이 회의는 베트남이 관광을 재개한 지 정확히 1년(2022년 3월 15일) 후에 열렸습니다. 또한, 쩐 홍 하 부총리, 각 부처 장관, 지부장, 63개 성과 시의 지도자, 협회, 관광업체, 항공사 대표들이 참석했습니다.
문화체육 관광부의 보고, 회의에 참석한 대표들의 프레젠테이션과 연설은 달성된 결과를 확인시켜 주었습니다. 단점, 한계, 어려움, 문제점 및 원인을 솔직하게 지적합니다. 베트남 관광의 주요 과제를 지적하고, 앞으로 베트남 관광을 회복하고 발전시키기 위한 여러 가지 실용적인 해결책을 제안합니다.
회의의 마지막 발언에서, Pham Minh Chinh 총리는 문화, 스포츠, 관광부에 주재 임무를 부여하고 정부 사무실과 관련 기관과 협력하여 모든 의견을 진지하게 수용하도록 했습니다. 정부의 회복 가속화와 관광을 효과적이고 지속 가능하게 개발하기 위한 결의안을 조만간 완성하여 공포에 제출하세요.
총리는 좀 더 많은 내용을 강조하면서, 개발도상국, 전환기 경제, 그리고 다른 나라에 뒤처진 베트남의 관광 산업의 맥락을 파악해 달라고 요청했습니다. 우리는 관광을 빠르고 지속 가능하게 개발하고 싶습니다. 그러나 과제와 해결책은 완벽주의적이거나 성급해서는 안 됩니다. 오히려 인내심, 용기, 침착함, 분석적 태도를 가져야 하며, 촉진해야 할 결과와 이점, 해결해야 할 어려움과 장애물, 극복해야 할 과제를 평가해야 합니다.
총리는 개장 1년을 회고하고, 더 나아가 2016년부터 현재까지의 기간을 돌아보며 베트남 관광 산업이 격려적이고 칭찬할 만한 성과를 거두었다고 평가했습니다. 국내 방문객 수는 2015년 5,700만 명에서 2019년 8,500만 명으로 증가했습니다. 해외 방문객은 2015년 790만 명에서 2019년 1,800만 명으로 증가했습니다. 2019년 베트남의 관광 경쟁력은 2011년 대비 17단계 상승했습니다. 2022년 베트남은 해외 방문객 366만 명, 국내 방문객 1억 300만 명을 맞이할 것으로 예상됩니다.
2020년과 2021년에는 팬데믹의 영향이 컸음에도 불구하고 베트남의 관광 개발 역량 지수는 여전히 증가했으며, 2021년에는 2019년 대비 8계단 상승하여 117위 중 52위를 차지했습니다. 베트남은 전 세계에서 개선율이 가장 높은 상위 3개국에 속합니다. 2021년 11월부터 국제 관광객을 환영하는 시범 사업을 실시했으며, 2022년 3월 15일부터 관광을 공식적으로 전면 개방했습니다.
이는 베트남 관광 산업의 발전을 생생하게 보여주는 증거이며, 앞으로 베트남 관광 산업이 회복되고 강력하게 발전할 것이라는 확신을 강화시켜 줍니다. 이러한 결과를 바탕으로 우리는 베트남 관광업의 뚜렷한 잠재력, 탁월한 기회, 경쟁 우위에 대한 확신과 경험을 더 많이 갖게 되었으며, 베트남 관광업이 우리의 손, 마음, 땅, 하늘, 항구에서 출발하여 새로운 개발 단계에 진입하고, 정치국의 결의에 따라 관광업을 진정한 선도적 경제 부문으로 개발하고, 관광업 개발을 문화 및 엔터테인먼트 산업 개발과 연계하여 적극적이고 능동적인 국제 통합과 연계된 독립적이고 자율적인 경제를 깊고 실질적으로 효과적으로 구축하는 데 기여할 수 있게 되었습니다.
