호치민시 국립대학교 도시 지역을 위한 샌드박스 메커니즘과 별도 개발 기금 조성을 제안합니다.

전문가들은 호치민시 국립대학교 도시권 조성 사업이 여전히 많은 어려움과 제도적 미비점에 직면해 있다고 보고 있다. 국립대학교 도시권을 위한 종합적인 샌드박스 메커니즘 구축이 시급한 과제이다.

베트남 국립 호치민 대학교에서 개최된 과학기술혁신 발전 관련 획기적인 메커니즘 및 정책에 대한 과학 세미나가 호치민시 인민위원회의 승인을 위해 제출될 예정입니다. (사진: CG)

10월 30일, 호치민시 베트남국립대학교 경제법률대학은 정치국 결의안 57호 이행의 일환으로 호치민시 인민위원회 승인을 위해 제출할 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 과학 세미나를 개최했습니다.

효과적인 시범 정책을 장기적으로 제도화하십시오.

세미나에서 베트남 국립대학교 호치민시 정책개발연구소 소장인 도 푸 쩐 찐 부교수는 호치민시가 슈퍼시티이자 지역, 국가, 그리고 광역의 중심지로 새로운 발전 단계에 진입하는 상황에서 스마트 시티 모델 재구축은 과학, 기술, 혁신에 기반을 두면서도 효과적인 도시 관리, 지속 가능한 개발, 그리고 시민 삶의 질 향상을 위한 실질적인 요구 사항을 면밀히 충족해야 한다고 강조했습니다.

2026년부터 2030년까지 호찌민시는 "디지털 정부 - 디지털 도시 - 디지털 시민 - 녹색 성장"이라는 방향성을 바탕으로 스마트 도시 모델을 개발하여 모든 정책 결정의 중심에 사람을 두는 현대적이고 투명하며 효율적이고 환경 친화적인 생활 환경을 구축하는 것을 목표로 할 수 있습니다.

도 푸 쩐 찐 부교수(베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스 정책개발연구소 소장)가 연설하고 있다. (사진: CG)

더 나아가, 대학과 지방 정부 간의 협력 모델은 지식 생산 및 기술 이전을 촉진하고 과학에 기반한 도시 거버넌스 역량을 강화하는 데 기여하는 필수적인 메커니즘으로 자리매김해야 합니다.

따라서 호치민시는 제57호 결의안에 따라 제도 개선을 지속하고 연구 개발 프로그램을 장려하며 대학 시스템과 시 정부 간의 전략적 협력을 강력하게 육성해야 합니다.

세미나에서 경제 법률대학교의 응우옌 낫 칸 박사는 최근 호치민시 인민위원회가 과학기술혁신과 관련된 여러 중요한 결의안을 발표했다고 밝혔습니다. 그중에서도 특히 주목할 만한 것은 과학기술 전문가 유치, 혁신 및 스타트업 생태계 지원, 혁신 활동에 대한 우대 세제 정책에 관한 결의안이라고 언급했습니다.

하지만 합병 이후 호치민시는 인구 1250만 명의 지역 메가시티가 되었습니다. 이에 따라 새로운 규모에 맞춰 특별한 메커니즘을 확장하고 조정해야 할 필요성이 생겼습니다.

호찌민시는 국회에 제출할 결의안 98호의 수정 및 보완안을 적극적으로 마련했습니다. 이 계획에는 첨단 기술 프로젝트의 전략적 투자자 선정 메커니즘과 같은 추가적인 정책 제안이 포함되어 있으며, 특히 물류 및 첨단 기술 산업에 대한 지역 차원의 투자를 유치하기 위해 강력한 비관세 인센티브를 제공하는 까이멥하 자유무역지대 설립이 핵심 내용입니다.

응우옌 낫 칸 박사는 이러한 정책을 더욱 장려하기 위해 호찌민시가 효과가 입증된 시범 정책들을 장기적으로 제도화할 것을 중앙 정부에 적극적으로 제안해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 시범 사업이 성공적일 경우 지역 벤처 캐피털 펀드나 스타트업을 위한 증권 거래소에 대한 규제를 추가하는 방안을 제안할 수 있습니다.

