닌투언의 에너지 프로젝트: 중복되는 계획 문제 발생

닌투언성은 45개의 에너지 프로젝트를 개발할 계획입니다. 사진: 한바람 풍력 발전소

오래된 프로젝트가 여전히 중단됨

닌투언성 산업통상부 호쑤언닌 국장은 닌투언성에서 재생에너지 프로젝트가 22개 있으며, 그 중 8개 프로젝트가 투자자 승인을 받았고 총 발전 용량은 2,677MW이며, 14개 프로젝트가 투자자 선정 과정에 있다고 밝혔습니다.

이 8개 프로젝트에는 다음이 포함됩니다. 푸옥호아 펌프 저장 수력 발전소, 박아이 펌프 저장 수력 발전소, 푸옥후 풍력 발전소, Vietnam Power No. 1 풍력 발전소, Cong Hai 1 풍력 발전소 - 1단계 및 2단계, 푸옥남-엔피니티-닌투안 재생 에너지 발전소 및 한바람 풍력 발전소의 일부 용량입니다.

산업통상부에 따르면 현재까지 두 프로젝트는 문제가 해결되었습니다. 특히 푸옥호아 양수 수력 발전 프로젝트는 가격 메커니즘 발표가 늦어져 사업 타당성 평가 및 자본 조달이 제대로 이루어지지 못했습니다. 그러나 산업통상부는 2025년 4월 26일, 1198/QD-BCT 결정을 발표하여 2025년 양수 수력 발전 가격 체계를 승인했습니다.

전기 요금 문제가 해결되었습니다. 2025년 5월 13일, 산업통상부는 성(省) 인민위원회에 전기 요금 관련 자문 문서를 발표하고, 투자자인 베트남 전력 그룹(EVN)에 프로젝트 추진 속도를 높여 달라고 요청했습니다(2025년 4분기 착공, 2030년 4분기 가동).

닌투언성 인민위원회 지도부는 각 부처와 지부가 입찰 절차 이행에 필요한 조건을 마련하고 시행 가능한 에너지 사업에 대한 투자자 모집을 위해 협력할 것을 요청했습니다. 특히, 중복 계획을 방지하기 위해 사업들을 면밀하고 철저하게 검토해야 하며, 동시에 여러 사업의 조정 목록을 검토 및 보완하는 데 협력하여 토지 이용 계획을 조정하도록 성 인민위원회에 제출해야 합니다.

2021년 1월 1일 이후 투자자가 운영한 한바람 풍력발전소(93MW 용량)의 일부 용량은 제8차 전력계획으로 이관되어야 합니다. 현재 이 사업은 제8차 전력계획에 포함되어 운영 및 발전이 이루어지고 있습니다.

나머지 6개 프로젝트는 해결해야 할 어려움과 문제에 직면해 있습니다. 그중 박아이 양수 발전 프로젝트의 경우, 박아이현 인민위원회는 국가가 토지를 회수할 때 보상 및 지원금을 산정하는 데 필요한 토지 가격 계수와 작물 가격을 승인하지 않았습니다. 박아이현 토지기금개발센터는 보상 및 지원을 받지 못한 29가구에 대한 보상 및 지원 계획을 완료하지 않았습니다.

EVN은 닌투언성 인민위원회에 보상 및 지원을 받지 못한 29가구를 위한 지원 정책을 마련할 것을 제안했으며, 동시에 박아이현 인민위원회에 상기 내용을 승인하도록 지시했습니다.

3개 풍력 발전 프로젝트 중 하도투안남 풍력발전 주식회사(Ha Do Thuan Nam Wind Power Company Limited)의 푸옥후(Phuoc Huu) 풍력 발전소 프로젝트, 2호 발전공사(Power Generation Corporation 2)의 콩하이(Cong Hai) 1 풍력 발전소 프로젝트(1단계 및 2단계)는 모두 전기 요금 체계가 없다는 동일한 문제에 직면해 있습니다. 그 이유는 산업통상부가 아직 2025년 풍력 발전 요금 체계를 발표하지 않았기 때문입니다.

한편, Palatial Global Inc.의 Vietnam Power No. 1 풍력발전소 프로젝트는 수산물 가공 산업 클러스터의 계획 중복으로 인한 문제에 직면했을 뿐만 아니라, 터빈 규모를 조정하고 토지 이용 요구 사항을 업데이트해야 합니다.

농업 환경부는 계획 중복과 관련하여 해산물 가공 산업 클러스터 프로젝트에서 300m 떨어진 곳에 풍력 터빈을 배치해 달라고 요청했습니다.

Palatial Global Inc. 회사는 2025년 3월 3일 재정부에 제출된 문서에 따라 투자 정책의 최신 조정을 성 인민위원회 및 관련 부서와 지사가 지지하고 신속하게 승인할 것을 권고합니다.

푸옥남-엔피니티-닌투언 재생에너지 발전소 프로젝트(투자자 엔피니티)의 경우, 투자증서에 사업 진행 상황이 명시되어 있지 않아 나머지 절차(토지 회수, 부지 정리 보상, 타당성 조사 보고서 제출 등)를 진행할 법적 근거가 없습니다. 엔피니티는 2025년 4월 8일 투자증서 조정 신청서를 제출하고 2025년 4월 18일 보완했습니다.