하지만 우리는 관광산업의 단점, 한계, 어려움, 과제를 솔직하게 인정해야 합니다. 관광 개발은 아직도 자연, 사람, 문화적, 역사적 전통이 지닌 잠재력, 장점, 기회에 걸맞지 않습니다.
팬데믹 이후 베트남 관광은 조기에 재개되었지만, 해외 관광객 수는 원하는 목표에 도달하지 못했습니다. 베트남에는 매력적인 관광 상품이 많지 않습니다. 관광산업은 끊임없이 변화하고 발전하고 있기 때문에, 그 품질은 여전히 제한적입니다. 우리는 관광객이 필요로 하는 상품과 서비스를 제공하는 데 중점을 두지 않고, 우리가 보유한 상품과 서비스를 주로 제공합니다.
관광객의 편의를 위해 관광 서비스 제공업체 간의 연계는 아직 제한적이다. 연간 관광객 지출은 느리게 증가합니다. 관광객들은 주로 기본 서비스(음식, 여행, 숙박)에 돈을 쓴다. 이민, 거주, 의료 절차 등이 여전히 부족합니다.
시장과 파트너에 대한 전략적 계획은 여전히 제한적이며 세계와 지역 관광 상황의 변화에 신속하게 적응하지 못했습니다. 관광 경영은 아직 긴밀하지 않고, 동시성이 없고, 효과적이지 못하며, 홍보, 투명성, 보안, 안전, 위생, 환경 등과 관련된 문제가 여전히 많습니다. 제품 개발, 인적 자원 개발, 경영 활동의 연계, 관광 개발에 대한 투자 등이 제대로 주목받지 못했습니다. 공공-민간 파트너십이 효과적으로 적용되지 않았습니다.
인프라, 공공 서비스, 관광 안내 시스템이 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 관광 분야의 디지털 전환은 아직 강력하지 않습니다. 중앙과 지방 차원 간, 관광산업과 다른 산업 간의 데이터베이스가 구축, 동기화, 연결되지 않았습니다.
사고방식의 혁신, 합법적 통로 구축, 관광 실행 조직 측면에서는 아무런 획기적인 진전이 없었습니다. 관광 개발에 있어서 지역 사회의 역할은 아직 제한적이다. 창의성은 별로 없으며, 주로 자연 조건을 활용하는 데 주력하고 있습니다. 고유한 문화적, 역사적, 국가적 정체성 가치가 자원으로 충분히 활용되지 못하고 있습니다.
게다가 베트남 관광은 많은 큰 어려움에 직면해 있습니다. 세계화와 심화된 국제 통합, 특히 제4차 산업 혁명의 추세는 많은 새로운 과제와 어려움을 제기하고 있으며, 관광 산업을 발전시키기 위해서는 혁신적인 사고, 새로운 접근 방식, 새로운 업무 수행 방식이 필요합니다.
관광객의 요구는 끊임없이 변화하며, 점점 더 높은 수준의 제품 품질, 경험, 다양성 및 독특성을 요구합니다. 관광객들은 점점 더 "까다로워지고" 있습니다.
베트남의 관광 출발점은 다른 많은 나라에 비해 낮습니다. 이 지역의 국가들은 투자, 개발, 관광객 유치를 촉진하여 큰 경쟁력을 창출하고 있지만, 베트남의 투자 자원은 여전히 제한적입니다.
새로운 발전 단계에서 관광 개발의 질을 지속적으로 향상시키기 위해 제13차 당대회는 다음과 같이 결정했습니다. "관광 산업의 구조 조정을 촉진하고 전문성, 현대성, 동시적 발전, 지속 가능성 및 국제 통합을 확보합니다. 국가적 문화적 정체성이 깃든 지배적이고 독특한 이미지와 관련된 국가 관광 브랜드를 구축, 개발 및 포지셔닝합니다. 2030년까지 베트남을 방문하는 해외 관광객은 4,700만~5,000만 명에 이를 것이며, 관광은 GDP의 약 14~15%를 기여하고 GDP에서 서비스 부문의 비중을 50% 이상으로 높일 것입니다."
