이 프로젝트는 1년이 아닌 6개월만 걸릴 것입니다.
이는 미투안 프로젝트 관리 위원회 위원장인 쩐 반 티 씨가 탄 니엔 기자에게 전체 정치 시스템에서 긴급하게 시행 중인 "행정 혁명"에 대해 이야기할 때 기대하는 바이며, 구체적으로는 7월 1일을 기한으로 2단계 지방 정부를 공식적으로 가동한다는 것입니다.
여러 주요 국가 인프라 프로젝트의 투자자인 부서의 책임자로서, 쩐 반 티 씨는 절차적 장벽에 의해 "묶여" 있는 교량 및 도로 프로젝트의 "비참하고 무력한" 상황을 깊이 이해하고 있습니다. 예를 들어, 2021년부터 2025년까지 동부 지역 남북 고속도로 사업의 자재 채굴권 부여 절차와 관련하여, 국회가 특별 절차 적용을 허용했지만, 실제로는 여전히 5~7개월이 소요되고 있으며, 일부 지역에서는 더 오랜 시간이 걸립니다.
주된 이유는 행정 절차를 처리하는 데 많은 단계와 수준을 거쳐야 하기 때문입니다. 관할 기관에 결정을 위해 제출할 때는 모든 수준에서 의견을 구해야 합니다. 행정 절차가 하향식으로 진행되어야 하기 때문에 각 수준마다 며칠씩 걸립니다. 투자 프로젝트 설립 절차의 경우, 프로젝트 평가 및 승인 단계에서 관할 기관에 승인을 위해 제출하기 위해 평가 기관은 여러 관련 부처, 지자체 및 지방 자치 단체의 의견을 구해야 합니다. 일반적으로 A 그룹 프로젝트는 관련 지자체는 물론 8~10개 부처, 지자체의 의견을 받습니다. 심지어 여러 차례 협의해야 하는 프로젝트도 있는데, 각 부서가 하향식으로 절차를 진행해야 하기 때문에 서면 의견서 작성에 많은 시간이 소요됩니다.
복잡한 절차와 과정으로 인해 건설 진척이 "막혀" 프로젝트가 신속하게 진행될 수 없게 되었고, 결과적으로 지출 업무가 목표를 달성하지 못했습니다. 따라서 당, 국가, 정부가 기구를 간소화하고, 지방을 통합하고, 중간 단계를 없애고, 2단계 지방 정부를 구성하는 프로젝트를 시행하기 시작한 이후, 티 씨는 간절히 기다려 왔습니다.
이것은 진정한 혁명입니다. 63개 성(省)과 시(市)가 이제는 34개로 줄었습니다. 지방분권화와 함께, 지방 정부에 결정권, 실행권, 책임권을 부여하는 권한 분산을 통해 여러 지방을 거치는 국가 중점 사업 관련 행정 절차가 철저히 해결될 것입니다. 토지 절차, 부지 정리, 건설 자재 조달 등이 이전처럼 느리고 오래 걸리지 않을 것입니다. 국가 중점 사업뿐 아니라 기업과 국민이 추진하는 모든 사업이 더 빠르고 간결하고 간편하게 진행될 것입니다.
도로는 완공까지 1년이 걸렸지만 이제는 6개월이면 완공되고, 다리는 6개월 동안 비바람에 노출되었던 것이 이제는 3개월 만에 시민들에게 개방됩니다. 공사 진행 속도가 두 배나 빨라져 국내총생산(GDP) 기여도도 두 배로 높아질 것입니다. 이는 올해 8% 경제 성장률 목표 달성과 향후 두 자릿수 경제 성장 달성에 기여할 수 있는 기반이 됩니다. "이번 행정 개편과 철저한 지방분권화에 대한 강한 확신을 가지고 있습니다."라고 미투안 사업관리위원회 이사는 밝혔습니다.
운송업과 마찬가지로 부동산업 역시 절차적 장벽에 가장 큰 영향을 받는 산업입니다. 부동산 시장 어려움의 최대 80%가 법적 문제와 관련된 것으로 추산됩니다. 건설 허가를 받지 못했다는 이유만으로 고객에게 "사과"를 해야 하는 프로젝트들이 있으며, 최대 4년까지 마감일을 연기해야 하는 프로젝트들도 있습니다. 또한, 5년 동안 허가를 받았지만 토지 사용료를 계산하지 못하는 프로젝트들도 있습니다. 기업들은 자금 흐름에 갇힌 은행 부채의 부담을 감당해야 할 뿐만 아니라, 지연에 대한 보상도 해야 합니다. 따라서 비엣 안 호아 부동산 투자 주식회사의 쩐 칸 꽝 대표이사는 이러한 공공 행정 기구 개혁이 기업을 "구할" 뿐만 아니라 부동산 시장이 더욱 강력하고 지속 가능하게 회복될 수 있는 열쇠를 제공할 것이라고 믿습니다.