닌투언성 산업통상부에 따르면, 전기 가격 메커니즘에 문제가 있는 풍력 발전 프로젝트의 경우, 산업통상부는 2025년 풍력 발전에 대한 가격 프레임워크를 조만간 발표하도록 산업통상부에 건의하도록 성 인민위원회에 조언할 예정입니다.

베트남 전력 1호 풍력 발전소 프로젝트와 관련하여, 산업통상부는 해당 프로젝트가 원칙적으로 승인되었고 투자자의 승인을 받았다고 밝혔습니다. 현재 남은 유일한 문제는 투안남(Thuan Nam) 현 인민위원회가 프로젝트 부지의 일부를 활용하여 집중적인 해산물 가공 산업 클러스터를 계획하자는 제안입니다.

"투안남 구가 제안한 프로젝트 조정은 진행 속도를 늦추고 토지 및 환경 관련 절차를 신설하여 2025년과 그 이후의 성장을 위한 새로운 역량이 필요한 성(省)의 맥락에서 착공 및 완공이 지연될 것입니다. 따라서 성(省) 인민위원회는 원칙적으로 승인된 프로젝트의 규모와 경계를 유지하기로 합의할 것을 권고합니다."라고 산업통상부는 제안했습니다.

해산물 가공 산업 클러스터의 입지와 관련하여, 닌투언성 산업통상부는 도 인민위원회가 투안남현 인민위원회에 다른 적합한 위치를 제안하고 계획하도록 지시할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 또한 재무부가 투자자가 건설 속도를 높이기 위해 권고한 단축된 기간 절차에 따라 투자 증서에 따른 푸옥남-인피니티-닌투언 재생 에너지 발전소 프로젝트의 진행 상황을 신속하게 조정할 것을 제안했습니다.

새로운 어려움이 발생한다

제8차 전력계획에 따르면, 닌투안성에는 16개의 프로젝트가 있으며, 이 중 13개는 풍력 발전 프로젝트로 총 발전 용량이 461MW이고, 3개는 소규모 수력 발전 프로젝트로 총 발전 용량이 44MW입니다.

2025년 4월 15일 총리가 승인한 제8차 전력 계획 조정에 따라 닌투언성에는 29개의 프로젝트가 추가로 진행됩니다. 그중 풍력 발전 프로젝트 5개(총 1,039MW), 수력 발전 프로젝트 4개(총 29MW), 태양광 발전 프로젝트 20개(총 1,974MW)가 포함됩니다.

닌투언성에는 계획에 따라 시행해야 할 총 45개의 에너지 프로젝트가 있습니다. 이 중 35개 프로젝트는 투자자 선정을 위한 입찰 과정에 있습니다.

그러나 이 35개의 소유되지 않은 프로젝트는 토지, 임업, 관개 계획, 건설 계획 및 기타 지역 계획과 같은 다른 계획의 영향을 받고 중복됩니다.

이 중 15개 프로젝트는 지방 및 지구 계획에 부합하지만, 영향을 받는 부분만 있고 다른 계획의 일부와 중복됩니다(풍력 발전 프로젝트 10개, 태양광 발전 프로젝트 4개, 수력 발전 프로젝트 1개 포함).

호 쉬안 닌 씨는 이 15개 프로젝트 그룹에 대해 산업통상부가 2025년 5월 10일자 문서 1176호와 2025년 5월 11일자 문서 1177호를 보냈다고 알렸습니다. 해당 문서에서는 부서, 지사 및 지방 자치 단체에 다음 절차를 시행하기 위한 기초로 중복되는 전력 프로젝트 위치를 계속 검토하고 제거하도록 요청하고 있습니다.

나머지 20개 프로젝트 중 12개는 지방 및 지구 계획에 부합하지만 다른 계획이나 건설과 중복되거나 영향을 미칩니다. 8개 프로젝트는 지방 및 지구 계획에 포함되지 않지만 다른 계획과 영향을 미치거나 중복됩니다.

닌투언성 인민위원회는 2025년 5월에만 3차례(5월 6일, 5월 15일, 5월 26일) 회의를 열어 제8차 전력 계획에 따라 승인된 전력 사업에 대한 진행 상황을 보고했습니다. 이 회의에서 찐 민 호앙(Trinh Minh Hoang) 성 인민위원회 부위원장은 조건을 충족한 사업에 대해서는 관련 부서 및 지부가 규정에 따라 긴급 입찰을 실시하여 시행할 투자자를 선정하고, 나머지 사업에 대한 문제점을 검토 및 해결하여 투자자 선정을 지속할 수 있는 여건을 마련해 줄 것을 요청했습니다.

또한, 닌투언성 인민위원회 부위원장은 지방 당국에 토지 이용 계획에 따라 중복되는 프로젝트를 검토하고 조정하라고 지시했습니다.

출처: https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-ninh-thuan-phat-sinh-van-de-chong-lan-quy-hoach-d294386.html