"이것들은 달성하기 쉽지 않은 높은 목표입니다. 하지만 저는 높은 결의, 엄청난 노력, 과감하고 효과적인 행동, 집중력, 그리고 핵심 사항들을 통해 각 과제를 완수하고, 적극적이고 창의적이며, 신속하고 유연하게 대응하고, 각 주체에게 명확한 책임을 부여한다면, 중요한 토대를 바탕으로 이러한 목표를 달성할 수 있을 것이라고 확신합니다."라고 총리는 강조했습니다.
이러한 토대를 더욱 분석한 결과, 총리는 우리나라의 정치 체제가 안정적이라고 밝혔습니다. 안보, 질서, 영토 주권이 유지됩니다. 우리나라는 국가적 상황과 세계적 정세에 맞춰 혁신을 전면적으로 추진하고 있으며, 3대 전략적 혁신(인프라, 인력, 제도)을 추진하고 있으며, 혁신 추진, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환경제, 기후 변화 적응을 추진하고 있습니다.
베트남은 유리한 지리적 위치를 가지고 있습니다. 교통체계는 비교적 동기적으로 운영되고 있으며, 성내, 성간, 지역내, 지역간 연결 및 국제적 연결 확대를 향해 발전하고 있습니다. 젊고 풍부한 인적자원은 관광인력개발에 큰 잠재력을 가지고 있습니다.
이 나라는 바다, 산, 숲, 강 등 장엄하고 아름답고 다양하며 풍부한 자연을 가지고 있습니다(3,200km가 넘는 해안선에는 아름다운 해변이 많이 있으며, 울창한 강 체계와 많은 큰 강이 있습니다. 많은 동굴이 있는데 특히 손동 동굴은 세계에서 가장 큰 동굴입니다. 세계 생물권 보호구역이 8곳이나 있습니다...).
베트남에는 세계 7대 자연경관 중 하나인 하롱베이가 있습니다. 03개의 세계자연유산(하롱베이, 퐁냐께방 국립공원, 장안 경관단지) 인류의 대표적인 무형문화유산 15개 41,000여 점의 유물과 풍경이 있으며, 그 중 4,000여 점이 국가 수준으로 평가되었습니다. 33개의 국립공원 117개 박물관 거의 8,000개의 축제. 민속음악은 길고 독특한 전통을 가지고 있습니다. 다양하고 독특한 요리와 풍부한 맛을 어느 지역에서나 맛볼 수 있습니다. 가격 수준이 많은 나라보다 낮습니다.
베트남에는 고유하고 풍부하며 독특한 문화적 특징을 지닌 54개 민족이 있으며, 애국심, 평화애호, 온화함, 친절함, 단결, 근면함, 근면함, 유연성, 창의성, 조국을 풍요롭게 하려는 열망 등 많은 귀중한 전통적, 역사적 문화적 가치를 지닌 베트남 국민으로 융합되어 있습니다.
총리는 몇 가지 지침적 견해를 공유하면서 관광 개발은 선도적 경제 부문의 역할을 하면서 사회 경제적 발전 전체에 포함되어야 하며, 자원을 우선시하고 다른 부문과 분야의 개발을 촉진하기 위한 동기를 부여하고, 새로운 사고방식과 창의적인 방식으로 현대 경제 구조를 형성하는 데 크게 기여해야 하며, "우리가 가진 것을 제공하는 것"에서 "고객이 필요로 하는 서비스와 제품을 제공하는 것"으로 전환해야 한다고 강조했습니다. 관광 산업을 신속하고 지속 가능하게 발전시켜, 한 시즌 관광에서 벗어나 여러 번 다시 방문하고 안전하고 건강하며 친절한 느낌을 받을 수 있는 관광객을 유치합니다.
관광 개발은 모든 계층, 모든 부문의 정치 시스템 전체와 사회 전체의 공동 책임이며, 각 계층의 당 위원회의 긴밀한 지도와 지시와 국가의 통일된 관리 하에 있습니다. 기업과 지역 사회의 주도적 역할을 강력히 장려합니다.
