설탕 음료에 소비세 부과의 장단점

설탕 음료에 소비세 부과의 장단점

세계 보건 기구(WHO) 베트남 지부의 수석대표인 S. 앤젤라 프랫은 Investment Newspaper 기자들과 베트남이 이러한 세금 도구를 적용하면 어떤 장단점이 있는지, 그리고 다른 나라에서 얻은 교훈은 무엇인지에 대해 이야기를 나누었습니다.

티에스. 앤젤라 프랫, 베트남의 세계 보건기구(WHO) 대표.

설탕이 많이 함유된 음료 소비를 통제하고 건강 형평성을 증진하는 데 있어 세금 정책의 중요성을 어떻게 평가하십니까?

WHO는 최근 국회 에서 특별소비세법 개정안을 향후 2회에 걸쳐 검토하기로 한 결의안을 환영했습니다.

설탕이 많이 들어간 음료에 대한 세금은 건강을 보호하는 강력한 도구입니다. 세금을 부과하여 설탕이 들어간 음료의 가격을 인상하면 사람들이 설탕이 들어간 음료의 소비를 줄이고 물이나 무설탕 음료 등 건강한 음료로 전환하도록 장려할 수 있습니다. 따라서 설탕이 많이 들어간 음료에 세금을 부과하면 당뇨병, 심혈관 질환, 충치, 골다공증, 비만 등의 질병을 예방하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 건강 형평성을 증진하고 세수를 늘릴 수 있어 정부의 건강 우선순위를 자금 지원하는 데 사용할 수 있습니다. 따라서 이는 윈윈 전략입니다. 공중 보건에도 좋고, 정부 세수입에도 좋고, 건강 형평성에도 좋습니다.

WHO는 베트남이 설탕이 많이 함유된 음료에 소비세를 충분히 높은 수준으로 부과하여 이러한 제품의 소비를 줄이고, 특히 어린이와 청소년의 건강을 보호할 것을 권고했습니다. 국제적인 경험에 따르면 이 음료에 세금을 부과하면 가격은 10% 인상되지만 소비량은 약 11% 감소합니다.

베트남이 설탕음료에 특별소비세를 부과하면 어떤 이득과 손해가 있을까요, 부인?

설탕이 많이 들어간 음료에 세금을 부과하면 여러 가지 중요한 이점이 있을 것입니다.

첫째, 설탕이 들어간 음료의 소비를 제한하는 데 도움이 됩니다. 베트남에서는 최근 몇 년 동안 설탕이 들어간 음료의 소비가 급격히 증가하여 2013년 1인당 약 35리터에서 2020년 1인당 52리터로 늘어났습니다. 동시에 청소년의 과체중 및 비만율은 2010년 8.5%에서 2020년 19%로 두 배나 증가했습니다. 성인의 과체중 및 비만율은 지난 6년 동안 약 3분의 1이 증가했습니다(2015년 15%에서 2021년 19% 이상으로 증가).

둘째, 세금은 예산 수입을 제공합니다. 멕시코 정부는 2014~2015년에 설탕이 많이 들어간 음료에 대한 세금으로 26억 달러를 추가로 징수했습니다. 남아프리카공화국에서 이 제품에 세금을 부과한 첫 2년 동안 국가 건강 증진 기금에 약 2억 달러의 수입이 발생했습니다. 설탕 음료에 대한 세금으로 얻은 추가 정부 수입은 빈곤 가구의 건강 보험 적용 확대와 같은 우선 프로그램에 투자될 수 있습니다.

손실에 대해 업계는 설탕 음료에 세금을 부과하면 가난한 사람들이 더 큰 타격을 입을 것이라고 주장합니다. 이는 사실이 아닙니다. 베트남의 최근 가계 생활 수준 조사에 따르면 고소득 가구가 저소득 가구보다 설탕이 많은 음료를 더 많이 섭취하는 것으로 나타났습니다. 그러므로 가난한 가정은 영향을 덜 받을 것이다.

사실, 국제적 경험에 따르면 담배나 설탕이 많이 들어간 음료 등 유해하거나 건강에 해로운 제품에 대한 세금이 가장 많은 혜택을 주는 것은 빈곤층입니다. 이러한 집단은 세금이 부과된 후 소비를 가장 많이 줄이는 경향이 있으며, 설탕이 많이 들어간 음료와 관련된 비전염성 질병을 예방하는 데 가장 큰 혜택을 볼 것입니다. 장기적으로 이는 소득 절감에 기여하고 이러한 질병과 관련된 의료비를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

업계에서는 또한 설탕이 많이 들어간 음료에 세금을 부과하면 일자리가 줄어들 것이라고 주장합니다. 이 역시 사실이 아니다. 증거로, 소비자들이 물과 무설탕 음료로 전환하고 있는데, 이는 일자리 손실을 상쇄하고 심지어 새로운 일자리를 창출할 수도 있을 것입니다. 멕시코와 TP에서. 버클리(캘리포니아, 미국)에서 이 세금을 적용한 결과 식품 부문에서 일자리가 더 많이 창출되었습니다.

일부 국가에서 설탕 음료에 대한 세금이 어떤 효과를 보이는지 알려주시겠습니까? 베트남은 이들 나라로부터 어떤 교훈을 배울 수 있을까?

약 110개국(전 세계 인구의 57%에 해당)이 설탕이 들어간 음료에 소비세를 부과했습니다. 이 세금의 효과에 대한 증거가 점점 늘어나고 있습니다.

멕시코에서는 설탕이 들어간 음료에 약 10%의 세금을 부과했더니 6개월 후에는 소비가 약 6% 감소했고, 12개월 후에는 약 12% 감소했습니다. 동시에 무설탕 음료, 주로 생수의 소비는 4% 증가했습니다.

영국에서는 설탕 음료에 대한 세금이 도입된 지 2년 후, 고함량(8g/100ml 이상) 설탕 음료 소비가 35.1% 감소했고, 중함량(5~8g/100ml) 설탕 음료 소비는 45.5% 감소했습니다. 반면, 저당류(5g/100ml 이하)와 무당류군의 음료 섭취량은 35.5% 증가했다.

사람들은 설탕이 들어간 음료의 섭취를 줄이면 건강이 좋아집니다. 예를 들어, 멕시코에서는 설탕이 들어간 음료에 세금을 부과한 이후 충치율이 크게 떨어졌습니다. 2014년에 도입된 이 세금은 향후 10년 동안 미국에서 89,000~136,000건의 2형 당뇨병 신규 발병을 예방할 것으로 추산됩니다.

이러한 사실을 바탕으로 학교, 체육시설, 병원 등 공공시설에서는 무설탕 음료(예: 미네랄워터)를 제공해야 한다고 권고합니다. 특히 학교와 스포츠 시설에는 설탕이 들어간 음료가 있어서는 안 됩니다.

출처: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html