호치민시는 구체적이고 직접적인 정책 외에도 사업자 등록 절차 개혁, 스타트업을 위한 세금 절차 간소화(온라인화 및 절차 개선), 기업들이 새로운 서비스를 탐색하고 창출할 수 있도록 개방형 정부 데이터 시스템 구축 등 전반적인 사업 및 연구 환경을 개선해야 합니다.

또한 혁신 커뮤니티를 위해 디지털 인프라(5G 커버리지, 데이터 센터)와 공유 작업 공간을 개발하는 것이 필요합니다.

호치민시 국립대학교 도심 지역 홍보.

레바득 석사 - 베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스 정책개발연구소 - 발표 자료 - 사진: CG

베트남 국립대학교 호치민시 정책개발연구소 석사 과정 학생인 레 바 득에 따르면, 베트남 국립대학교 호치민시 도심 지역은 교육, 연구, 기술 이전, 문화 및 지역 사회 서비스가 조화롭게 결합된 "스마트 대학 도심 지역"으로 발전하는 것을 목표로 하고 있습니다.

이곳은 단순한 교육 공간이 아니라 동남아시아 지역의 지식 중심지로서 과학, 기술 및 지식 경제 발전에 기여합니다. 이러한 모델은 스마트 도시 및 혁신과 연계된 현대 대학 발전 추세를 반영합니다.

그러나 호치민시 국립대학교 도시권 조성 사업의 실제 시행 과정에서는 여러 어려움과 제도적 결함이 드러났습니다. 현행 법규상 '대학 도시권'이라는 개념 자체가 명확하게 정의되어 있지 않고, 국립대학교와 지방 당국 간의 협력 체계 또한 제대로 구축되지 않았습니다.

토지, 계획, 투자 및 민관 협력에 관한 법률은 아직 이 모델의 특수한 특성에 적합하지 않습니다. 이러한 법적 공백은 관리, 투자, 공공 서비스 제공 및 인프라 개발에 수많은 장애물을 초래합니다.

따라서 전문가들은 대학 도시 모델을 정의하고 법제화하는 것과 호치민시와 베트남 국립 호치민대학교 간의 공유 데이터 관리 관련 규정을 개선하는 것이 필요하다고 보고 있습니다.

더 나아가, 국립대학도시지역에 포괄적인 샌드박스 메커니즘을 구축하는 것이 시급합니다. 결의안 57호와 98호를 바탕으로, 스마트대학도시지역 내 샌드박스 적용을 허용하는 별도의 시범 결의안이 조속히 발표되어야 합니다. 이는 통제된 실험적 법적 틀을 제공하여 혁신을 장려하는 동시에 새로운 모델과 기술 적용 시 발생할 수 있는 위험을 완화할 것입니다.

더 나아가, 국가 예산, 사회 자본, 기업 참여가 조화롭게 어우러진 역동적인 재정 메커니즘을 구축해야 합니다. 핵심적인 해결책은 민관 협력 모델로 운영되는 대학 도시 개발 기금을 설립하는 것입니다.

호치민시와 베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스 간의 과학 연구 협력을 위한 정책이 필요하다.

석사 과정 학생인 레 바 득에 따르면, 호치민시는 현재 베트남 국립 호치민대학교에 대규모 장기 과학 기술 과제를 직접 위탁할 수 있도록 하는 구체적인 메커니즘과 정책이 부족하다.

과학 연구 위탁 메커니즘의 효과적인 시행은 국립대학교의 지식 체계를 호치민시의 스마트 도시 개발 전략과 실질적이고 장기적인 방식으로 연계하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 "스마트 대학 도시" 모델을 구축하는 토대가 될 것입니다.

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타오 레

출처: https://tuoitre.vn/kien-nghi-co-che-sandbox-va-quy-phat-trien-rieng-cho-khu-do-thi-dai-hoc-quoc-gia-tp-hcm-20251030170759365.htm