2026년 1월 1일부터 인민검찰이 민사소송을 제기하는 시범 프로그램

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 검증 보고서를 제출하며 위원회가 여러 성급 행정 단위의 정리 및 합병을 시행한 후 다음 범위로 6개 성과 중앙 직할시에서 해당 법령을 시범적으로 시행하는 것에 동의했다고 말했습니다. 이에 따라 해당 결의안은 2026년 1월 1일부터 발효되며, 3년간의 시범 시행 기간이 적절합니다.

또한, 법무위원회는 결의안 초안의 일부 내용이 불분명하고 구체성이 부족하며, 초안 작성 기관에서 추가 검토, 수정, 보완 및 설명이 필요한 다른 의견이 있다고 판단했습니다.

법무위원회 위원장 황탄퉁. (사진= 국회 미디어)

특히, 결의안 초안 제3조 제2항 e호의 취약계층 조정 범위에 관한 규정은 “법률이 정하는 사회 경제적 형편이 어려운 지역에 거주하는 소수민족”으로 규정되어 있어 법률구조법에서 규정하는 동일 주체에 대한 법률지원 정책의 일관성을 확보하지 못하고 있다. 초안 결의안 제3조 3항 a항의 "공공 자산, 공공 투자" 및 b항의 "토지", "기타 자원"을 포함한 공익에 대한 규정은 여전히 ​​일반적이며, 공익 민사 소송에서 보호해야 할 직접적인 공익이 무엇인지 명확히 밝히지 않아 이해와 적용에 일관성이 부족할 수 있습니다.

인민검찰원이 소송을 제기하는 경우, 인민검찰원이 민사 공익소송을 제기하는 제도를 시범적으로 도입한 것은 국가 이익, 공공 이익, 그리고 취약계층의 합법적 권익을 효과적으로 보호하는 메커니즘을 마련하는 것을 목적으로 합니다. 그러나 형사 및 행정 관계의 '문명화' 상황을 피하기 위해, 초안 작성 기관은 원칙을 보완하는 것이 좋습니다. 소송을 제기하기 전에 행동을 지속적으로 검토하고 분류합니다. 동시에 이는 권력 남용이나 다른 기관 및 조직의 활동에 대한 과도한 간섭을 방지하기 위해 인민검찰원의 소송 제기 근거, 조건 및 범위를 더욱 명확히 합니다.

법무위원회는 위에서 언급한 형사 및 행정 관계의 "문명화"를 피하고 사건과 사건을 적절히 해결하며 국가 이익, 공공 이익, 취약 계층의 권리와 합법적 이익을 최대한 보호하기 위해서는 인민검찰원이 검사 및 검증 활동을 통해 위반 사항을 명확히 하고 법률 규정에 따라 처리하도록 규정할 필요가 있다고 밝혔습니다. 또한, 취약계층의 시민권이나 공익을 침해할 소지가 있는 사건에 대해 인민검찰원이 정보를 접수하는 순서와 절차를 보다 구체적으로 규정하여 결의안의 실현 가능성을 확보해야 한다는 의견도 있습니다.

"인민검찰원의 임무와 권한, 그리고 정보, 문서 및 증거의 열람, 검증, 수집 조치와 관련하여, 법사위원회의 대다수 의견은 시범 사업의 목표와 요건에 부합하기 위해서는 민사 공익소송(특정 원고)을 제기할 권한을 인민검찰원에만 부여해야 하며, 소송 절차는 민사소송법(CPC)이 규정한 순서와 절차를 준수해야 한다는 것입니다. 또한, 소송 절차의 효과성과 효율성을 보장하기 위해 문서 및 증거의 열람, 검증, 수집 시 인민검찰원에 여러 적절한 권한을 부여하는 것을 고려해야 한다는 의견도 있습니다."라고 호앙 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 씨는 말했습니다.

조정 진행 원칙에 대해 퉁 씨는 민사소송법과 법원조정 및 대화에 관한 법률의 규정에 따라 국가 이익과 관련된 사건에 대해서만 조정을 진행하지 않는다고 말했습니다. 한편, 결의안 초안 제16조는 국가이익이 아닌 공익과 관련된 민사소송에는 중재를 허용하지 않는다고 규정하고 있어 일관성을 보장하지 못하고 있다.

따라서 위원회는 초안 작성 기관이 상기 법률과의 일관성을 보장하기 위해 계속해서 연구하고 조정할 것을 권고합니다.

최고인민검찰원은 취약계층의 시민권이나 공공이익을 보호하기 위한 민사소송을 인민검찰원이 주도적으로 제기하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 제안했는데, 이 결의안은 4장 19조로 구성되었습니다. 여기서는 원고가 없는 사건에 대해 취약계층의 시민적 권리를 보호하거나 공공의 이익을 보호하고 인민검찰원의 소송 제기권을 보장하기 위해 인민검찰원이 민사 공익 소송을 제기하도록 규정하고 있습니다. 이 법령은 여러 성급 행정 단위를 정리하고 통합한 후 다음과 같은 범위로 6개 성과 중앙 직할시에서 시범적으로 시행될 것으로 예상됩니다. 해당 결의안은 2026년 1월 1일부터 발효되며, 3년간의 시범 시행 기간이 적절합니다.

VOV에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/du-kien-thi-diem-vksnd-khoi-kien-vu-an-dan-su-tu-1-1-2026-249276.htm