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베트남 어린이들의 행복을 위한 동행

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế17/06/2023

베트남의 유엔 아동 기금(UNICEF) 대행 대표인 안자네트 사기사그(Anjanette Saguisag) 여사는 아동 권리 보장에 있어 베트남의 성과를 높이 평가했으며, 유니세프는 사명을 통해 항상 베트남 아동의 최상의 이익을 위해 함께 한다고 강조했습니다.
Bà Anjanette Saguisag, Quyền trưởng Đại diện Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) tại Việt Nam.
안자네트 사기사그(Anjanette Saguisag) 여사, 베트남 유엔 아동 기금(UNICEF) 대표 대행.

"아이들의 피해를 줄이기 위해 손을 잡자"라는 주제로 2023년 아동 행동의 달을 맞이하여, 최근 베트남이 아동 권리를 보장하기 위해 기울인 노력을 평가해 주시겠습니까?

베트남이 아동 권리 보호에 있어서 이 지역과 전 세계적으로 선구자적 역할을 하고 있다는 점에는 의심의 여지가 없습니다. 이는 아동 권리에 관한 유엔 협약(CRC)을 조기에 비준하고 협약 이행에 있어 진전을 이룬 것에서 입증됩니다.

아동권리위원회는 베트남 아동권리협약(CRC) 이행에 관한 제5차 및 제6차 정기 국가 보고서에서 베트남이 약속한 다양한 제도적 및 정책적 조치를 강조했습니다. 베트남은 보건, 영양, 물, 위생, 깨끗한 환경, 교육 , 사회 보장 등 아동에 대한 젠더 기반 기준과 접근 방식을 지속적으로 강화하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 코로나19 팬데믹은 아이들의 삶의 모든 측면에 영향을 미쳤습니다. 그러나 베트남은 아이들을 위해 긍정적인 성과를 거두었습니다. 예를 들어, 2022년 12월 기준, 12세 이상 인구의 대부분과 5세에서 11세 아동의 90% 이상이 기본 코로나19 예방 접종을 완료했습니다.

국가 영양 계획이 승인되었고, 물과 위생 서비스가 강화되었으며, 아동 보호, 아동 사법, 그리고 아동 폭력 방지를 위한 부문 간 협력(VAC) 체계를 통해 아동 보호 시스템과 서비스가 더욱 강화되었습니다. 포용 교육은 강화되고 있는 분야이며, 디지털 전환 전략은 모든 아동이 디지털 역량을 갖추도록 하는 데 있어 올바른 방향으로 나아가는 첫걸음입니다.

또한, 정신 건강에 영향을 미치는 학교 관련 요인에 대한 포괄적인 연구를 바탕으로 학교 보건 직원과 교사의 교육을 통해 학교의 정신 건강 증진, 예방 및 프로그램이 개선됩니다.

베트남의 문제와 어려움은 어떤가요, 부인?

모든 국가와 마찬가지로 베트남도 코로나19 팬데믹의 광범위한 사회경제적 영향에 여전히 어려움을 겪고 있으며, 특히 장애 아동, 소수 민족 아동, 이주, 기후 변화 또는 갈등의 영향을 받는 사람들 등 가장 취약한 계층에게 심각한 영향을 미칩니다.

지속가능개발목표(SDGs) 달성의 진전은 여러 측면에서 둔화되었는데, 특히 1세 미만 아동의 정기 예방접종률이 저조했습니다. 동시에 아동 폭력 감소 노력은 교착 상태에 빠져 1세에서 14세 아동의 72% 이상이 가정 폭력을 경험하고 있습니다. 급성 영양실조는 여전히 심각한 위협으로 남아 있으며, 매년 약 20만 명의 아동이 영향을 받지만 적절한 치료를 받는 아동은 10%에 불과합니다.

소수 민족 가구 5가구 중 1가구만이 기본적인 물과 위생 서비스를 이용할 수 있습니다. 소수 민족의 3~5세 유아 취학률은 전국 평균 92%에 비해 66%에 불과합니다. 최근 보고서에 따르면 베트남의 거의 모든 아동(99.5%)이 세 가지 이상의 기후 충격에 노출되어 있는 것으로 나타났는데, 이는 지역 평균 89%, 전 세계 평균 73%에 비해 높은 수치입니다.

이러한 내용은 아동권리위원회의 결론에 반영되어 있으며, 베트남이 차별금지권, 아동 폭력, 고아, 교육권, 경제적 착취, 아동 노동, 그리고 아동 정의 문제에 특별한 주의를 기울이고 시급한 조치를 취할 것을 권고했습니다. 아동의 권리는 상호 의존적이고 불가분의 관계에 있다는 점에 유의해야 하며, 모든 아동의 권리가 실현되는 것이 필수적입니다.

현재 상황에서 유니세프의 베트남에서의 우선순위는 무엇입니까, 부인?

유니세프는 1975년부터 베트남에서 모든 어린이의 권리를 존중하고 보호하며 실현하기 위한 프로그램을 진행해 왔습니다.

