니다. 허가받은 광산은 탐사 및 매장량 승인을 진행해야 하며, 기업은 자원을 효과적으로 활용하기 위해 현대적이고 선진적이며 친환경적인 채굴 기술에 투자해야 합니다. 또한, 채굴권 경매를 통한 광물 채굴 허가 부여 사업도 추진되고 있습니다.
광산 활동과 광산 생산량에 대한 사후 검사 및 감독을 긴밀하고 신속하게 시행했습니다. 광산 활동의 검사, 조사 및 위반 사항 처리를 엄격하고 철저하게 강화하여 지방의 사회 경제적 발전에 기여하고, 지방 예산 수입을 늘리고, 일자리를 창출하고, 광산 활동으로 인한 부정적 영향을 최소화했습니다.
PV: 광물법을 지방에서 시행하는 데 있어서 어려움과 해결책에 대해 말씀해 주시겠습니까?
Le Huyen 씨: 달성한 성과 외에도 2010년 광물법의 일부 규정은 지방 차원의 관리 관행에서 몇 가지 단점을 드러냈습니다. 예를 들어 지질학적 매장량으로서 광물 채굴권을 부여하기 위한 수수료를 계산하는 데 사용되는 매장량 규정이 적합하지 않습니다.
해당 법률에는 2010년 광물법 제45조 제1항에 따라 광물채굴허가 우선권을 상실한 경우 광물채굴허가를 부여하는 순서와 절차에 대한 구체적인 규정과 지침이 없으며, 탐사실적이 없는 지역에서 경매에 낙찰받았을 때 채굴허가 신청서를 제출하지 않은 경우의 위반사항 처리 형태에 대한 규정도 없습니다.
대표이사가 단 하나의 광물 광산만 관리할 수 있도록 하는 규정, 광물 운영 허가를 위한 절차에 대한 규정은 여전히 복잡하고 시간이 많이 걸리며, 특히 일반적인 건축 자재로 사용되는 광물과 간단한 기술 채굴에 적합하지 않습니다.
위와 같은 어려움을 철저히 해결하기 위해 앞으로 지방에서는 각 부처, 지부, 부문, 구에서 광물법령에 대한 선전, 보급, 교육을 지속적으로 추진하여 광업이 지방 전반의 발전에서 차지하는 위치와 역할을 명확히 인식시키고, 광물자원을 합리적, 경제적, 효과적, 지속 가능하게 관리, 보호, 개발, 이용하는 데 있어 각자의 권리, 의무, 책임을 명확히 인식시키도록 지시할 것입니다.
광업을 첨단, 현대, 환경 친화적인 기술을 사용하는 방향으로 발전시키기 위한 메커니즘과 정책을 구체화하기 위한 검토 및 연구를 실시한다. 광물 채굴권에 대한 경매를 실시하고, 광물 채굴권 부여에 대한 수수료를 징수하여 수익 손실을 방지하고, 경험, 능력, 첨단 기술, 환경 친화적이고 높은 경제적 가치를 지닌 제품을 창출하는 기업을 선정한다.
PV: 정말 감사합니다!
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