제14차 당대회 초안에 나타난 국가 건설 및 발전에 대한 새로운 관점들.

베트남 공산당 제14차 전국대표대회는 베트남이 사회주의로 나아가는 여정에 있어 중요한 전환점이 된 정치적 사건이었으며, 새로운 발전 시대를 열고 번영하고 문명화되고 행복한 국가를 건설하는 계기가 되었습니다.

이번 당대회는 새로운 기회와 전망을 제시하는 동시에 심각한 위험과 도전을 안고 있는, 시대적 변혁을 겪고 있는 세계를 배경으로 개최됩니다. 그러나 40년간의 개혁을 통해 축적된 힘과 추진력, 그리고 당과 인민, 군의 전폭적인 노력과 단결, 당의 현명한 영도, 특히 제13차 중앙위원회의 세심하고 진지한 준비 덕분에 당대회 문서의 내용 전반, 특히 당대회에 제출된 정치 보고서는 당과 인민, 군의 전폭적인 지혜를 집약한 것으로, 국가 건설과 발전의 관점에서 획기적인 새로운 핵심 사항들을 담고 있습니다. 그 내용은 다음과 같습니다.

베트남 공산당 제14차 전국대표대회는 강하고 문명화되고 번영하며 행복한 국가 건설의 시대를 열어갈 것입니다. 사진: 꽝타이

첫째, 세계 및 국내 상황 예측 부분에서 복잡한 세계 정세의 전개에 대한 심층 분석을 바탕으로 당 제13차 중앙위원회 대회에 제출된 정치보고서 초안은 다음과 같이 강조했습니다. 세계 정세는 시대적 변화를 겪고 있습니다. “세계 정세는 전례 없는 방식으로 다극화, 다중심화, 다층화, 분열화, 그리고 심각한 분열을 향해 급격하고 복잡하게 변화하고 있습니다. 평화 , 협력, 발전은 여전히 ​​주요 추세이지만, 많은 새로운 도전에 직면하고 있습니다.”[1]

또한, "...보호주의, 강제적인 관세 정책, 무역 전쟁의 위험, 그리고 글로벌 생산 및 공급망 조정 추세"는 많은 기회와 이점을 창출하는 동시에, 서로 얽혀 있는 상당한 어려움과 도전 과제도 내포하고 있습니다.

국가 차원에서는 “정치 체제의 조직 구조를 간소화하는 혁명”과 “법률의 갱신, 구축 및 시행, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전, 민간 경제 발전, 국제 통합, 교육 및 훈련 발전의 발전, 국민의 건강 관리 및 개선…”[2]과 같은 전략적이고 중추적인 결정이 역사적 기회를 열어주고 국가 발전 시대에 새로운 역사적 기회를 창출하고 있습니다.

이는 전략적 예측입니다. 역사적 경험에 비추어 볼 때, 국내외 정세(현황)를 정확하게 평가하는 것은 국가 현실에 부합하고 국민의 요구와 열망을 충족하며 시대적 발전 추세에 부합하는 올바른 정책을 수립하는 토대가 됩니다.

둘째로, 첫 번째 관점에서 볼 때, 제13차 전국대표대회에서 제시한 확고한 원칙을 계속해서 재확인하면서도, 제13차 중앙위원회가 대회에 제출한 정치보고서 초안은 근본적으로 새로운 요점, 즉 개혁 노선 이론을 추가하고 있다.

이 이론 체계는 마르크스-레닌주의를 국가 개혁 과정의 실제 상황에 적용하고 창의적으로 발전시키는 토대 위에 형성되었으며, 동시에 10년 이상(1986-1996)에 걸친 국가 종합 개혁 지침과 산업화, 국가 현대화 및 국제 통합 이론(1996년~현재)을 지속적으로 보완하고 발전시킨 결과물이기도 합니다. 또한 사회주의 지향 시장 경제 발전 이론, 베트남 문화 건설 및 인민 발전 이론, 사회주의 법치 국가 건설 이론, 집권당 이론 등 특정 분야의 이론적 쟁점들이 점진적으로 형성되어 온 결과물이기도 합니다.

전반적으로, 일반적인 이론적 쟁점과 특정 분야의 이론들이 결합하여 개혁 노선의 이론을 형성합니다. 이는 마르크스-레닌주의 철학의 변증법적 관점에 부합하는 이론과 실천의 긴밀하고 조화로운 결합입니다. 즉, 이론은 실천의 길을 닦고, 실천을 통해 검증되고 밝혀지며, 이를 통해 이론은 더욱 보완되고 완성되고 고양되는 것입니다.

40년간의 개혁 과정에서 얻은 이론적, 실천적 성과를 바탕으로, 이번 정치보고서 초안은 개혁 노선 이론을 새로운 발전 시대의 당 이념적 토대 구성 요소로 추가했습니다. 이는 개혁 시기 당의 가장 중요한 이론적 성과, 즉 사회주의 이론과 베트남 사회주의로 가는 길입니다 . 이러한 이론적 성과는 위대하고 역사적으로 중요한 실천적 성과와 함께 당의 영도적 역할을 확고히 하고, 힘과 추진력을 창출하며, 당과 인민, 그리고 군대 전체가 새로운 발전 시대에 강하고, 번영하고, 문명화되고, 행복한 베트남을 건설하고자 하는 염원을 점진적으로 실현해 나가는 토대를 마련했습니다.

