제1부: 결의안 57-NQ/TW – 당 지도 방법 혁신의 원동력

2024년 12월 22일, 정치국은 "과학기술혁신과 국가디지털전환의 돌파구"에 관한 결의안 제57-NQ/TW호를 발표했습니다. 이는 과학기술을 국가 발전의 핵심 동력으로 삼겠다는 당의 비전과 결의를 보여주는 전략적 결의입니다.

AI로 만든 이미지: 정보기술과 신모델을 적용해 당 활동 및 당원 관리 개선, 특수지역이나 특수상황의 당세포 및 기층당위원회를 위한 신모델

특히 이 결의안은 4차 산업혁명과 국가 디지털 전환 과정에서 당 건설의 새로운 방향을 제시합니다. 정보기술(IT)을 당 활동에 적용하고 혁신하는 것은 지도력과 관리 효율성을 향상시키고, 깨끗하고 강하며 현대적이고 인민에게 더욱 가까운 당을 건설하는 데 있어 시급한 과제가 되었습니다.

지난 몇 년간 우리 당은 혁신적인 지도 방식에 꾸준히 관심을 기울여 왔지만, 대부분은 여전히 ​​전통적인 관리 방식에 기반을 두고 있으며, 종이 문서와 직접 소통에 크게 의존하고 있습니다. 디지털 경제 와 디지털 사회의 급속한 발전 속에서 이러한 모델은 정보 전달 속도가 느리고 통제가 어려우며, 감시 및 감사 업무가 시의적절하고 투명하게 이루어지지 않는 등 한계를 드러냈습니다. 따라서 매우 새로운 내용을 담은 결의안 57-NQ/TW가 탄생했습니다. 디지털 변혁을 당 건설 사업과 연계하는 것이 당의 지도 및 관리 역량을 향상시키는 돌파구이며, 중앙에서 기층까지 모든 운영 과정을 현대화하는 데 중요한 역할을 한다고 판단한 것입니다.

결의안은 과학 기술 발전과 디지털 전환이 단순히 생산, 기업, 국가 경영에 기여하는 데 그치지 않고 혁신의 토대가 되어 당 세포 활동과 당원 관리의 질을 향상시켜야 한다고 명시하고 있습니다. 이는 당 세포, 즉 당의 세포들이 국가 디지털 전환 과정의 핵심이 되는 동시에, 당이 디지털 시대에 진정으로 국민과 가까이하고 함께할 수 있는 기회를 제공합니다.

당 세포 활동 및 당원 관리 현황: 많은 과제 발생

현재 중국에는 530만 명이 넘는 당원이 수십만 개의 당 세포와 기층 당위원회에서 활동하고 있습니다. 이들은 강력한 정치 세력으로 정치 체제에서 핵심적인 역할을 수행하고 있습니다. 그러나 현대화와 디지털 전환에 대한 요구가 점점 더 시급해지는 상황에서 당 활동과 관리 업무는 많은 어려움에 직면해 있습니다. 많은 당 세포가 교통 사정이 어렵고 시설이 부족한 외딴 지역, 고립된 지역, 섬, 국경 지역에서 활동하고 있습니다. 사기업, 산업단지 또는 분산된 생산 단위에서는 당원들을 모아 정기적인 활동에 참여시키는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 이로 인해 당 세포 활동이 제때 이루어지지 않아 지도 업무에 차질이 발생하고 당의 결의와 정책 집행의 효율성이 저하됩니다.

당원 관리는 여전히 주로 수기 종이 기록에 의존하고 있습니다. 정보 검색 및 종합은 수작업으로 진행해야 하므로 많은 시간이 소요되고 데이터 오류 위험이 있습니다. 당원 통계 또는 변동 사항 모니터링과 관련하여 당 위원회는 종종 혼란에 빠지고 지도부를 위한 정확한 데이터베이스가 부족합니다. 이는 인적 자원 낭비를 초래할 뿐만 아니라, 특히 인사 이동, 보상, 규율 또는 당원 기록 검토와 같은 문제가 발생할 때 관리의 투명성과 시의성에도 영향을 미칩니다. 우려스러운 현실은 많은 지역에서 당 세포 활동이 여전히 형식적이며, 집단 지성과 토론의 민주성을 불러일으키지 못하고 있다는 것입니다. 활동 내용은 종종 무미건조하고, 보고 위주이며, 현실과의 연계성이 부족하고, 당 건설 활동에 대한 시의적절한 업데이트와 투쟁성이 부족하여 매력도가 저하되고, 당원, 특히 젊은 당원들이 실질적인 관심을 갖지 못하며, 선구적이고 모범적인 역할을 장려하지 않는다는 것입니다.