안전하고 푸르고, 깨끗하고, 문명화되고, 현대적이고, 매력적인 방향으로 관광을 개발하고, 베트남 관광 문화를 장려합니다. 베트남의 환경, 천연자원, 문화, 전통, 아름다움을 보호하고, 이를 통해 독특한 잠재력, 뛰어난 기회, 경쟁 우위를 개발하고 이를 기반으로 폭넓고 심도 있는 전문성을 개발합니다. 단순한 경제 성장을 위해 진보, 사회 정의, 환경을 희생하지 마십시오.
시장, 제품, 공급망을 다각화합니다. 독특하고, 고품질이며, 높은 부가가치를 지닌 다양하고 풍부한 관광 상품 개발에 주력합니다. 세그먼트를 다양화하고, 고소득 계층을 대상으로 한 개인형, 특히 고급 관광과 함께 인기, 일반, 대중 및 저비용 관광을 모두 개발합니다. 관광 가치 사슬을 형성하기 위한 연계의 효과성을 촉진하고 개선합니다. 국가, 국민, 기업 간의 이해관계의 조화를 보장합니다.
베트남의 관광 개발은 세계와 지역의 전반적인 관광 개발의 틀 안에 위치해야 하며, 높은 연결성과 상호 지원을 갖춰야 하며, 동시에 갑작스럽고 예상치 못한 상황에 대비하여 사전 예방적이어야 합니다. 새로운 시대의 관광 개발은 전문성, 현대성, 국제적 기준에 초점을 맞춰야 하지만, 다양성, 독특성, 개성에도 초점을 맞춰야 합니다. 목표는 확고히 하되, 유연하고 적응력이 뛰어나며 혁신적이고 창의적이어야 하며 디지털 전환 프로세스와 긴밀히 연결되어야 합니다.
총리는 관광 개발에 대한 세 가지 원칙을 명확히 밝혔습니다. 이에 따라, 관광개발에 대한 인식과 사고를 지속적으로 혁신하고, 체계적이고 전문적인 방식으로 관광개발을 보장하며, 연구를 기반으로 한 장기적 계획과 방향 설정, 그리고 전 세계 선진국의 관광산업 발전과의 긴밀한 통합을 추구합니다.
둘째, 내부자원을 극대화하여 관광을 전면적이고 광범위하게 개발하고, 외부자원을 동원하고 효과적으로 활용하며, 전반적 역량 강화 과정을 긴밀히 연결하고 추진하여 경쟁력을 지속적으로 향상시키고, 베트남 관광 브랜드를 점진적으로 구축, 확립, 자리매김합니다. 정부, 부처, 부문, 지방자치단체, 협회, 기업 및 국민을 포함한 모든 관련 기관이 손을 잡고 단결하여 관광 산업을 빠르고 지속 가능하고 효과적이며 문명화되고 건강하며 통합적으로 개발하여 진정한 경제의 선두주자가 되어야 합니다.
셋째, 관광개발의 획기적인 진전을 이루기 위해 더욱 과감한 조치를 취하고 속도를 높입니다. 기업과 사람을 주체로, 관광객을 중심으로, 상품과 인프라를 기반으로, 선진적이고 현대적인 서비스를 관광개발의 원동력으로 삼아, 새로운 관광 트렌드를 빠르게 파악하여 관광사업체의 사업기회를 모색합니다.
총리는 앞으로의 여러 가지 주요 업무와 관련하여 각 부처, 지부, 기관 및 지방 자치 단체에 당의 관점과 지침, 관광에 대한 국가 정책 및 법률, 2021-2030년 10개년 사회경제 개발 전략, 특히 관광을 선도적 경제 부문으로 개발하는 것에 관한 정치국의 결의안 08-NQ/TW, 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 개발 전략(2045년 비전 포함)에 관한 정치국의 결의안 36-NQ/TW, 사회경제 지역 개발에 관한 정치국의 결의안을 지속적으로 철저히 파악하고 엄격하게 이행할 것을 요청했습니다. 전문성, 현대성, 동기화, 지속 가능성 및 국제 통합을 보장하여 관광 산업의 구조 조정을 촉진합니다.