셋째, 두 번째 관점에서 정치보고서 초안은 이전 당대회에서 결정했던 "경제 발전"만을 중점 과제로 삼는 대신, "사회 발전"과 "환경 보호"를 "경제 발전"과 함께 중점 과제로 추가했습니다. 이는 지속 가능한 발전 에 대한 당의 이해가 크게 진전되었음을 보여줍니다. 이 점에서 당의 이해는 시대의 흐름에 발맞춰졌습니다. 세계적으로 지속 가능한 발전 이라는 개념은 경제 발전, 사회 발전, 환경 보호라는 세 가지 기둥으로 구성되어 있다는 인식이 널리 퍼져 있기 때문입니다.

이 추가적인 지적은 신속하고 지속 가능한 발전을 보장하고, 모든 시민이 발전의 결실을 누리는 포용적 발전이라는 궁극적인 목표와 부합하는 합리적인 사항입니다. 더 나아가, 새로운 시대에 강하고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 건설한다는 목표를 성공적으로 달성하기 위해서는, 국민의 물질적 생활 수준 향상을 위한 경제 발전을 촉진하는 것과 더불어 "모든 단계와 전체 발전 과정에서 사회적 진보와 형평성을 보장"하는 동시에 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 환경을 보호해야 합니다.

국제적 차원에서 환경 보호는 시급한 지구적 문제이며, 베트남을 포함한 모든 국가의 공동 책임입니다. 환경 재해로 막대한 피해를 입은 국가로서, 당은 환경 문제의 중요성을 더욱 절감하고 있습니다. 따라서 환경 보호를 중추 과제로 삼는 것은 베트남의 책임감을 보여주는 동시에, 우리 자신과 공동체의 이익을 위해 인류의 "공동의 집"을 보호하기 위해 협력하고 노력하겠다는 의지와 헌신을 세계에 알리는 메시지입니다.

두 번째 관점 에서도 정치보고서 초안에 추가된 중요한 내용은 "국방 및 안보 강화"와 더불어 "...외교 및 국제 통합 증진은 매우 중요하고 지속적인 과제"라는 점입니다. 이는 세계화와 국제 통합이라는 맥락에서 외교의 역할과 중요성에 대한 당의 인식이 더욱 깊어지고 있음을 반영합니다. 실제로 이전 임기 동안 "독립, 자립, 평화, 우호, 협력 및 발전이라는 외교 정책을 일관되게 시행하고 외교 관계를 다변화하고 다자화한다... 베트남은 국제 사회의 친구이자 신뢰할 수 있는 동반자이며 적극적이고 책임감 있는 구성원이다"[3]라는 원칙을 고수하며 외교 및 국제 통합 분야에서 중요한 성과를 거두어 국제 무대에서 국가의 위상과 위상을 높이는 데 기여했습니다. 현재 베트남은 194개국과 외교 관계를 맺고 있으며, 이 중 38개국과는 포괄적 동반자 관계, 전략적 동반자 관계 또는 포괄적 전략적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 또한 70개 이상의 주요 국제기구 및 포럼에서 적극적이고 책임감 있는 회원국으로 활동하고 있습니다. 또한 230개 국가 및 지역과 경제 및 무역 관계를 맺고 있습니다.

새로운 환경 속에서, 외교 분야의 성과를 바탕으로 베트남의 국제적 위상을 강화하기 위해 당은 "외교와 국제 통합은 매우 중요하고 지속적인 과제"라고 판단했습니다. 이는 포괄적이고 심층적인 국제 통합을 강화하고, 국제법과 유엔 헌장을 존중하는 토대 위에 국가 및 민족의 이익을 보장하며, 경제·사회 발전을 촉진하고 국제 무대에서 베트남의 영향력을 증대하는 데 기여하기 위함입니다.

넷째, 세 번째 관점에서 새롭게 추가된 내용 중 하나는 "...디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환, 구조적 전환 및 인적 자원의 질 향상을 동시에 구현하는 데 필요한 개발 제도를 완비하고, 인재를 유치 및 활용하며, 새로운 생산력 개발을 촉진한다"는 것입니다. 이는 모든 자원을 활용하고 모든 동력을 활성화하여 경제 발전에 획기적인 발전을 가져오기 위해 제도적 "병목 현상"을 제거하는 데 있어 새롭고 특히 중요한 과제이며, 타당하고 시의적절한 내용입니다. 이 문제를 해결하는 것이 베트남이 새로운 시대에 두 자릿수 성장을 달성하는 "핵심"이 될 것입니다.

더불어, 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 그리고 우수한 인재를 주요 동력으로 삼아 산업화와 현대화를 촉진하고, 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력에서 획기적인 발전을 이루어내는 새로운 성장 모델을 구축해야 합니다.

이번 정치보고서 초안에 담긴 국가 건설 및 발전 관점의 근본적인 새로운 방향은 제13차 중앙위원회가 지난 40년간의 국가 쇄신 이론과 실천을 집대성하고, 세계 및 국내 정세의 새로운 발전 양상을 객관적이고 과학적으로 분석한 결과입니다. 이러한 결과는 2026년 1월에 개최될 제14차 베트남 공산당 전국대표대회의 성공을 위한 토대를 마련합니다.

[1] 참조: 베트남 공산당: 당 중앙위원회 정치보고서 , 제14차 전국대회 제13기, 19쪽.

[2] 참고문헌

[3] 베트남 공산당, 제13차 전국대회 문서 , 제1권, 국립정치출판사, 하노이, 2021, 161-162쪽.

응우옌 단 티엔 부교수 - 당사연구소 소장

hanoimoi.vn에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/nhung-diem-moi-trong-quan-diem-xay-dung-phat-trien-dat-nuoc-cua-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post575071.html