쩐 칸 꽝(Tran Khanh Quang) 씨는 새로운 메커니즘을 통해 중요 절차의 거의 90%가 지방, 특히 코뮌(community) 단위로 배정되어 정착이 이루어진다고 분석했습니다. 코뮌 단위 공무원들은 지역 현실에 가장 가까이 있기 때문에 계획, 보상, 토지 사용료 등에 대한 결정을 직접 내릴 수 있게 되어, 절차가 간소화되어 빠르고 간결한 결정을 내릴 수 있습니다. 중간 단계의 문제 해결을 통해 기업들은 더 이상 여러 단계의 의견을 기다리느라 시간을 허비할 필요가 없어지고, 프로젝트 절차 완료 시간도 이전보다 3~4배 단축될 것입니다. 그렇게 되면 시장 내 상품 유통 속도가 빨라지고 공급이 풍부해져 부동산 시장이 더욱 풍부하고 다양한 상품 체계로 활기를 띠게 될 것입니다.
"우리는 새로운 순환, 전례 없는 새로운 시대가 공식적으로 시작되었다고 분명히 느낍니다. 기업들은 업계와 시장의 미래에 대한 강한 믿음을 가지고 있기에 오랫동안 소중히 여겨져 온 새로운 계획에 대해 매우 자신감 있고 과감합니다. 부동산 시장이 곧 강력한 회복세, 더욱 안정적인 발전, 더욱 높은 투명성, 그리고 더욱 지속 가능한 성장을 보일 것이라고 확신합니다."라고 Tran Khanh Quang 씨는 말했습니다.
개혁이 동시에 이루어지기를 바랍니다
효율적이고 투명하며 정직하고 절차가 간단한 정부 기관은 기업이 유리한 사업 환경을 조성하는 기본 토대입니다. 그러나 Bamboo Airways의 CEO인 Luong Hoai Nam은 이는 단지 필요 조건일 뿐이라고 말합니다. 기업이 진정으로 더 빠르고 강력하게 발전하고 당과 정부의 기대와 책임에 부응하기 위해서는 자유롭고 경쟁적인 사업 환경이 충분 조건입니다.
공공 행정 기구의 혁신은 제도적 장벽과 절차를 근본적으로 제거하는 혁신과 병행되어야 합니다. 민간 기업들은 새로운 정책, 새로운 접근 방식, 그리고 기업계의 실질적인 의견을 통해 국가가 베트남 기업들이 굳건히 발전할 수 있는 자유롭고 평등한 환경을 조성하기 위해 경청하고, 고려하고, 실행할 것이라는 높은 기대를 가지고 있습니다.
Luong Hoai Nam 씨(Bamboo Airways의 총책임자)
남 씨에 따르면, 2단계 지방 공공행정기관은 번거롭고 복잡한 절차를 줄이는 데 기여할 뿐만 아니라, 기업 활동을 어렵게 만드는 부정적인 결과를 초래할 수도 있습니다. 그러나 요청-승인 메커니즘의 근본은 여전히 법률 자체와 하위 법률 문서 어딘가에 있습니다. 예를 들어, 공항이나 철도 사업을 개발하려는 기업은 계획에 부합하는지 여부를 검토하기 위해 지방 정부에서 상위 정부로 해당 사업을 제출해야 합니다. 만약 지방 정부가 해당 사업이 사회경제 발전에는 좋지만 계획에는 부합하지 않는다고 판단할 경우, 계획을 수정하기 위해 수많은 절차와 서류를 거쳐야 하며, 이는 상당한 시간을 필요로 합니다. 만약 지방 정부가 "마음에 들지 않는다"면, "계획에 없다"는 매우 정당한 이유를 들어 사업을 쉽게 거부할 수 있습니다.
"부처, 부서, 그리고 지방 자치 단체는 시장 발전 속도에 항상 뒤떨어지는 계획과 비교하는 것이 아니라, 프로젝트의 성격과 지역의 실제 상황을 비교하여 프로젝트의 허가 여부를 충분히 평가할 수 있습니다. 투자법처럼 기업이 항공사 설립을 신청할 때 준수해야 할 항공법이 있는데, 왜 2016년 투자법에 따라 투자 허가를 신청해야 합니까? 국가는 이 두 가지 법과 이 두 법에 의해 만들어진 허가-승인 제도를 과감하게 폐지해야 합니다."라고 루옹 호아이 남 씨는 제안하며, "공공 행정 기구의 혁신과 함께 제도의 장벽과 절차를 철저히 철폐해야 합니다. 민간 기업들은 새로운 정책, 새로운 업무 방식, 그리고 기업계의 실질적인 의견을 통해 국가가 이를 경청하고, 고려하고, 시행하여 베트남 기업이 탄탄하게 발전할 수 있는 자유롭고 평등한 환경을 조성해 줄 것으로 기대하고 있습니다."라고 덧붙였습니다.
하마이(TNO)에 따르면
출처: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html
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