유니세프는 형평성을 핵심 가치로 삼아 소수 민족 아동을 포함한 가장 취약한 아동의 포용을 장려합니다. 유니세프의 국가 협력 프로그램은 인간 개발과 공평하고 기후 회복력이 있는 사회를 우선시하는 베트남의 사회경제 개발 전략(2021-2030)과 아동을 위한 국가 행동 계획(2021-2030)에 기여하고 있습니다.

우리는 아동 권리 위원회의 결론에 특히 주의를 기울여 관련 이해 관계자에게 기술적 조언이나 지원을 계속 제공하고 있습니다.

유니세프는 정부와 이해관계자들과 협력하여 어린이들의 삶과 발달을 위험에 빠뜨리는 문제들을 해결하기 위해 계속 노력하고 있습니다.

"베트남이 아동 권리 보호에 있어서 이 지역과 전 세계적으로 선구자적 역할을 하고 있다는 점에는 의심의 여지가 없습니다."

영양은 최우선 과제입니다. 우리는 기술 지원과 기능성 제품을 제공하며, 아동 건강을 보장하기 위한 관심과 자원 확대를 위해 노력합니다. 우리는 산모 및 신생아 돌봄, 깨끗한 물과 위생 시설 이용, 사회적 보호, 그리고 모든 아동을 폭력, 학대, 착취로부터 보호하는 것을 지속적으로 지원합니다. 교육 분야에서는 포용적 교육을 더욱 발전시키고 모든 아동이 오늘날 세상에 필수적인 디지털 역량을 갖추도록 하는 것이 우리의 주요 우선순위입니다. 또한 학교를 통해 정신 건강을 지원합니다.

기후 변화로 인한 영향과 재난이 증가함에 따라, 우리는 아동을 배려하는 사회 서비스를 강화하고 재난 위험 감소와 효과적인 인도적 대응 역량을 강화하기 위해 노력합니다.

유니세프의 지원은 디지털 전환에 중점을 두고, 인식을 제고하고, 아동 권리를 증진하기 위해 사회적 규범의 변화를 촉진하는 등, 시스템을 강화하고, 국가 역량을 구축하고, 혁신적 솔루션을 시험하고 이를 확대하기 위한 기술 지원을 통해 구체적으로 이루어집니다.

이러한 목표 달성에는 파트너십이 핵심입니다. 정부, 시민사회, 이해관계자 및 개발 파트너와의 협력 외에도, 우리는 공공-민간 파트너십과 공유 가치를 통해 민간 부문의 잠재력을 활용하여 젊은 근로자를 보호하는 가족 친화적 기업 정책을 촉진하고자 합니다.

Việt Nam là quốc gia tiên phong trong khu vực và trên toàn cầu về bảo vệ quyền trẻ em. (Ảnh: Nguyễn Hồng)
베트남은 아동 권리 보호에 있어 이 지역과 전 세계에서 선구적인 역할을 하고 있습니다. (사진: 응우옌 홍)

베트남은 국제 기준에 맞춰 아동 평가 지표를 개발하고 있습니다. 유니세프는 베트남을 어떻게 지원할 수 있을까요?

데이터의 수요 공급과 현명한 활용은 아동을 위해 더 나은 결과를 제공하는 데 도움이 될 수 있습니다. 적절한 데이터가 적절한 시기에 적절한 사람들에게 전달될 때, 더욱 정보에 기반하고 공정하며 아동 권리를 보호하는 데 도움이 되는 의사 결정이 가능해집니다.

베트남은 아동의 건강과 발달을 모니터링하기 위해 상당한 노력을 기울여 왔습니다. 유니세프는 지속가능개발목표(SDGs)와 아동에 더욱 중점을 두는 통계법 개정을 촉구하며, 권고와 기술 지원을 제공하고, 정부가 정기적인 보고 및 모니터링을 위해 국가 지표 목록에 아동 관련 14개 핵심 지표를 포함하도록 촉구했습니다. 특히, 이러한 지표에는 다차원적 아동 빈곤율, 연령대별 폭력 노출 인구 비율, 정보기술 활용 인구 비율, 그리고 5~17세 인구 중 노동 인구 비율 등이 포함됩니다.

유니세프는 아동 복지 측정을 위한 국제 기준에 부합하는 아동 관련 지표 개발을 위한 노력을 환영합니다. 유니세프는 70년 이상의 글로벌 데이터 수집 경험을 바탕으로, 국제적으로 인정받는 정의와 측정 방법을 활용하여 아동 관련 지속가능개발목표(SDG) 지표를 모니터링하고 보고할 수 있도록 베트남을 지원할 수 있습니다. 유니세프의 지침과 도구를 통해 실무자와 의사 결정권자들이 아동에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 데이터를 개발하고 처리할 수 있도록 지원할 수 있습니다.

유니세프는 공식적인 모니터링 및 보고를 위해 정부 데이터에만 의존하기보다는 데이터와 정보 출처를 다각화할 것을 권고합니다. 이러한 다각화는 정부 데이터와 비정부 출처를 교차 참조함으로써 아동 권리 증진을 모니터링할 수 있는 국가 데이터 분석 역량을 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 접근 방식은 베트남 아동의 최선의 이익을 위한 정책 수립 및 의사 결정에 활용할 수 있는 증거의 폭과 깊이를 향상시킬 것입니다.


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