국유기업은 주도적 역할을 주장해야 합니다.

통계에 따르면 현재 49개 부처, 지부, 지방자치단체를 대표하는 866개의 국유기업이 자본을 소유하고 있습니다. 2024년 말까지 4개의 국유 상업은행을 제외한 기업들의 총자산은 430억 동(약 1조 8천억 원) 이상, 총자본은 190억 동(약 2조 8천억 원) 이상으로, 연간 400조 동(약 1조 8천억 원) 이상의 국가 예산을 기여할 것으로 예상됩니다.

2024년 재무 상황 및 생산·사업 실적 보고서에 따르면 세전이익은 256조 동으로 2023년 대비 18% 증가했습니다. 평균 세전이익/자본 비율은 13%, 평균 세전이익/총자산 비율은 6%입니다. 2025년 상반기 국유기업 및 그룹의 총 연결 매출은 1,070조 동, 세전이익은 82.1조 동, 국가 예산 기여금은 102.7조 동으로 추산됩니다.

국유기업은 에너지, 인프라, 통신, 물류, 안보, 국방 등 전략적 분야에서 지속적으로 선도적인 역할을 수행하고 있습니다. 그러나 최근 열린 '국유기업 경제 포럼: 경쟁력 강화와 선도적 역할'에서 국유기업발전부 관계자는 국유기업이 이러한 성과 외에도 많은 어려움에 직면해 있다고 솔직하게 밝혔습니다. 특히, 모든 경제 부문에서 기업의 선도적 역할, 연계성 강화 및 부가가치 사슬 형성을 위한 동기 부여는 여전히 제한적입니다.

핵심 기술, 디지털 기술, 신에너지, 청정 에너지, 재생 에너지, 과학기술혁신가치 산업 등 경제 경쟁력 향상에 결정적인 영향을 미치는 산업 분야에서는 소수 의 대기업과 그룹만이 활동하며 경제 구조조정 과정을 주도하고 있습니다. 핵심 산업 및 핵심 부문에서 활동하는 나머지 국유기업 대부분은 폐쇄적인 방식으로 운영되며, 생산 및 사업 과정의 거의 모든 단계를 내부적으로 폐쇄적인 생산 사슬로 구성하여 다른 기업이 생산 및 소비 사슬에 참여할 수 있는 여건을 조성하지 못하고 있습니다.

특히 투자 의사결정 권한의 위임 및 분권화 관련 규제로 인해 기업에 주요 투자 결정 및 위험 관리에 대한 자율성이 부여되지 않아 자본 및 자산 자원 활용이 저조했습니다. 생산 및 사업 활동에서의 적극성과 경쟁력은 여전히 ​​제한적입니다. 투자 활동은 여전히 ​​개별적인 측면이 강하고, 조정 및 연계가 부족하며, 각 분야의 강점을 활용하지 못하고 있으며, 국제 경제 통합에 깊이 있고 광범위하게 참여하지 못하고, 국내외 가치 사슬 형성에 적극적으로 앞장서지 못하고 있습니다.

사실, 이러한 단점과 한계는 오랫동안 여러 차례 지적되어 왔지만, 해결책은 아직 원하는 결과를 얻지 못했습니다. 주된 이유는 구조조정, 혁신, 그리고 운영 효율성 향상을 지휘, 조직, 실행하는 데 있어 인식, 역량, 그리고 사고의 부족 때문입니다. 정책과 법률은 시의적절하지 않고, 일관성이 없으며, 현실과 발전 추세에 부합하지 않고, 국유기업의 생산 및 경영 활동에 대한 주도성을 창출하지 못했습니다.

권한 분산과 위임이 제대로 이루어지지 않고, 책임 소재가 불분명하며, 많은 문제와 불필요한 절차가 존재합니다. 일부 기업의 과학기술 혁신 적용 및 경영 역량 강화에 대한 주도성은 여전히 ​​미흡합니다. 경영진 및 기업 지배구조 담당자의 채용, 교육, 양성, 임명 관련 정책과 활동은 일관성이 부족하고 많은 미흡함을 보이고 있습니다.

이러한 상황을 극복하기 위해 여러 해결책이 제시되었는데, 그중 가장 중요한 것은 국회에서 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률을 통과시킨 것입니다. 그러나 이는 필요조건일 뿐이며, 충분조건은 기업이 앞서 지적된 단점과 한계를 철저히 극복해야 한다는 것입니다. 특히 가장 핵심적인 문제는 실수를 피하기 위한 엄격한 관리에서 가치 창출을 위한 효과적인 관리로 경영 마인드를 전환하는 것입니다. 그래야만 국유기업은 자신의 역할과 사명을 확고히 할 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-khang-dinh-vai-tro-dan-dat-10397410.html