국내외 관광객 모두에게 편의를 제공하기 위해, 관광 제도, 정책, 규정을 동시적이고 현대적이며 통합적으로 검토, 적시에 업데이트, 수정, 보완하는 데 주력합니다. 동시에, 특히 베트남의 독특한 요소를 활용하여 관광 산업을 발전시킬 수 있는 획기적인 메커니즘과 솔루션을 연구하고 제안합니다.
관광 개발을 위한 투자를 지속적으로 늘리고 자원을 동원합니다. 특히, 민간기업이 관광 인프라(공항 및 항만 시스템, 대규모 교통수단 및 관광 서비스, 현대식 공공 안내 시스템 등)에 투자하도록 장려하기 위한 제안된 메커니즘, 정책, 투자 솔루션 또는 메커니즘에 대한 자문 및 보고를 수행합니다.
기업과 관광 사업체가 자본원과 경기 부양책에 접근할 수 있도록 지원을 강화합니다. 관광시장의 요구와 변화에 맞춰 사업 역량, 제품 및 서비스 품질을 향상시킵니다.
디지털 전환을 촉진합니다. 베트남에서 스마트 관광 생태계를 형성하고 개발합니다. 요구 사항을 충족하기 위해 관광 인력에 대한 투자와 개발을 지속합니다. 훈련 형태를 다양화한다. 사회화를 촉진하고, 사업을 장려하며, 세계의 대형 관광 회사들이 관광 인력 교육에 참여하도록 유도합니다.
비자 면제 국가 수를 늘리고, 합리적인 수수료로 적정 체류 기간을 연장하며, 전자 비자를 확대하는 방향으로 국제 방문객의 입국 및 출국 절차에 대한 정책을 개정하고 개선합니다. 국내 및 국제 항공사가 노선을 개설하고 베트남을 핵심적이고 잠재적인 관광 시장과 직접 연결할 수 있는 여건을 조성합니다.
"조화로운 혜택과 공유된 위험"의 원칙에 따라 대규모 다국적 관광 기업 및 그룹과의 연계를 촉진하고 대규모의 잠재적 관광 시장을 유치하기 위한 국제 협력을 강화합니다.
문화체육관광부는 "관광산업을 선도적 경제 분야로 발전시키는 요구에 맞춰 재구조화" 프로젝트를 지속적으로 시행하고 있으며, 특히 관광시장의 재구조화에 주력하고 있습니다.
국내 관광 수요를 지속적으로 잘 충족시키고 있습니다. 대규모 국제 관광 시장을 효과적으로 활용하는 데 중점을 두고, 특히 지출 능력이 높은 시장, 장기 휴가 시장을 개척하고, 베트남이 강점을 가진 특화 상품에 따라 개발을 촉진하고 고객 세그먼트를 활용하는 데 중점을 둡니다.
시장 조사를 강화하고, 새로운 관광 트렌드를 파악하며, 정책을 통해 신속하고 적절하게 대응합니다. 관광개발지원기금을 통해 관광진흥 및 광고활동을 위한 투자자원을 효과적이고 실질적으로 올바른 방향으로 시행합니다.
관광에 관한 국가관리기관의 구조, 조직, 기능 및 업무를 시급히 개선하여 질과 효율성을 향상시킨다. 문화산업과 엔터테인먼트산업의 발전은 관광개발에 기여한다.
외교부는 해외 대표 기관에 문화체육관광부와 적극적으로 협력하여 주최국에서 베트남의 문화와 관광을 홍보하는 활동을 조직하도록 지속적으로 지시하고 있습니다. 해외에 관광진흥사무소가 없는 상황에서 이는 매우 필요한 일입니다. 규정에 따라 비자 절차를 편리하게 처리해 주는 직접 대행사를 통해 부정과 부패를 퇴치합니다. 경제 외교에 관한 사무국 지침 15의 이행을 촉진합니다.
산업통상부는 베트남의 관광 브랜드와 이미지 홍보를 국내외에서 산업통상부가 주관하는 무역 진흥 프로그램에 통합하고, 무역 진흥과 관광 진흥을 연계합니다.
