제15대 국회 임기 업무보고 초안

베트남 공산당 중앙위원회 서기장, 토람 동지께,

친애하는 당, 국가 및 베트남 조국 전선 의 지도자들과 전직 지도자들께,

존경하는 국회의원 여러분, 그리고 귀빈 여러분,

사랑하는 동포 여러분, 군 장병 여러분, 유권자 여러분, 그리고 전국의 국민 여러분,

제15대 국회는 복잡한 세계적 팬데믹, 자연재해, 심각한 기후변화, 그리고 예측 불가능한 세계 정치·경제 상황 변동 등 수많은 도전에 직면한 특수한 임기입니다. 이전 임기보다 업무량이 몇 배나 증가했고, 중요한 현안들이 많았으며, 새롭고 복잡하며 전례 없는 내용들이 많았습니다.

이러한 상황에서 국회는 최고 국가 권력 기관, 국민의 최고 대표 기관으로서의 역할을 확고히 하고, 끈기와 지성, 혁신을 보여주며, 전문성, 홍보성, 투명성, 민주성, 효율성을 강화하고, 헌법 제정, 입법, 최고 감독, 국가의 중요 문제 결정, 의회 외교 활동 등의 기능을 훌륭히 수행하여 많은 뛰어난 업적을 남겼습니다.

첫째, 국회는 제도와 법률을 완비하는 데 있어서 그 역할을 강력히 추진해 왔습니다. 2013년 헌법의 여러 조항을 수정하고 보충하여 당의 주요 정책, 특히 국가기구를 "합리화, 효과화, 효율화, 인민에 가깝고, 인민에 가깝고, 현실에 가깝다"는 방향으로 배치하는 것에 대한 정책이 신속하게 제도화되었습니다.

둘째, 입법 활동은 사고방식과 건설과정에서 강력한 혁신을 이루어야 하며, 적극적이고 창의적이며 능동적이고 멀리서부터 준비해야 합니다. 특히, "제도적으로 한발 앞서 나가는" 역할을 촉진하고, 새로운 상황에 신속히 대응하며, 실제 생활의 요구에 부응해야 합니다. 정책은 항상 사람과 기업을 중심으로 하여, 어려움과 장애를 적극적으로 제거하여 생산능력의 해방에 기여하고, 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하여 국가 발전 사업에 활용해야 합니다.

국회는 처음으로 전체 임기 법제화 계획 방향을 정치국에 제출하여 심의 및 승인을 받았습니다. 법률 문서 검토 작업을 적극적으로 시행하여 모순되고 중복되며 부적절한 여러 규정을 적발하고 신속하게 처리함으로써 법 체계의 통일성, 동기화 및 실행 가능성을 확보했습니다.

셋째, 감독 활동이 강화, 집중, 핵심, 실질화되었으며 많은 실질적인 혁신을 이루었습니다. 이는 사회경제 발전과 국민 생활에 심오한 영향을 미치는 현시점의 중요한 분야와 이슈에 초점을 맞춥니다. 국회 감독 포럼이 처음으로 개최되었으며, 국회에서 유권자 청원 처리 감독 결과 보고서, 국민 접수, 청원 처리 및 국회에 제출된 불만 및 고발 처리 감독 결과 등에 대한 토론을 진행했습니다. 이는 법률 완성, 국가의 중요한 문제 결정, 국가 권력 통제의 효과성과 효율성 제고, 국가 기구 운영 및 공무 수행 책임에 중요한 기여를 했으며, 유권자와 국민의 높은 평가와 동의를 받았습니다.

넷째, 국가 중요 문제에 대한 의사결정이 근본적으로 개혁되었습니다. 국회는 정부 및 관련 기관과 긴밀히 협조하여 현실에 신속하게 대응하고, 사회경제의 신속하고 지속 가능한 발전을 도모하며, 국민의 사회보장, 의료, 교육에 대한 실질적인 배려를 보장하기 위해 많은 중요하고 전략적인 문제를 결정했습니다. 동시에 국가기구 조직과 성급 행정 단위 배치에 관한 혁명적인 문제도 결정했습니다.

