호치민시 국립대학교 도시지역에 샌드박스 메커니즘과 별도 개발기금 조성 제안

전문가들은 호치민시 국립대학교 도시 개발 사업의 시행이 여전히 많은 어려움과 제도적 미흡에 직면해 있다고 보고 있습니다. 따라서 국립대학교 도시 개발 사업을 위한 포괄적인 샌드박스 메커니즘 구축이 시급한 과제입니다.

호치민시 국립대학교에서 과학, 기술 및 혁신 개발에 대한 승인을 위해 호치민시 인민위원회에 제출된 과학적 메커니즘 및 획기적인 정책에 대한 세미나 - 사진: CG

10월 30일, 호치민시 국립대학교 경제법학대학은 정치국 제57호 결의안을 이행하는 맥락에서 호치민시 국립대학교의 과학기술혁신 개발에 대한 호치민시 인민위원회의 승인을 받기 위해 획기적인 메커니즘과 정책 에 대한 과학 세미나를 개최했습니다.

효과적인 시범 정책의 장기적 제도화

세미나에서 호치민시 국립대학교 정책개발연구소 소장인 도 푸 쩐 찐(Do Phu Tran Trinh) 조교수는 호치민시가 지역, 국가, 지역의 중심 대도시로서 새로운 개발 단계에 접어들면서, 스마트 도시 모델을 재구축하려면 과학, 기술, 혁신을 기반으로 해야 하며, 효과적인 도시 관리, 지속 가능한 개발, 국민의 삶의 질 향상이라는 실용적 요구 사항을 면밀히 따라야 한다고 말했습니다.

호치민시는 2026~2030년 기간에 "디지털 정부 - 디지털 도시 - 디지털 인구 - 녹색 성장"의 방향에 따라 스마트 도시 모델을 개발하여 현대적이고 투명하며 효율적이며 환경 친화적인 생활 환경을 구축하고 모든 결정의 중심에 사람을 두는 것을 목표로 합니다.

호치민시 국립대학교 정책개발연구소 소장인 도 푸 쩐 찐 박사의 강연 - 사진: CG

또한, 대학과 도시 당국 간의 협력 모델을 필수적인 메커니즘으로 자리매김하여 지식 생산과 기술 이전을 촉진하고, 과학적인 기반 위에서 도시 거버넌스 역량을 개선하는 데 기여해야 합니다.

따라서 호치민시는 57호 결의안의 정신에 따라 기관을 지속적으로 개선하고, 연구 개발 프로그램을 장려하고, 대학 시스템과 도시 정부 간의 전략적 협력 관계를 강력히 추진해야 합니다.

세미나에서 응우옌 녓 칸 경제 법대 교수는 최근 호찌민시 인민위원회가 회의에서 과학, 기술, 혁신과 관련된 중요한 결의안을 다수 발표했다고 밝혔습니다. 특히 과학기술 전문가 유치, 혁신 스타트업 생태계 지원, 혁신 활동에 대한 세제 혜택 정책 등에 관한 결의안이 눈에 띕니다.

그러나 합병 이후 호찌민시는 1,250만 명의 인구를 가진 광역 거대도시로 성장했습니다. 따라서 새로운 규모에 맞춰 구체적인 메커니즘을 확장하고 조정해야 합니다.

호찌민시는 국회에 제출할 결의안 98호를 개정 및 보완하는 사업을 적극적으로 추진하고 있습니다. 이 사업은 첨단 기술 사업의 전략적 투자자 선정 메커니즘, 특히 지역 규모의 물류 및 첨단 기술 산업 투자를 유치하기 위해 강력한 비관세 인센티브를 제공하는 까이멥하 자유무역지구 설립 등 추가적인 미해결 정책을 제안합니다.

