설탕 음료에 소비세 부과의 장단점

설탕 음료에 소비세 부과의 장단점

세계 보건 기구(WHO) 베트남 지부의 수석대표인 S. 앤젤라 프랫은 Investment Newspaper 기자들과 베트남이 이러한 세금 도구를 적용하면 어떤 장단점이 있는지, 그리고 다른 나라에서 얻은 교훈은 무엇인지에 대해 이야기를 나누었습니다.

앤젤라 프랫 박사, 베트남의 세계 보건기구(WHO) 대표.

설탕이 많이 함유된 음료 소비를 통제하고 건강 형평성을 증진하는 데 있어 세금 정책의 중요성을 어떻게 평가하십니까?

WHO는 최근 국회 에서 특별소비세법 개정안을 향후 2회에 걸쳐 검토하기로 한 결의안을 환영했습니다.

설탕이 많이 든 음료에 세금을 부과하는 것은 건강을 보호하는 강력한 수단입니다. 세금을 통해 설탕이 많이 든 음료의 가격을 인상하면 사람들이 이러한 음료 섭취를 줄이고 물이나 무설탕 음료와 같은 더 건강한 음료로 전환하도록 유도할 수 있습니다. 따라서 설탕이 많이 든 음료에 세금을 부과하면 당뇨병, 심장병, 충치, 골다공증, 비만 등의 질병을 예방하는 동시에 건강 형평성을 증진하고 세수를 증가시켜 정부의 건강 우선순위 사업에 재원을 마련할 수 있습니다. 따라서 이는 국민 건강, 정부 세수, 그리고 건강 형평성 모두에 이로운 윈윈 전략입니다.

WHO는 베트남이 설탕이 함유된 음료에 특별소비세를 부과하여 이러한 제품의 소비를 줄일 수 있을 만큼 높은 수준으로 부과할 것을 권고합니다. 이는 특히 어린이와 청소년의 건강을 보호하는 데 도움이 됩니다. 국제적인 경험에 따르면 이러한 음료에 세금을 부과하면 가격이 10% 인상되고 소비량은 약 11% 감소합니다.

베트남이 설탕음료에 특별소비세를 부과하면 어떤 이득과 손해가 있을까요, 부인?

설탕이 많이 들어간 음료에 세금을 부과하면 여러 가지 중요한 이점이 있을 것입니다.

첫째, 설탕이 든 음료 섭취를 제한하는 데 도움이 됩니다. 베트남에서는 설탕이 든 음료 소비가 최근 몇 년 동안 급격히 증가하여 2013년 1인당 약 35리터에서 2020년 52리터로 증가했습니다. 동시에 청소년의 과체중 및 비만율은 2010년 8.5%에서 2020년 19%로 두 배 증가했습니다. 성인의 과체중 및 비만율은 지난 6년 동안 약 3분의 1(2015년 15%에서 2021년 19% 이상) 증가했습니다.

둘째, 세금은 세수를 창출합니다. 멕시코 정부는 2014-15년에 설탕 음료에 대한 세금으로 26억 달러를 추가로 징수했고, 남아프리카공화국에서는 이 세금이 시행된 첫 2년 동안 약 2억 달러를 국민건강증진기금으로 조성했습니다. 설탕 음료에 대한 세금으로 창출된 추가 세수는 저소득층 가구의 건강보험 보장 확대와 같은 우선 사업에 투자될 수 있습니다.

손실에 대해 업계는 설탕 음료에 세금을 부과하면 저소득층에 불균형적으로 큰 영향을 미칠 것이라고 주장합니다. 이는 사실이 아닙니다. 베트남의 최근 가구 생활 수준 조사에 따르면 고소득 가구가 저소득 가구보다 설탕 음료를 더 많이 섭취하는 것으로 나타났습니다. 따라서 저소득 가구는 영향을 덜 받을 것입니다.

실제로 국제적인 경험에 따르면 담배나 설탕이 든 음료처럼 유해하거나 건강에 해로운 제품에 대한 세금은 빈곤층에게 가장 큰 혜택을 줍니다. 세금이 부과된 후 이러한 계층은 소비를 가장 많이 줄이는 경향이 있으며, 따라서 설탕이 든 음료와 관련된 비전염성 질환 예방의 효과도 가장 큽니다. 장기적으로 이는 소득 절감에 기여하고 이러한 질병과 관련된 의료비를 절감하는 데 도움이 될 것입니다.

업계는 또한 설탕 음료세가 일자리를 감소시킬 것이라고 주장합니다. 이 또한 사실이 아닙니다. 소비자들이 물과 무설탕 음료로 전환할 것이라는 증거가 있는데, 이는 일자리 감소분을 상쇄하고 새로운 일자리를 창출할 것입니다. 멕시코와 캘리포니아주 버클리에서는 이러한 세금 도입으로 식품 부문에서 더 많은 일자리가 창출되었습니다.

일부 국가에서 설탕 음료에 대한 세금이 얼마나 효과적인지 알려주시겠어요? 베트남은 이러한 국가들로부터 어떤 교훈을 얻을 수 있을까요?

약 110개국(전 세계 인구의 57%에 해당)이 설탕이 들어간 음료에 소비세를 부과했으며, 이것이 효과가 있다는 증거가 점점 늘어나고 있습니다.

멕시코에서는 설탕이 들어간 음료에 약 10%의 세금을 부과한 결과, 6개월 후 설탕 음료 소비량이 약 6% 감소했고, 12개월 후에는 약 12% 감소했습니다. 동시에, 무설탕 음료(주로 생수) 소비량은 4% 증가했습니다.

영국에서는 설탕 음료에 대한 세금이 도입된 지 2년 만에 고당 음료(100ml당 8g 이상)의 소비가 35.1% 감소한 반면, 중당 음료(100ml당 5~8g)의 소비는 45.5% 감소했습니다. 반면 저당 음료(100ml당 5g 미만)와 무당 음료의 소비는 35.5% 증가했습니다.

설탕이 든 음료 섭취를 줄이면 건강이 개선됩니다. 예를 들어, 멕시코에서는 설탕 음료에 대한 세금이 도입된 후 충치율이 크게 감소했습니다. 2014년에 도입된 이 세금은 향후 10년 동안 멕시코에서 89,000건에서 136,000건의 제2형 당뇨병 신규 발병을 예방한 것으로 추산됩니다.

이러한 사실을 바탕으로 학교, 체육 시설, 병원 등 공공시설에서는 생수와 같은 무설탕 음료를 제공할 것을 권고합니다. 특히 학교나 체육 시설에는 가당 음료를 위한 공간이 절대 마련되어서는 안 됩니다.

출처: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html