비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트: 국민의 목소리에 귀 기울이고 "골목길을 누비며, 집집마다 두드린다"(2부)

2과: 모든 문제를 해결하는 소프트 솔루션

특별임무부대가 공식적으로 활동을 시작하기 전에 비엔호아 시는 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트에 참여하는 약 600가구에 토지를 강제로 넘기는 방안을 고려했습니다.

비엔호아시 당서기 호반남(가운데)과 비엔호아시 인민위원회 위원장 응우옌퐁안이 비엔호아시 푸옥탄구의 한 가구와 대화를 나누고 있다. 사진: P.Tung

그리고, 고무적인 점은 많은 가구가 강제로 토지를 넘겨야 했기 때문에 '핫스팟' 발병 위험이 발생하지 않았다는 것입니다. 이러한 위험을 해결하는 열쇠는 정보를 제공하고 이를 국민에게 알리고 결집하는 데 있습니다.

국민의 공감대를 형성하기 위한 선전

2025년 2월, 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 사업 부지 정리에 관한 성 인민위원회 지도부와의 실무 회의에서 비엔호아시 인민위원회 부위원장인 Vu Quoc Thai는 도시가 약 100억 원에 부지를 강제로 인계할 계획을 세웠다고 밝혔습니다.
500~600가구.

"이 가구 대부분은 손으로 쓴 서류로 땅을 사서 농지에 집을 지었기 때문에 토지 원산지 확인, 보상 계획 수립, 규정에 따른 정착 지원(TDC) 등에서 많은 어려움을 겪어 사람들이 토지 양도에 동의하지 않는 경우가 많았습니다."라고 부 꾸옥 타이 씨는 말했습니다.

이러한 정보에 대해 호반하 성 인민위원회 부위원장은 선전, 동원, 국민과의 대화 조치를 충분히 적용한 후에야 집행이 최후의 수단이 되어야 한다고 말했습니다. 토지는 자산일 뿐만 아니라 사람들의 오랜 애착이자 기억이며 생계의 원천이기도 합니다. 사람들이 동의하지 않을 때 성급하게 조치를 취하면 분노가 생기고 갈등이 생기고 심지어 무질서가 초래될 수도 있습니다. 필요한 경우, 집행은 적절한 절차와 법률 준수를 보장해야 하며, 항상 국민의 합법적 권리를 존중해야 합니다.

성 당위원회와 성 인민위원회의 지시를 이행하여, 비엔호아시 당위원회 상임위원회는 2025년 2월 14일 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트 시행을 위한 토지 인계를 위해 사람들을 동원하기 위한 도시 특별 작업반을 구성하는 것에 관한 공고 제1702-TB/TU호를 발표했습니다.

2월 17일부터 25일까지 비엔호아시 당위원회는 6개 작업반을 구성하여 "골목마다 찾아가서 모든 문을 두드린다"는 모토로 850여 가구에 직접 연락하여 선전하고 동원하기로 결정했습니다. 그 결과, 단 10일 만에 173개의 토지가 회수되었고, 타인의 토지에 건물을 지은 139가구가 토지를 넘겨주는 데 동의했습니다.

푸옥탄구(비엔호아시) 당위원회 서기인 응우옌 닥 뚜옌은 구의 전체 정치 시스템이 도시의 실무 그룹과 지방 토지 기금 개발 센터와 협력하여 사람들을 동원하고 있다고 말했습니다. 선전과 동원 외에도, 이 구역은 청원과 합법적인 우려를 해결하여 높은 합의를 이끌어내는 데 중점을 둡니다. 재정착 지원을 받는 사례는 추첨 절차를 거치며 토지 건설 기록으로 뒷받침됩니다. 재정착 조건을 충족하지 못하는 가구에는 사회주택을 우선적으로 매입하거나, 임시주택 지원을 받거나, 규정에 따라 지원금을 납부하도록 하여 사람들이 빠른 시일 내에 생활을 안정시킬 수 있도록 하는 방안이 제안되었습니다.

여전히 많은 의견 불일치가 있다는 것을 깨달은 비엔호아 시 당 서기 호반남은 10일간의 캠페인을 거친 후 선전과 동원 활동을 계속 강화하도록 지시했습니다. 각 작업반은 의견 불일치, 동의하지만 아직 이전되지 않은 각각의 사례를 검토하여 다음 동원에 더 잘 대비하도록 요청받았습니다.

3월 내내 6개 작업반은 모두 주말을 쉬지 않고, 작업을 완료할 때까지 지속적으로 선전하고 동원했습니다. 동시에 시당위원회와 인민위원회의 지도자들은 합의하지 못한 가구와 해결되지 않은 청원이 있는 가구들과 직접 대화를 조직하기도 했습니다. 2025년 3월 말까지 880가구 이상이 토지를 양도하는 데 동의했습니다.

모든 문제를 해결하세요

비엔호아시 당위원회에 따르면, 비엔호아시가 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트의 토지 면적을 100% 인계하는 2025년 4월 18일을 기준으로 토지 회복 보호 조치를 적용해야 하는 경우는 단 1건뿐입니다.

