철도법 개정안: '병목 현상' 해소, 경제계 참여 철도 인프라 투자 활성화

(PLVN) - 5월 27일 오후, 총리의 승인을 받아 국회에서 철도법(개정안) 초안을 발표하면서 건설부 장관인 쩐 홍 민은 철도법(개정안)의 제정 목적은 현대적이고 동시적이며 지속 가능하고 집중적이며 핵심적인 철도 개발에 대한 당과 국가의 정책과 지침을 제도화하는 것이라고 말했습니다.

이 법안 초안은 기존의 제도적 단점과 부적절성을 극복하고, 철도 산업 발전을 위한 새로운 원동력을 창출하며, 철도 운송 수단의 경쟁력을 촉진합니다. 특히 철도 개발을 위한 법적 통로를 마련하기 위해 5가지 중요하고 획기적인 혁신에 초점을 맞춥니다.

철도 인프라 개발에 대한 투자와 관련하여, 이 법안 초안은 철도 인프라 건설에 대한 투자에 지역 자원과 다른 경제 부문이 참여하도록 최대한 동원하기 위한 규정을 보완합니다.

특히, BT, BOT, BTO, BLT, BTL 등 다양한 형태의 계약을 통해 모든 기관 및 개인이 철도 인프라 개발에 투자하도록 장려하는 규정과 철도역 주변 토지 자금 활용에 대한 규정이 있습니다. 또한, 법안 초안에서는 지방자치단체가 예산을 활용하여 국가철도 인프라 건설에 대한 보상, 이주 지원, 투자 등에 참여하도록 규정하고 있다. 철도 투자의 효율성을 높이고 투자 및 건설 과정을 가속화하기 위해 법안 초안에서는 타당성 조사 보고서에 기본 설계 대신 전체 기술 설계(FEED 설계)를 적용하는 규정을 추가했다.

이 법안 초안은, 유관기관의 승인을 받은 도시철도 노선에 대해, 도인민위원회가 법률의 규정에 따라 사업의 수립, 평가, 투자정책의 결정 및 투자정책의 결정과 관련된 기타 절차를 거치지 않고도 사업의 수립, 평가 및 투자를 즉시 ​​결정할 수 있도록 규정을 보완합니다.

건설 부 장관은 "이 규정의 추가는 지방 도시철도 시스템 투자 절차의 '병목 현상'을 해소하는 획기적인 해결책 중 하나입니다. 이 규정은 하노이와 호찌민시의 도시철도망 투자 절차 가속화 및 2035년까지 도시철도망 구축을 위한 정치국 제49호 결론의 실현에 기여할 것입니다."라고 밝혔습니다.

철도 산업 및 인력 개발과 관련하여, 초안 법안은 국제 입찰을 통해 조직된 철도 건설 투자 프로젝트와 철도 산업 공사가 외국 계약자에게 기술을 이전하고 베트남 파트너가 관리, 운영, 개발, 유지 보수를 숙달하고 기술을 점진적으로 숙달할 수 있도록 인력을 교육하는 조건을 갖추어야 한다는 규정을 보완합니다. 철도 건설 투자 프로젝트와 신규 기관차 및 객차를 구매하고 건설하는 프로젝트의 계약자 및 투자자는 국내에서 생산 및 공급할 수 있는 제품, 상품 및 서비스를 우선적으로 활용하여 최대한의 투자 자원을 유치하고 철도 산업을 발전시킬 수 있는 여건을 조성해야 하며, 이를 통해 지원 산업의 발전에 기여할 수 있을 만큼 충분히 큰 시장을 창출해야 합니다.

건설부 장관은 이 개정안으로 4가지 행정절차가 축소되었다고 밝혔다. 10개 행정절차의 시행주체를 개정하여 편의성을 높이고, 6개 행정절차를 계승하였습니다. 또한 이 법안 초안은 철도 인프라에 대한 투자와 운영 관리에 있어 지방 자치 단체에 대한 권한을 강력하게 분권화했습니다. 정부와 총리 의 일부 권한은 조정되어 건설부 장관과 지방자치단체에 이관되어 시행됩니다.

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘는 검토 보고서를 발표하면서 위원회가 철도법을 전면적으로 개정할 필요성에 동의한다고 말했습니다. 철도 건설 투자와 철도역 주변 토지 자금 활용에 관한 구체적인 내용에 대해 논평하면서, 일부 의견은 지방 도시 철도 시스템 투자 절차의 "병목 현상"을 제거하기 위한 메커니즘과 정책을 규정하자는 정부의 제안에 동의했습니다. 철도산업 및 철도차량의 발전과 관련하여, 검사기관은 철도부문 지원산업 발전에 관한 규정을 연구하고 보완하여 철도산업이 지속가능한 발전을 이루고 급속히 발전하는 기술환경의 요구에 부응할 수 있도록 돕겠다고 제안했습니다.

지아 홍

출처: https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html