2023년 2월 28일자 정치국 결론 제49-KL/TW호에 따라, 2030년까지 베트남 철도 교통 개발 방향과 2045년 비전에 대한 내용을 바탕으로, 교통부는 남북 고속철도 노선(프로젝트)에 대한 투자 정책을 유관 당국에 제출하고 있습니다.
교통부 차관 응우옌 다잉 휘에 따르면, 교통부는 2023년 10월부터 현재까지 중앙부처 24개, 지부, 국회위원회로부터 의견을 수렴했습니다. 대부분의 의견은 이 사업의 연구 준비 작업이 당의 철도 발전 방향과 부합한다는 평가를 내렸습니다. 정부는 또한 정치국 결의 제49-KL/TW호에 따라 세계적 발전 추세에 맞춰 설계 속도 350km/h의 남북 고속철도 투자 계획에 합의했습니다.
남북 고속철도 건설에 투자하는 것은 베트남을 선진 고소득 국가로 전환하기 위한 전제입니다. 사진: VNA
2024년 9월 18일, 정치국은 프로젝트 투자 정책에 대한 결론을 발표하여 다음과 같이 밝혔습니다. 고속철도는 전략적 의의가 있는 상징적 프로젝트로, 특히 경제 , 정치, 사회, 국방, 안보 및 국제 통합 측면에서 중요합니다. 남북 고속철도 투자 정책에 대해 전체 노선에 대한 공공 투자 형태로 투자 계획을 수립하고, 설계 속도는 350km/h로 여객 수송이 가능하며, 국가 방위 및 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하고, 필요 시 물품 운송이 가능하도록 합의한다. 이행을 위한 법적 자원을 동원하기 위한 특별한 메커니즘과 정책을 마련하고, 이행 진행을 최대한 단축하기로 합의합니다. 제13차 중앙집행위원회는 또한 2024년 9월 20일자 제55-NQ/TW호 결의안을 발표하여 남북 고속철도(350km/h) 전체 사업에 대한 투자 정책을 합의했습니다. 교통부 검토에 따르면, 현재 남북 회랑의 교통수요, 특히 여객수송에 대한 수요는 크지만, 운송비용이 여전히 높고, 여행시간이 길고 불편하여 사회경제 발전에 영향을 미치고 경제경쟁력을 저하시키고 있습니다. 철도 운송은 대량의 화물을 빠르고, 안전하고, 편리하게, 합리적인 비용으로 수송할 수 있는 장점이 있으며, 환경 오염과 교통사고를 줄일 수 있습니다. 따라서 지속 가능한 국가 발전을 위한 원동력을 마련하기 위해 고속철도에 대한 투자를 우선적으로 해야 합니다. 게다가 2023년 경제규모는 4,300억 달러에 달할 것으로 예상되는데, 이는 2010년보다 약 3배 증가한 수치입니다. 공공 부채는 GDP의 약 37%로 낮습니다. 이 프로젝트는 2027년에 건설이 시작될 예정이며, 당시 경제 규모는 5,640억 달러에 이를 것으로 추산되어 투자는 더 이상 큰 장애물이 되지 않을 것으로 보입니다. 남북 고속철도에 대한 조기 투자는 당의 정책과 방향, 정치국의 결의와 결론을 실현하고 계획을 이행하기 위해 필요하고 시급합니다. 그 핵심 목표는 베트남을 선진 고소득 국가로 만드는 것입니다. 경제 전문가에 따르면, 남북 경제 회랑은 국가에서 가장 중요한 역할을 하며, 3/6개의 사회경제 지역, 20개의 성/시, 2개의 특별 도시 지역, 인구 50만 명의 1종 도시 지역 17개를 연결합니다. 이는 국가 도시 인구의 약 54%, 해안 경제 구역의 67%, 경제 구역의 약 63%, 1종 및 2종 대규모 항구의 72%를 연결하며, 국가 GDP의 51% 이상을 기여합니다. 국가 기본 계획에서는 남북 경제 회랑 개발을 동서 경제 회랑과 성장 거점을 연결하는 원동력으로 설정하여, 전국적으로 신속하고 효과적이며 지속 가능한 사회 경제적 발전을 촉진하는 파급 효과를 창출했습니다. 따라서 하노이에서 호치민시까지 고속철도에 투자하는 것은 여객 수송 능력 부족 문제를 해결하고, 경제 사회 발전에 기여하고, 국가 방위와 안보를 보장하고, 합리적이고 지속 가능한 방향으로 교통 시장을 재구조화하는 데 필수적입니다. 고속철도에 대한 투자로 약 335억 달러 규모의 건설 시장이 창출됩니다. 국가 철도 시스템을 포함하여 도시 철도는 약 756억 달러 규모의 건설 시장을 창출하고, 차량 및 장비는 약 341억 달러(기관차 및 객차는 약 98억 달러, 신호 정보 시스템 및 기타 장비는 약 243억 달러)의 시장과 수백만 개의 일자리를 창출할 것입니다.
교통부는 위의 효과적인 경제 지표를 바탕으로, 남북 고속철도에 대한 설계 속도가 350km/h인 투자 프로젝트를 선정하여 현대성, 동기성, 장기적 비전, 효과성, 우리나라의 지경제적 조건 및 세계적 추세에 적합한 기준을 충족하는 프로젝트를 선정할 것을 권고합니다. 프로젝트 준비 과정에서 교통부는 두 가지 투자 옵션을 검토했습니다. 첫째는 전체 노선에 대한 투자 옵션으로, 기본적으로 2035년에 완료됩니다(하노이-빈과 나트랑-호치민시 구간은 2027년에 공사를 시작하고, 빈-나트랑 구간은 2028년에 공사를 시작하여 2035년에 완료). 둘째는 두 단계에 대한 투자 옵션으로, 기본적으로 2040년에 완료됩니다(하노이-빈과 나트랑-호치민시 구간은 2027년에 공사를 시작하여 2032년에 완료; 빈-나트랑 구간은 2033년에 공사를 시작하여 2040년에 완료). 설계속도 350km/h에 대한 프로젝트 투자계획에 관하여; 길이는 약 1,541km이다. 복선, 1,435mm 궤간, 전철화... 총 투자액은 약 673억 4천만 달러입니다. 투자율은 2024년으로 환산하면 약 4,370만 달러/km로 일부 국가와 비교한 평균 수준입니다.(투자율은 지형, 지질, 수문학, 현지화 역량 등에 따라 달라집니다.) 교통부는 자원 동원 능력과 이에 따른 구체적인 해결책 및 정책을 바탕으로 전체 노선에 투자하여 예상 진행 상황을 고려할 것을 권고합니다. 8차 국회(2024년 10월)에서 투자 정책 승인을 위해 제출합니다. 2025~2026년에 국제 컨설턴트 선정, 설문 조사 실시, 타당성 조사 보고서 작성 입찰; 2027년 말 부지 정리 및 계약자 선정 입찰을 실시하여 공사를 시작합니다. 49-KL/TW 결론보다 10년 앞당겨 2035년까지 전체 노선 건설을 완료하기 위해 노력합니다.
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