다섯째, 국회의 대외활동은 양자 및 다자 차원에서 심도 있게 추진되었고, 여러 차원에서 실시되었으며, 많은 좋은 성과를 거두었고, 강한 인상을 남겼으며, 당의 대외활동과 국가외교의 전반적인 성과와 더불어 베트남의 대외활동 수준을 높이는 데 기여했습니다.

여섯째, 국회 회기 운영 방식에는 현실에 부응하는 많은 개선과 혁신, 그리고 유연성이 있습니다. 15기에는 역대 최다 회기가 개최되었으며, 국회 운영 역사상 최초로 19회의 회기를 개최했습니다. 이 중 9회의 임시회는 현실의 요구에 부응하는 중요하고 시급한 안건을 신속하게 심의하고 의결하기 위한 것이었습니다.

일곱째, 국회는 기구 조직에 모범을 보이고, 동시에 전체 정치 시스템과 협력하여 2025년 7월 1일부터 2단계 정부 모델을 단호히 실시하기 위한 과제를 적극적으로 추진하여 당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 인정과 높은 평가를 받았습니다.

여덟째, 과학기술혁신과 국가디지털전환의 응용을 적극 전개한다. 인공지능과 디지털전환의 응용을 촉진하고, 디지털 인프라를 구축하고, 전문화된 플랫폼과 시스템을 개발하여 국회업무의 현대화와 효율 향상에 우선적으로 기여한다.

아홉째, 베트남 국회의원을 선출하는 첫 번째 총선거 80주년 기념 행사를 조기에 준비하여 많은 의미 있고 실질적인 활동을 실행했습니다. 처음으로 토람 사무총장과 여러 세대의 국회의원들이 모인 회의가 엄숙하고 의미 있고 감동적으로 성공적으로 개최되었습니다.

친애하는 의회 의원 여러분,

성과 외에도 다음과 같은 한계점도 존재합니다. 일부 사업은 아직 기대하는 성과를 달성하지 못했습니다. 제도 개선은 개발 실천의 요구를 완전히 충족하지 못하고, 심층적인 국제 통합과 새롭게 부상하는 국내 사회경제적 문제라는 맥락과 양립하지 못합니다. 입법 계획은 상당한 조정과 보완이 필요합니다. 일부 법적 규정은 여전히 제한적이며, 동기화, 실행 가능성, 예측 가능성이 부족합니다.

중요한 국가 현안에 대한 감독 및 의사결정 활동은 여전히 한계를 보이고 있습니다. 일부 이슈가 발생하여 국민의 분노를 불러일으켰지만, 신속한 감독이 이루어지지 않고 있으며, 감독 후 권고 사항 이행을 촉구하고 감독하는 조치도 미흡한 경우가 많습니다. 협정 이행 및 외교 활동 결과에 대한 감독은 미흡하며, 우호 단체 활동은 여전히 형식적인 수준에 머물러 있습니다. 국회 활동을 위한 자문 및 조직 활동은 소극적인 경우가 많습니다. 정보기술 인프라, 디지털 전환, 그리고 시설 투자는 주목을 받고 있지만, 여전히 어려움이 존재합니다.

제16대 국회의 임기는 베트남의 새로운 발전 경로에 있어 중요한 이정표이며, 미래를 지향하고 베트남 민족의 새로운 시대로 진입하는 것을 의미합니다. 이러한 상황은 국회의 업무, 특히 "제도 개혁을 경쟁 우위로, 발전의 원동력으로" 전환해야 한다는 요구와 함께 제도를 개선하는 과제에 중대한 요구와 과제를 제기합니다. 제15대 국회는 제16대 국회와 다음 임기에 다음과 같은 사항을 권고합니다.

1. 끊임없이 사고를 혁신하고, 입법, 최고 감독, 국가의 중요한 문제를 결정하는 3대 기능을 잘 수행한다.