"처음에는 약 600건의 강제 퇴거가 예상되었지만, 실제로는 247건의 강제 퇴거 결정을 내렸습니다. 그러나 결국 한 가구만 토지를 보호하고 회복해야 했고, 나머지 가구는 자발적으로 토지를 넘겨주었습니다."라고 비엔호아시 당서기 호 반 남(Ho Van Nam)은 말했습니다.

남 씨에 따르면, 국민의 합의 부족으로 인한 어려움 외에도 부지 정리 작업이 '막다른 골목'에 빠진 것처럼 보이게 만든 또 다른 주요 문제는 초기 문서의 부정확성 때문이라고 합니다. 비엔호아-붕따우 고속도로 사업 구간의 토지 취득 하위 프로젝트 투자자인 지방토지기금개발센터는 비엔호아 시를 통과하는 사업에 대한 토지 취득 하위 프로젝트에서 전적으로 현지에서 제공하는 문서에 의존하고 있습니다. 그 사이, 지난 몇 년간에도 지역 단위의 토지 관리가 여전히 느슨했고, 이로 인해 위치가 잘못 결정되어 국민들의 좌절감이 심화되었습니다.

이러한 상황에 직면하여 비엔호아 시는 지방 토지 기금 개발 센터에 문서를 신중하게 검토하고 각 사례를 분석하여 효과적인 동원 계획을 수립해 달라고 요청했습니다. 작업반이 움직이는 곳마다 깨끗한 현장을 접수하여 건설을 위해 투자자에게 즉시 인계해 주시기 바랍니다. 또한 도시는 도시의 권한을 넘어서는 청원과 권고의 해결을 장려하고, 지방 정부가 이를 고려할 것을 권고합니다. 동시에 재정착 추첨 라운드를 조직하고 재정착 지역의 인프라 건설 프로젝트를 가속화합니다.

2025년 3월 말과 4월 초에는 도시 지도자와 주민 간의 대화가 더 자주 이루어져 재정착 지역의 예상 토지 가격, 재정착을 기다리는 동안의 주택 임대 지원 정책, 재정착 조건을 충족하지 못하는 사람들을 위한 사회 주택 구매 우선권 등에 대해 주민들에게 알렸습니다.

탐푸옥구에서는 3월 26일 현재 프로젝트 구역 내 364가구 모두가 부지를 양도하는 데 동의했습니다. 이 프로젝트는 도시의 마감일보다 일찍 목적지에 도착했을 뿐만 아니라, 해당 지역 당국은 어떤 가구에도 강제 조치를 취할 필요가 없었습니다.

탐푸옥구 인민위원회 위원장 응우옌 트리 탄은 구가 도시의 실무 그룹과 전문 기관과 협력하여 모든 정치 및 사회 시스템을 동원하여 사람들의 모든 청원을 철저히 해결하고 있다고 전했습니다. 동시에 자산 해체 및 이전을 적극적으로 지원하고, 하숙집을 검토하여 재정착을 기다리는 사람들에게 소개하십시오.

“지방과 도시의 공동 발전을 위해, 우리 가족은 보상 계획이나 보상금을 받지 못했음에도 불구하고 토지를 조기에 양도하기로 동의했습니다.”라고 프로젝트에 400제곱미터의 토지를 자발적으로 양도한 Le Tu Hieu 씨(땀푹구 롱득 3지구 거주)가 말했습니다.

히에우 씨에 따르면, 국민들의 가장 큰 필요는 명확하게 설명되고, 새로운 삶을 빨리 안정시킬 수 있는 최상의 지원 정책을 받는 것입니다. 히에우 씨는 "정부와 만나 이야기를 나누면서 우리가 받을 지원과 보상에 대해 명확하게 설명을 들었기 때문에 부지를 넘겨줄 준비가 되어 있었습니다."라고 덧붙였다.

마이퐁푸 지방 토지 기금 개발 센터 소장은 단 1.5개월 만에 1,500가구 이상을 모집한 것은 예상을 뛰어넘는 성과라고 말하며, 이는 지난 2년 동안 동의한 총 가구 수의 약 3배에 달하는 수치라고 덧붙였다.

마이퐁푸 씨는 "가장 고무적인 점은 집행이 필요한 사건의 수가 최저 수준으로 제한되어 있다는 것입니다."라고 말했습니다.

팜퉁 - 호앙록

3과: 핵심은 합의다

2025년 3월 중순, 비엔호아-붕따우 및 벤륵-롱탄 고속도로 건설 진행 상황에 대한 보고를 듣기 위해 동나이성과 실무 회의를 가졌을 때, 정부의 주요 교통 프로젝트와 관련된 어려움과 장애물을 검토하고 제거하는 6차 검사팀장인 호 득 폭 부총리는 "현장 정리 작업에서 강제로 퇴거해야 하는 가구가 적을수록 성공 가능성이 높아진다"고 강조했습니다.

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-2-4213267/