상급 당위원회에서 기층 조직으로의 방향 전환은 시의적절하지 않습니다. 자연재해, 전염병, 사회적 거리두기 등 돌발 상황 발생 시 당 활동이 쉽게 중단됩니다. 많은 당 세포들이 정시에 회의를 열지 못해 지도 및 관리의 연속성이 저하됩니다. 한편, 전문 기술 플랫폼의 부재로 인해 많은 곳에서 대중적인 온라인 도구를 사용해야 하는데, 이는 정보 보안 침해 위험을 초래하고 당 조직 활동의 합법성을 보장하지 못합니다.

당원 활동 및 관리 방식의 혁신은 현재의 문제점을 해결할 뿐만 아니라, 기층부터 중앙까지 당의 지도력 효율성을 높이는 데 기여하여 새 시대의 청렴하고 강력한 당 건설 요구에 부응합니다. 디지털 전환을 통해 정치 체제는 기존의 장벽을 극복하는 동시에 당원의 잠재력을 극대화하고, 통합 발전 시기에 당의 전면적 지도 역할을 공고히 할 수 있습니다.

당 활동에 있어서 정보기술의 적용 모델

많은 지방과 단위에서 새로운 모델을 적극적으로 도입하여 기술을 활용해 당 세포 활동과 당원 관리의 질을 개선하고 있습니다.

포괄적인 디지털 당세포 모델을 통해 각 당원은 고유 식별 코드가 포함된 전자 프로필을 보유하며, 업무, 훈련, 보상, 규율 등 모든 과정을 저장합니다. 당세포 회의는 대면 또는 온라인으로 진행될 수 있으며, 회의록과 결의안은 디지털 서명 후 블록체인 기술을 사용하여 저장되어 절대적인 투명성과 보안을 보장합니다. 이 시스템은 데이터 분석 도구를 통합하여 회의 참여율, 표명된 의견 수, 투표의 질을 자동으로 계산하여 당위원회가 당세포 활동을 포괄적이고 정확하게 파악할 수 있도록 지원합니다.

디지털 당 조직 모델은 수동 서류 작업을 최소화하고 시간과 비용을 절감할 뿐만 아니라, 간부 계획, 교육 및 임명 업무를 위한 대규모 데이터웨어하우스를 구축합니다. 동시에 당원, 당 조직, 상급 당위원회 간의 연결을 강화하여 원활하고 시의적절한 정보를 제공합니다. 오지, 도서, 국경 지역 또는 당원들이 분산되어 있는 지역의 당 조직에는 온라인 또는 온라인-직접 회의 결합 모델이 효과를 입증하고 있습니다. 이 모델에서는 하위 연결망이 온라인 TV 시스템을 통해 주 회의 장소와 연결되어 당원들이 어디에 있든 활동에 온전히 참여할 수 있도록 합니다. 이 모델은 특히 자연재해나 전염병과 같은 비상 상황에서 효과적이며, 당 활동이 중단되지 않도록 지원합니다. 성공을 위해서는 위성 또는 5G 기술을 우선시하는 안정적인 네트워크 인프라, 높은 보안성과 엄격한 신원 인증 메커니즘을 갖춘 전문 회의 플랫폼이 필수적입니다. 또한 간부와 당원들은 이를 능숙하게 사용할 수 있도록 기술 교육을 받아야 합니다.

지역 디지털 기술팀과 연계된 당 조직 모델입니다. 특히 당 조직은 정치적 리더십을 제공할 뿐만 아니라 마을과 촌락의 디지털 기술팀을 직접 운영하고 조정합니다. 당원들은 주민들이 온라인 공공 서비스 이용, 전자 결제, 디지털 신원 계정 등록을 할 수 있도록 선도적인 역할을 수행하며, 이를 통해 기층 차원의 디지털 전환을 촉진하는 데 기여합니다. 이 모델은 지역 사회의 디지털 역량을 강화하는 동시에 국가 현대화 과정에서 당의 주도적 역할을 공고히 합니다.

기술 솔루션, 정책 메커니즘 및 인적 자원 교육

위의 모델이 효과적이려면 기술, 정책 메커니즘, 사람에 초점을 맞춰 다양한 솔루션 그룹을 동시에 배포하는 것이 필요합니다.