농업농촌개발부는 문화체육관광부와 협력하여 농업, 농민, 농촌과 관련된 관광 상품을 개발합니다.
각 성, 시의 인민위원회는 관광 연계를 적극적이고 주도적으로 조정하고 홍보하여 관광 상품과 인력을 공동으로 개발하고, 관광 개발을 관리하고 투자합니다. 기업이 건강하고 지속 가능하며 합법적으로 발전할 수 있는 여건을 조성하여 어려움과 문제점을 정기적으로 경청하고 논의하며 신속하게 해결합니다.
새로운 관광 수요와 추세에 맞춰 인프라, 숙박 시설, 오락 구역, 고급 복합 리조트 건설을 중심으로 공공-민간 협력을 촉진합니다.
문명화된 생활방식을 구축하고, 위생, 환경, 식품 안전, 보안 및 관광객의 안전을 보장하는 데 중점을 둡니다. 해당 지역 관광 서비스 제공업체에 대한 검사 및 품질 관리를 강화합니다. 디지털 플랫폼에서 관광 안내를 홍보합니다.
베트남 관광 협회는 국가 관리 기관의 핵심 역할과 효과적인 부서를 더욱 홍보해야 합니다. 관광 진흥 활동에 적극적으로 참여하고 조직합니다. 기업이 건강하게 발전하고, 정당하게 부유해지며, 당과 국가의 법률과 정책을 준수하도록 지도하고 지원합니다. 관광사업체의 애로사항과 문제점을 발굴, 종합하여 관련 국가기관에 건의하고 해결을 권고합니다.
관광사업체는 경영역량, 상품 및 서비스 품질을 적극적으로 개선하고, 정보기술을 적극 활용합니다. 기업 문화 구축 좋은 기업 문화를 실천하고, 부정적인 태도를 거부하세요. 환경 보호에 대한 인식과 책임감을 높입니다. 사회와 지역 사회에 대한 책임을 다하고, 국가적 문화적 정체성을 보존하고 증진합니다. 직원들을 위한 제도와 정책을 잘 이행합니다. 개방적이고 친절한 직원을 통해 안전하고, 친근하고, 조화롭고, 지속 가능한 근무 환경을 구축하는 데 중점을 둡니다. 공공-민간 파트너십을 통해 인적자원 교육에 기여합니다.
총리는 회의 대표단의 26개 권고안에 대해 연구, 수용, 정부에서 발표할 결의안에 명시할 것이라고 밝혔습니다.
총리는 관광이 중요한 경제 부문이며, "연기 없는 산업"으로서 많은 국가의 경제에 점점 더 큰 기여를 하고 있다고 강조했습니다. 미래의 개발 추세는 녹색 개발, 지속 가능, 환경 친화적입니다. 동시에 관광은 사람들의 휴식, 오락, 학습에 대한 요구를 충족시키는 활동입니다. 모든 국가의 사람들이 만나 교류하고, 상호 이해를 증진하고, 평화, 안정, 개발 및 번영의 세계를 향해 연대와 우정을 강화할 수 있는 다리입니다.
새로운 시대에 저는 당의 영도, 국가의 관리, 각 부처, 지부, 기관 및 지방 자치 단체의 결의와 엄청난 노력, 전체 정치 시스템의 참여, 관광 사업계와 국민의 공동 노력과 만장일치의 지지, 국제적인 친구와 파트너의 지원과 협력을 바탕으로 베트남 관광 산업이 "독특한 제품 - 전문적인 서비스 - 편리한 절차 - 경쟁력 있는 가격 - 깨끗하고 아름다운 환경 - 안전하고 문명적이며 친절한 목적지"라는 방향으로 강력하게 발전하여 세계 최고의 관광 경쟁력을 갖춘 30대 국가에 진입하고, 점점 더 번영하고 행복한 국민을 가진 강력하고 번영하는 국가를 건설하는 데 크게 기여할 것이라고 믿습니다.
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