인구법 초안은 인구의 질에 대한 문제를 일찍부터 제기했습니다.

11월 26일 오후, 인민대표신문이 주최한 "베트남의 인구 사업 - 국가의 지속 가능한 발전을 위한 기반"이라는 주제의 온라인 교류 프로그램에서는 15대 국회 10차 회의에서 제출된 법안인 인구법 프로젝트에 대한 심층 분석에 중점을 두었습니다.

새로운 상황에서 인구 질 개선

공유 세션에서 대의원들은 이번 인구법 공포가 극히 필요하다는 데 만장일치로 동의했습니다. 이는 2003년 인구 조례를 새로운 차원으로 끌어올려 국가 인구 정책의 튼튼한 법적 토대를 마련하고, 가족 계획에서 인구와 개발로의 초점을 전환하고, 인구를 지속 가능한 개발의 중심, 목표, 원동력으로 간주하는 것을 목표로 합니다.

인구국 부국장 팜 부 황(Pham Vu Hoang)에 따르면, 이 법률 프로젝트는 현 인구 문제 해결을 위한 다양한 정책과 함께 많은 새로운 내용을 추가했습니다. 인구법 프로젝트는 정부에서 승인한 4대 주요 정책을 명시하고 있으며, 다른 법률과 중복되지 않습니다. 대체 출산율 유지, 출생 시 성비 불균형 최소화, 인구 고령화 대응, 인구 고령화, 인구 질 향상 등이 그것입니다. 또한, 인구 및 개발 정책의 방향성을 확립하기 위해 인구와 환경에 대한 소통, 홍보, 교육 관련 내용도 포함하고 있습니다.

이 네 가지 정책을 이행하기 위해 초안법은 2003년 인구조례에 비해 새롭고 획기적인 조항들을 다수 포함하고 있습니다. 예를 들어, 대체 출산율을 유지하기 위해 둘째 자녀 출산 시 출산휴가를 늘리고, 인구가 매우 적은 소수 민족 여성, 저출산 지역 여성, 35세 이전에 두 자녀를 출산한 여성 등 특정 계층에 대한 재정 지원을 규정하며, 사회주택 구매 또는 임대 시 우선 순위 기준을 추가로 적용합니다.

"베트남 문화에 적합한 국제 경험을 선별적으로 참고했습니다. 특히, 전 세계적으로 적용되는 인구 질 향상 조치에는 '산전·신생아 검진, 혼전 건강 검진' 시행 규정이 포함됩니다. 이는 인구법 초안에 추가된 내용입니다."라고 호앙 씨는 밝혔습니다.

일관성과 동기화 보장

국회 문화사회위원회 응우옌 호앙 마이 부위원장은 인구법이 매우 광범위한 적용 범위를 가진 법이며, 사람과 인권에 직접적으로 관련되어 있다고 강조했습니다. 정부 기관들은 철저한 준비 과정을 거쳤고, 필요한 조건을 마련하고, 영향을 평가하고, 서류를 완성할 충분한 시간을 가졌습니다. 법안 초안이 개정되어 국회에 제출되었을 때, 관련 기관, 국회의원, 그리고 사회로부터 매우 높은 지지를 받았으며, 이는 법안 공포의 필요성을 재확인시켜 주었습니다.

이 법의 목적은 인구 규모, 구조, 질 등과 관련된 내용을 종합적으로 조정하여 새로운 상황에서 인구 문제를 동시적으로 해결하는 것입니다. 특히 인구 고령화에 대한 적응 등 새롭게 떠오르는 문제에 대한 대책을 마련하는 것이 목적입니다.

인구법 초안 작성 과정에서 보건부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 관련 기관들과 여러 차례 협의를 거쳐 초안을 완성하여 정부와 국회에 제출했습니다. 초안이 국회에 제출되자 검토기관과 국회의원들도 풍부한 의견을 제시했습니다.

인구 정책은 직접법과 간접법을 포함한 여러 법률 및 규정과 밀접하게 연관되어 있습니다. 따라서 법 체계의 일관성과 동기화를 확보하는 것은 매우 중요한 과제입니다. 이 법안 초안의 주요 내용 중 하나는 국가 인구 정책에 대한 조항을 추가하는 것입니다. 세부적인 내용은 전문법에서 규정하겠지만, 인구 정책이 일관되고 효과적으로 시행되도록 보장할 것입니다.

응우옌 딘 꾸 교수는 법안 초안의 주요 내용을 공유하며, 초안에는 주민 소통에 관한 별도의 장이 마련되어 있다고 말했습니다. 따라서 주민 소통 활동을 활성화하여 주민의 인식을 제고하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

응우옌 딘 꾸 교수는 법이 공포될 때 그 목적을 달성하기 위해 조급해해서는 안 되지만, 시간과 인내가 필요하다고 생각합니다. "중요한 것은 법이 삶에서 효력을 발휘할 수 있도록 엄격하게 시행하고, 면밀히 감시하고, 엄격하게 처리하는 것입니다."라고 꾸 교수는 말했습니다.

산업 관리 관점에서, 팜 부 호앙 박사는 이 법안 초안이 지방 정부에 권한을 분권화하고 위임하여 여러 가지 조치를 적극적이고 유연하게 결정할 수 있도록 규정하고 있다고 강조했습니다. 지방 정부는 사회경제적 상황, 인구 변화, 재정 균형을 고려하여 구체적인 조치와 재정 지원 수준을 결정할 수 있지만, 정부가 정한 수준보다 낮아서는 안 됩니다. 이러한 설계는 전국적인 정책의 일관성을 보장하고 지방 정부에 대한 적극적인 여지를 마련하는 데 도움이 될 것으로 판단됩니다.

이 행사에서 하노이시 인구·아동·사회악예방통제국 부 주이 훙 국장은 출생 시 성비 불균형을 줄이고 출생 성비를 자연스러운 균형으로 되돌리기 위해 인구법 초안과 미디어 콘텐츠를 통해 성 편견과 남성 우월주의 철폐를 강조해 왔다고 밝혔습니다. 본국은 여성과 여아의 가치에 대한 사회 전반의 인식을 바꾸기 위해 지역사회 소통을 강화할 것입니다.

티엔 램

출처: https://nhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-dat-ra-cac-van-de-ve-chat-luong-dan-so-tu-xa-tu-som-post925979.html