교사법 개정안, 교사 급여 별도 기준 설정 안건으로 부결

5월 6일 오전, 국회는 제9차 정기회의에 이어 본회의장에서 교사법안을 논의했습니다.

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 초안 법안을 설명하고, 접수하고, 개정하면서 다음과 같이 말했습니다. 접수 및 개정 후, 초안 법안은 9장 46조로 구성되었으며, 이는 제8차 회의에서 제출된 초안보다 4조가 줄어든 것입니다 .

교사의 급여 및 수당 정책(제25조)과 관련하여, 향후 급여 정책 변경 가능성에 맞춰 교사의 급여를 행정 및 경력 급여 체계에서 최상위로 규정하는 것을 검토해야 한다는 의견이 제시되고 있습니다. 교사를 위한 별도의 급여 체계를 개발하고, 교사의 학력 및 연공서열에 따라 탄력적으로 급여 체계를 운영해야 한다는 의견도 제시되고 있습니다.

이 문제와 관련하여 국회 상임위원회는 공교육 기관의 교사는 공무원이므로 교사의 급여는 공무원에게 적용되는 행정 급여 체계에 따라 지급된다고 판단합니다. 공무원의 급여 및 수당 정책은 현재 세부 규정 및 시행 지침에 명시되어 있으므로, 공무원 급여 정책이 변경되더라도 공무원으로서의 교원에게는 여전히 적합할 것입니다.

문화사회위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "이 법안 초안은 교사의 급여를 행정경력급여 체계에서 최상위로 규정하고 있습니다(제25조 1항 가목). 또한, 교사는 법률이 정하는 바에 따라 직무급여 및 업무의 성격과 지역에 따른 기타 수당을 받을 권리가 있습니다(제25조 1항 나목). 따라서 교사를 위한 별도의 급여 체계를 마련하는 것은 규정하지 않는 것이 좋습니다."

국회 상임위원회는 교육수준에 따른 유연한 교사 임금 체계 규제와 관련하여, 직급별 임금 정책 수립 과정에서 신중한 검토가 필요하다고 판단하여, 이 내용을 법률 초안에 포함시키지 않기로 결정했습니다.

일부 의견은 초안 법안이 원칙만 명시하고, 정부가 직급별, 임금 정책 혁신 정책 및 로드맵에 따라 교사 임금 정책을 구체적으로 정하도록 해야 한다는 것입니다. 또한 교사 연공서열 수당은 유지하도록 규정해야 한다는 의견도 있습니다. 반면, 일부 의견은 초안 법안에 수습, 견습 또는 초빙 강사의 임금 분류에 대한 규정이 없다는 것입니다. 따라서 초안 법안의 교사 수당 및 특별 제도 관련 규정을 검토하여 해당 규정이 임금 정책 혁신 정책과 부합하는지 확인해야 한다는 것입니다.

국회 상임위원회는 대의원들의 의견을 수렴하여, 정부가 교사의 급여 및 수당을 구체적으로 명시하도록 하는 방향으로 법 개정을 지시했습니다(제25조 제4항). 수습 교사, 수습 기간 교사, 그리고 초빙 교사의 급여 체계는 시행 지침서에 자세히 명시될 예정입니다.

또한, 유치원 교사와 초등학교 담임교사가 다른 직급 교사보다 더 높은 복리후생을 누려야 한다는 의견도 있습니다. 국회 상임위원회는 모든 일반교육 직급, 특히 초등학교 담임교사의 업무가 시간제 근무로 간주되어 수업 시간/교과 과정으로 전환되었음을 인정합니다. 따라서 교사 간의 공정성과 형평성을 보장하기 위해 이 직급에는 더 높은 복리후생이 적용되지 않습니다.

회의에 참석한 국회의원들

일부 국회의원들은 처음으로 채용된 교사의 급여 수준을 인상하는 규정에 대해 우려와 반대 의견을 표명했으며, 정치 체제 내 간부, 공무원 및 공공 직원과의 실행 가능성, 일관성 및 평등을 보장하기 위해 정책의 필요성에 대한 보다 철저한 영향 평가와 설득력 있는 설명을 요청했습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 공무원 및 타 분야 종사자와의 연계성을 확보하기 위해 신규 임용 교사의 초봉을 1단계 인상하는 규정을 삭제하는 내용으로 법률안을 개정했습니다.

교사의 권리를 합리적이고 공정하게 보호하기 위해 비공립 교육 기관의 교사 급여 정책 시행을 검사하고 감독하기 위한 메커니즘을 세부적으로 제시하자는 제안이 있습니다.

응우옌 닥 빈 씨는 현행 규정에 따라 비공립 교육기관의 교사들은 노동법 조항에 따라 근로계약 제도를 이행해야 한다고 말했습니다. 일반 근로자와 특히 비공립 교육기관의 교사들은 노동법(제6장)에 명시된 임금 제도 규정을 준수해야 합니다. 임금 정책 이행에 대한 감사 및 감독은 관련 법률 조항에 따라 이루어지며, 이 내용은 법률 초안에 명시되어서는 안 됩니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm