공항, 철도, 고속도로, 항만 등 대규모 교통 인프라 건설에 민간 자원을 사회화하고 동원하여 참여하는 것이 탁월한 효과를 보이고 있습니다.

민간 부문, '초고속' 공항 건설

교통부에 따르면, T1 터미널의 부하를 줄이기 위한 탄손누트 국제공항 T3 터미널 건설 투자 프로젝트는 부지 인계 및 착공일로부터 24개월이 소요될 것으로 예상됩니다. 이 프로젝트는 2022년 12월에 착공하여 2025년 6월 15일에 완공될 예정입니다. 그러나 총리는 공정을 단축하여 2025년 4월 30일 이전에 완공하도록 지시했습니다.

노이바이 국제공항 제2터미널은 2011년 12월 4일에 착공되었습니다. 이 프로젝트는 일본의 ODA 차관으로 약 10억 달러가 투자되었습니다. 약 3년간의 시행 끝에 2015년 초에 완공되어 운영을 시작했지만, 2019년 승객 수가 1,140만 명에 달하여 당초 설계 용량(1,000만 명)을 초과하면서 현재 과부하 상태에 있습니다.

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민간 부문은 어려운 프로젝트를 빠르고 효율적으로, 그리고 높은 미관으로 수행할 수 있습니다. 그림: 반돈 공항

한편, 베트남 최초의 민간 기업 개발 공항인 번돈 국제공항은 2년도 채 되지 않아(2016년부터 2018년까지) "빛의 속도"로 건설되었습니다. 개항 당시 번돈 공항은 B777, B747, A350과 같은 대형 항공기를 수용할 수 있었는데, 이는 떤선녓, 다낭, 노이바이, 깐토 와 같은 대형 국제공항에서만 가능한 수준이었습니다.

베트남에 국가가 투자한 기존 21개 공항과 비교했을 때, 번돈 공항은 특별한 사례입니다. 투자사인선 그룹(Sun Group) 이 이 공항을 운영하고 개발하는 주체이기도 합니다. 번돈 공항은 베트남에 새로운 기적을 열었습니다. 민간 ​​기업이 국영 기업에만 맡겨졌던 까다로운 분야를 잘 처리할 수 있게 된 것입니다.

전 세계를 살펴보면, 1980년대 이후 공항 민영화의 물결이 미국과 유럽을 휩쓸었습니다. 아시아에서는 이 물결이 더 늦게 나타났지만, 중국은 베이징 국제공항을 민영화함으로써 이러한 추세를 따라잡았습니다. 태국 또한 코사무이, 수코타이, 트라드 공항에 대한 투자를 방콕 항공에 위임했습니다. 캄보디아는 프놈펜, 씨엠립, 시아누크빌의 세 개 주요 공항 운영권을 ADP-M 그룹(프랑스)에 부여했습니다. 3억 4,500만 명의 인구(베트남의 3배가 넘는 인구)를 가진 미국은 19,600개가 넘는 공항을 보유하고 있습니다. 이 중 약 5,100개가 공공 공항이고 14,500개가 넘는 공항이 민영화되었습니다.

공항 민간기업에 넘기는 것은 모든 면에서 수익성이 있다

전문가에 따르면, 공항 투자 및 운영에 대한 민간의 참여는 국가, 기업, 서비스를 이용하는 승객 등 모든 당사자에게 많은 이점을 가져다줍니다.

2018년 말 꽝닌성에서 진행된 3대 주요 교통 프로젝트인 "공중-수상-육상" 준공식에 참석한 베트남 도시계획개발협회 회장이자 건축가인 쩐 응옥 찐은 "민간 부문은 매우 어려운 프로젝트를 신속하고 효과적으로, 그리고 높은 미관으로 완수했습니다. 꽝닌성의 3대 주요 인프라 프로젝트는 훌륭한 계획, 높은 품질, 그리고 강력한 추진력을 갖추고 있습니다."라고 말했습니다.

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자빈 공항이 완공되면 세계 최대 규모의 항공기를 수용할 수 있게 됩니다. 프로젝트 전경

"신공항 투자는 수년이 걸리는 경우가 많습니다. 1975년 이후 우리나라의 신규 항공 인프라 투자 프로젝트는 여전히 매우 제한적입니다. 그중에서도 가장 눈부신 성과를 거둔 곳은 꽝닌성의 번돈 국제공항입니다. 24개월이라는 짧은 공사 기간 또한 기록적인 성과이며, 특히 언덕과 습지가 많은 복잡한 지형에서 막대한 투자와 결단력이 요구됩니다."라고 칭 씨는 평가했습니다.

베트남은 현재 22개의 공항을 운영하며 연간 1억 명의 승객을 수용하고 있으며, 계획에 따라 군과 민간 공동으로 사용할 공항을 33개로 늘릴 예정입니다. 망덴 공항과 반퐁 공항을 비롯한 여러 공항에 대한 연구 및 계획 포함도 제안되고 있습니다. 남북으로 뻗어 있는 지형을 고려할 때, 무역, 교통, 경제 활성화, 관광, 그리고 목적지 개발을 위해 공항을 추가하는 것은 필수적입니다. 특히 공항은 국방 및 안보, 자연재해 및 팬데믹 시 구호 및 구조, 그리고 경제 발전에 기여해야 합니다.

민간 부문의 참여와 책임 분담은 불가피한 추세입니다. 최근 국가와 공안부는 지아빈 공항(박닌) 건설을 썬 그룹(Sun Group)에 위탁했습니다. 지아빈 공항은 계획에 추가되어 4E 등급 공항으로 업그레이드될 예정입니다. 이 공항은 연간 300만~500만 명의 승객을 수용할 수 있으며, 국제 외교 사절단을 위한 서비스를 제공하고, 세계 최대 규모의 항공기를 수용할 수 있는 최대 4.5km 길이의 활주로를 통해 승객과 화물을 수송할 예정입니다. 특히 썬 그룹은 공항 2단계 건설을 12개월 안에 완료하는 데 전념하고 있습니다. 2024년 12월 지아빈 공항 프로젝트 기공식에서 총리는 "최단 시간, 최고의 품질, 가장 저렴한 가격"을 포함한 "3가지 최고"를 내세워 프로젝트 추진에 대한 자신감을 표명했습니다.

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Sun Group, 12개월 내 Gia Binh 공항 건설 완료 약속

건축가 Tran Ngoc Chinh은 12개월 이내에 진행을 완료하고 좋은 품질을 유지한다는 약속을 지킨다면 이 프로젝트가 Sun Group의 역량에 대한 확신을 더욱 강화하고 베트남 민간기업 전체가 인프라 투자와 주요 국가 프로젝트에 참여할 수 있도록 낙관하고 있습니다.

전문가들에 따르면, 공항을 건설하는 민간 기업은 국가 경제에서 중요한 역할을 하는 국내 민간 경제 부문의 경쟁력 향상에 기여합니다. 민간 ​​경제 부문의 기여를 촉진하기 위해 정부는 베트남 민간 기업이 공항을 포함한 주요 인프라 사업에 투자할 수 있도록 동기를 부여하고 여건을 조성하는 더욱 적절한 정책 메커니즘을 마련해야 합니다. 이를 통해 교통 인프라 시스템을 신속하게 현대화하고, 정부 수반의 지시에 따라 "공간"을 적극적으로 활용하는 방향으로 나아가야 합니다.

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