2024년 토지법에서 부지 정리에 대한 보상 가격이 시장 가격에 접근함에 따라 보상 비용은 증가하지만 프로젝트가 더 이상 수년간 토지를 기다릴 필요가 없게 되었습니다.
자본금은 늘었지만 부지 정리는 더 빨랐다
새로운 토지법이 시행되자마자 호치민 시는 새로운 규정을 검토하여 적용했는데, 부지 정리에 대한 보상 가격은 시장 가격에 가깝지만 많은 프로젝트에서 작업 비용이 수천억 동이 증가했습니다.
예를 들어, 쑤옌땀 운하 인프라 건설 준설 및 개선 사업(니에우록-티응에 운하에서 밤투앗 강까지)의 경우, 보상 및 부지 정리 비용이 7조 6천억 동 증가하여 12조 9천 7백 8십억 동으로 추산됩니다. 도이 운하 인프라 건설 및 환경 개선 사업(8군)의 경우, 부지 정리 비용이 2조 4천억 동 증가하여 5조 1천억 동으로 추산됩니다.
호치민시 천연자원환경부 관계자는 2024년 토지법 및 시행령 88/2024/ND-CP의 새로운 규정에 따른 보상 정책을 적용할 경우, 토지를 회복한 사람들은 보상과 재정착 정책 모두의 혜택을 받게 될 것이라고 밝혔습니다. 특히, 농경지 를 회복한 사람들은 농경지 수령, 현금 수령, 주택 수령, 또는 회복된 토지의 종류와 다른 용도의 토지 수령 등 다양한 보상 방식을 선택할 권리가 있습니다(2024년 토지법 96조 1항).
국가가 주거용 토지와 비농업용 토지를 회수하는 경우에도 "회수 대상 토지의 종류와 다른 용도의 토지에 대한 보상"의 형태가 적용됩니다(토지법 2024년 제98조 제1항 및 제99조 제1항).
새 토지법에 따라 이주 정책도 더욱 자유롭게 규제됩니다. 이전에는 주거용 토지의 경우, 토지를 환수받은 사람만 이주 대상에 포함되었고, 농경지 등 다른 유형의 토지는 이주 대상에 포함되지 않았습니다. 그러나 새 토지법은 주거용 토지에 대한 보상 자격 여부와 관계없이 토지를 환수받은 사람 모두를 이주 대상으로 규정합니다.
이로 인해 해당 프로젝트의 부지 정리 비용이 수천억 동(VND)으로 증가했습니다. 그러나 호찌민시에게는 매우 어려운 문제입니다. 2024년에 호찌민시는 이 작업에 32조 6,740억 동(VND)을 배정했기 때문입니다. 7월 말 현재 호찌민시는 30조 2,340억 동(VND)의 부지 정리 자금을 아직 지출하지 않은 상태입니다.
최근 개최된 "국민이 묻고 정부가 답한다" 프로그램에서 호치민시 계획투자부 대표는 토지법 2024 적용 시 부지 정리 문제와 관련하여 여러 프로젝트를 검토한 결과 부지 정리 보상 비용이 증가했지만 여전히 프로젝트의 예비 비용 내에 있으므로 투자 정책을 조정할 필요가 없다고 밝혔습니다.
사업 부지 정리 보상금 추가 자본의 균형을 맞추기 위해, 기획투자부는 지출 진척도가 낮거나 관련 절차에 문제가 있어 즉시 시행하기 어려운 사업의 자본을 우선적으로 이전하여 부지 정리 자본을 배분할 것입니다. 따라서 사업 부지 정리 자본은 사업에 명시된 계획을 보장하고 공공 투자 지출 진척을 가속화하기 위해 항상 보장됩니다.
프로젝트 진행이 더 빨라질 것입니다
호치민시에서는 롱끼엥 대교(냐베구), 응우옌티딘 거리 확장, 하노이 고속도로 확장(투득시), 순환도로 2호선 폐쇄 등 많은 교통 인프라 프로젝트가 부지 정리가 늦어져 수년간 일정이 지연되고 있습니다. 그 주요 이유 중 하나는 보상 가격이 시장 가격을 따라가지 못해 사람들 사이에 의견 불일치가 발생하고 있기 때문입니다.
호찌민시 전 부총괄건축가였던 보 킴 꾸엉 박사는 토지 정리 문제로 인해 호찌민시의 많은 교통 인프라 프로젝트가 중단되었다고 말했습니다. 지하철 1호선과 2호선처럼 공적개발원조(ODA) 자금으로 건설된 프로젝트에서도 부지 정리가 늦어져 비용이 증가했고, 시공사들은 보상을 요구했습니다. 꾸엉 박사는 "2024년 토지법이 시행되면, 초기부터 적절한 보상 정책을 마련하면 교통 프로젝트가 더 빨리 진행될 수 있는 유리한 여건이 조성될 것입니다."라고 말했습니다.
프로젝트 투자자의 관점에서 볼 때, 호치민시 교통건설투자프로젝트 관리위원회의 루옹 민 푹 이사는 호치민시 순환도로 3호 프로젝트의 경우 특별한 메커니즘이 있지만 가장 중요한 문제는 승인된 보상 가격이 시장 가격에 가까워 사람들이 프로젝트를 위해 이전하는 데 동의하는 것이라고 말했습니다.
푹 장관에 따르면, 주요 인프라 프로젝트는 3번 순환도로 프로젝트에도 유사한 메커니즘을 적용할 수 있습니다. 예를 들어, 부지 정리 작업을 별도의 프로젝트로 분리하여 병행 시행하고, 프로젝트 준비 단계, 심지어 사전 타당성 조사 보고서 이전에도 일부 내용을 미리 처리할 수 있도록 하면 투자 준비 시간을 단축하고 효율성을 높일 수 있습니다.
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출처: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
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