이러한 정책을 지속적으로 추진하기 위해 응우옌 낫 칸 박사는 호찌민시가 효과가 입증된 장기 시범 정책을 중앙 정부에 제도화하도록 적극적으로 제안해야 한다고 말했습니다. 예를 들어, 시범 정책이 성공적일 경우, 현지 벤처 캐피털 펀드나 스타트업 증권거래소에 대한 규정을 추가하는 것이 좋습니다.

호치민 시는 구체적인 직접 정책 외에도 기업 등록 절차와 스타트업을 위한 세무 절차를 개혁(온라인 및 신속한 방향으로)하고, 기업이 활용하고 새로운 서비스를 창출할 수 있는 개방형 정부 데이터 시스템을 구축하는 등 전반적인 비즈니스 및 연구 환경을 개선해야 합니다.

또한 혁신 커뮤니티를 위한 디지털 인프라(5G 커버리지, 데이터 센터)와 공동 작업 공간을 개발합니다.

호치민시 국립대학교 도시 지역 홍보

석사 Le Ba Duc - 호치민시 국립대학교 정책개발연구소 - 프레젠테이션 - 사진: CG

호치민시 국립대학교 정책개발연구소 르 바 득(Le Ba Duc) 석사과정에 따르면, 호치민시 국립대학교 도시 지역은 교육, 연구, 기술 이전, 문화 및 지역 사회 서비스가 조화롭게 결합된 "스마트 대학 도시 지역"으로 발전하는 것을 목표로 합니다.

이곳은 단순한 교육 공간이 아니라 동남권의 지식 중심지로서 과학, 기술, 지식 경제 발전에 기여하고 있습니다. 이 모델은 스마트 도시와 혁신을 기반으로 한 현대 대학 발전의 추세를 반영하고 있습니다.

그러나 호치민시 국립대학교 도시권의 시행은 많은 어려움과 제도적 미흡함을 보이고 있습니다. 현행 법 체계에는 "대학 도시권"이라는 개념이 정의되어 있지 않으며, 국립대학교와 지방 당국 간의 협력 체계도 명확하게 구축되어 있지 않습니다.

토지, 계획, 투자, 민관협력 관련 법률은 이 모델의 특성에 적합하지 않습니다. 이러한 법적 공백은 관리, 투자, 공공 서비스 제공 및 인프라 개발에 많은 장애를 야기합니다.

따라서 전문가들은 호치민시와 호치민시 국립대학교 간 공유 데이터 관리에 대한 규정을 완성하고, 대학 도시 모델을 파악하고 법제화하는 것이 필요하다고 생각합니다.

또한, 국립대학 도시 지역을 위한 포괄적인 샌드박스 제도 구축이 시급합니다. 결의안 57호와 결의안 98호를 기반으로, 스마트 대학 도시 지역 내에서 샌드박스 적용을 허용하는 별도의 시범 결의안을 조속히 발표해야 합니다. 이는 통제된 실험적 법적 틀을 제공하여 혁신을 촉진하고 새로운 모델과 기술 적용 시 발생할 수 있는 위험을 최소화할 것입니다.

또한, 국가 예산, 사회 자본, 그리고 기업 참여를 조화롭게 결합하는 역동적인 재정 메커니즘을 구축해야 합니다. 핵심 해결책은 민관 협력 모델로 운영되는 대학 도시 개발 기금을 조성하는 것입니다.

호치민시와 호치민시 국립대학교 간 과학연구 주문 정책 필요성

Le Ba Duc 석사에 따르면, 현재 호치민시에는 호치민시 국립대학교가 대규모 장기 과학기술 과제를 직접 발주할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책이 없습니다.

과학 연구 순서 체계의 효과적인 구현은 국립대학교의 지식 시스템을 호찌민시의 스마트 도시 개발 전략과 실질적이고 장기적인 방식으로 연결하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 "스마트 대학 도시 지역" 모델 구축의 기반이 됩니다.

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타오 레

출처: https://tuoitre.vn/kien-nghi-co-che-sandbox-va-quy-phat-trien-rieng-cho-khu-do-thi-dai-hoc-quoc-gia-tp-hcm-20251030170759365.htm