기술 측면에서는 중앙에서 기층까지 연결되고 전국 인구 데이터베이스와 동기화되는 전국 당원 데이터베이스 시스템을 먼저 구축해야 합니다. 각 당원은 관리 및 조회에 편리한 고유 식별 코드를 갖게 됩니다. 이 시스템은 인공지능(AI)을 통합하여 데이터 분석, 추세 예측, 간부 계획 및 교육 지원을 제공해야 합니다. 또한, 온라인 투표, 디지털 서명, 자동 회의록 기록, 전자 문서 저장 등의 기능을 완벽하게 통합하는 전문적이고 보안성이 높은 당 활동 플랫폼을 구축해야 합니다. 동시에 조기 경보 메커니즘과 정기적인 위험 평가 및 해결을 포함한 다층적 네트워크 보안 및 보안 솔루션을 개발해야 합니다.

메커니즘 및 정책 측면에서는 온라인 활동을 위한 법적 틀을 조속히 마련하고, 회의록, 전자 결의안, 원격 모니터링 메커니즘 및 발생 상황 처리 방안의 법적 가치를 명확히 정의해야 합니다. 동시에, 특정 분야에 디지털 인프라 예산을 우선적으로 배정하는 합리적인 투자 정책을 수립하고, 기술 플랫폼 개발에 있어 사회화 및 민관 협력을 장려해야 합니다. 또한, 공무원에 대한 평가 및 보상은 IT 활용 및 디지털 전환 성과와 연계하여 공무원들이 적극적으로 사업을 제안하도록 유도해야 합니다.

핵심은 사람입니다. 간부와 당원, 특히 기층 당 업무를 담당하는 당원들의 디지털 역량 강화 및 양성을 촉진해야 합니다. 각 당 세포에는 기술에 정통하고 온라인 활동 실행에 핵심적인 역할을 하는 "디지털 핵심"이 최소 한 명 이상 있어야 합니다. 신입 당원과 핵심 간부를 위한 정치 및 이론 교육 프로그램에도 디지털 전환 관련 내용을 포함해야 합니다. 동시에, 연례 평가와 연계된 "디지털 전환 선구 당원" 시범 운동을 전개하여 전체 체제가 함께 전진할 수 있는 동기를 부여해야 합니다.

당 사업에 IT를 적용하는 것은 분명 많은 어려움에 직면할 것입니다. 특히 산간 및 도서 지역의 네트워크 인프라가 아직 동기화되지 않아 큰 걸림돌이 되고 있습니다. 지역과 당원 집단 간에 IT 수준 차이가 상당합니다. 강력한 보안 솔루션이 없다면 정보 유출 및 사이버 공격의 위험은 항상 존재합니다. 게다가 많은 간부와 당원들은 여전히 ​​전통적인 업무 방식을 바꾸는 데 주저하며 준비되지 않은 상태입니다.

이를 극복하기 위해서는 "어려운 분야를 먼저 공략한다"는 모토에 따라 디지털 인프라 투자를 우선시하고, 이를 모든 활동의 기본으로 삼아야 합니다. 동시에 기술 기업과의 교육, 기술 이전, 직원 IT 역량 강화를 위한 협력을 강화해야 합니다. 보안 업무를 최우선으로 하고, 다층적인 방어 체계와 엄격한 검열 절차를 구축해야 합니다. 또한, 직원과 당원들이 디지털 전환의 이점과 책임을 명확히 이해하도록 홍보 활동을 강화하여 변화에 적극적으로 대응할 수 있도록 해야 합니다.

당 활동에 정보 기술과 혁신을 접목하는 것은 불가피한 추세일 뿐만 아니라, 결의안 57-NQ/TW의 목표를 성공적으로 이행하기 위한 시급한 요구입니다. 디지털 당 세포 모델, 온라인 활동, 그리고 빅데이터를 활용한 당원 관리는 지도력의 효과성을 높이고 민주주의, 투명성, 그리고 현대성을 보장하는 데 기여할 것입니다. 이는 우리 당이 선구적 역할과 포괄적 지도력을 지속적으로 확고히 하고, 디지털 시대에 국가를 신속하고 지속 가능한 발전으로 이끌어 나가는 데 도움이 되는 획기적인 진전입니다.

디지털 전환은 당이 어떤 상황, 어떤 시기에도 항상 강하고 선도적인 역할을 수행할 수 있도록 하는 도구이자 원동력입니다. 높은 정치적 결의를 바탕으로 전당과 전인민이 당 활동과 당원 관리에 IT 기술을 동시에 적용하는 것은 새 시대 당 건설의 가장 중요한 돌파구 중 하나가 될 것입니다.

저자: Vo Thanh Phuong; Doan Nguyet Nga - BIDV 파티 위원회 조직위원회

출처: https://baoquocte.vn/ky-1-nghi-quyet-57-nqtw-dong-luc-cho-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-332606.html