- 입법 활동은 "돌파구 중의 돌파구"로 인식되어야 하며, 앞으로 나아가 길을 닦고 국가 발전을 선도하며, 창의성을 장려하고, 모든 노동력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 활용해야 합니다. 건전한 경쟁을 보장하고, 통합 역량을 강화해야 합니다. 디지털 경제, 디지털 자산, 데이터, 재생에너지, 녹색 성장, 순환 경제, 환경, 기후 변화, 비전통적 국방 및 안보와 같은 새로운 분야에 집중해야 합니다.

- 모니터링 활동은 토지 관리, 자원, 환경, 부패 방지, 폐기물 방지, 인권 보호, 시민권과 같은 문제에 초점을 맞춰야 합니다. 현실과 국민의 피드백을 밀접하게 연결하고, 기초 수준에서 설문 조사를 늘리고, 현실, 유권자, 기업계의 의견을 경청하여 사회 경제의 핫스팟과 병목 현상을 정확하게 파악하여 유연하고 시기적절한 정책 대응과 실용적인 제안을 내놓아야 합니다.

- 중요한 국가 현안을 결정하는 활동은 객관성과 공정성을 보장해야 합니다. 모든 결정은 국가·민족 이익과 국민의 이익을 최우선으로 해야 합니다. 무엇보다도 집단 이익의 영향과 외부의 모든 부정적 영향을 단호히 방지하고 근절해야 합니다.

2. 국회의원의 역할과 책임을 지속적으로 증진해야 합니다. 모든 국회의원은 기여 의지, 과감한 사고, 과감한 행동, 과감한 혁신, 과감한 책임감을 보여주어야 하며, 국민의 의지와 열망을 진정으로 충실히 대변하는 대표자가 되어야 합니다.

3. 국회와 그 산하기관의 운영 방식을 지속적으로 연구하고 개선하여 효율성을 확보하고, 형식적인 절차를 간소화하며, 실질적인 내용을 강화한다. 회의 안건 작성, 토론, 질의응답 방식, 검증 절차, 조직 감독, 유권자 접촉, 상임의원의 중심 역할, 그리고 국회 산하기관의 운영 방식을 지속적으로 개선하는 데 중점을 둔다.

4. 국회 활동의 전면적 디지털 전환을 강화하고, "디지털 국회"를 구축하고, AI를 적용하며, 혁신과 디지털 전환을 국회, 국회기관, 국회의원의 기능 및 임무 수행을 조직하는 돌파구로 삼습니다.

5. 국회, 정부, 베트남 조국전선, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원 및 관련 기관 간의 협조를 강화하여 국회 제출 자료 작성의 일관성과 효율성을 확보한다. 자문 및 지원 기구의 조직을 효율적이고 전문적이며 효율적으로 개선하고, 기능과 업무를 재검토하여 중복을 방지하고 자문 및 지원 역할을 명확히 한다.

친애하는 의회 의원 여러분,

이 자리에서 제15대 국회 상임위원회는 당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 긴밀하고 시기적절한 지도와 지도에 경의를 표합니다. 또한 국가기관, 당건설위원회, 특히 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가검찰청, 중앙조직위원회, 중앙검찰위원회, 중앙당사무처 및 관련 기관 간의 긴밀하고 시기적절하며 효과적인 협조에 진심으로 감사드립니다. 국가와 인민에 대한 모든 애정과 열정, 그리고 진정한 책임감을 가지고 국회에 헌신해 온 국회의원, 전문가, 과학자 등에게 진심으로 감사드립니다. 국회는 제15대 국회가 책임을 다할 수 있도록 중앙 및 지방 차원의 통신사, 신문사, 부처, 부서, 지부가 적극적으로 업무를 조율해 준 데 경의를 표합니다.

위는 제15대 국회 업무 요약 보고서로, 국회에 정중히 보고합니다.

출처: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html