우리는 "관리할 수 없으면 금지하자"라는 사고방식을 반드시 버려야 합니다.

킨테도티 - 12월 17일, 법무부는 2025년 사법 업무 이행을 위한 전국 회의를 개최했습니다. 레 탄 롱 부총리가 참석하여 기조연설을 했습니다.

레 탄 롱 부총리 와 법무부 장관들이 회의를 주재했습니다. 사진 출처: 법무부 웹사이트

정부 기구의 구조 조정 및 효율화를 용이하게 하기 위해서는 많은 법률을 개정해야 합니다.

이번 회의에서 응우옌 칸 응옥 법무부 차관은 11월 9일 베트남 법의 날을 맞아 법무부 당위원회와 가진 업무회의에서 토 람 당 서기장이 내린 결론을 전달했습니다. 서기장은 제도적 틀 개선 사업의 미흡한 점과 한계를 지적했는데, 여기에는 당의 주요 정책 및 방향 중 일부가 시의적절하고 완전하게 제도화되지 않았거나, 제도화되었더라도 실행 가능성이 낮다는 점이 포함됩니다.

입법 및 법률 개혁의 질이 실질적인 요구에 부응하지 못하고 있다. 새로 제정된 법률 중 상당수가 이미 개정이 필요한 상황이다. 많은 규정들이 중복되고, 불명확하며, 복잡하여 시행을 저해하고, 자원 낭비와 비효율을 초래하고 있다. 또한, 혁신을 촉진하고 국민의 잠재력을 발휘할 수 있는 진정한 환경을 조성하지 못하고 있다. 법률 및 정책 시행의 조직화는 여전히 취약한 부분이며, 특히 새로운 문제에 직면했을 때 정책을 신속하게 파악하고 대응하지 못하고 있다. 더욱이, 입법 과정에서 나타나는 영향력 행사 및 집단 이익 추구의 징후는 "우려스럽고, 피해를 야기하며, 심지어 발전의 전환점을 만들고 있다".

응우옌 칸 응옥 법무부 차관이 법무부 당위원회 실무회의에서 토 람 당서기의 결론을 전달하고 있다. (사진: 법무부 웹사이트 Moj.gov.vn)

응우옌 칸 응옥 법무부 차관에 따르면, 토 람 총서기는 법무부 당위원회와의 회의에서 입법 과정의 강력한 개혁을 요구했으며, 개혁에는 다음 세 가지 보장이 포함되어야 한다고 밝혔습니다. 첫째, 민주성, 투명성, 적시성, 실현 가능성, 효율성, 실무 적용 용이성, 시간 및 비용 절감, 그리고 입법 과정의 "생산성과 질" 향상을 보장해야 합니다. 둘째, 실질적인 정책 영향 평가를 보장해야 합니다. 셋째, 정책 및 법률 설계 시 영향을 받는 당사자들의 의견을 수렴하고 설명하는 메커니즘을 마련하여 시민과 기업에 어려움을 전가하지 않도록 해야 합니다.

이번 회의에서 국회 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 법규문서 공포에 관한 법률 개정이 향후 법무위원회의 중요한 과제이며, 정부의 입법 책임자인 법무부와의 원활한 협력이 필요하다고 강조했습니다. 이러한 새로운 요구 사항들을 고려하여, 국회 지도부는 법무위원회 상임위원회에 입법 혁신적 사고를 주제로 한 법률 포럼 개최를 위한 자문 및 준비 임무를 부여했습니다. 이는 법무부 또한 우선적으로 추진하고 있는 공동 과제입니다.

국회 법률위원회 위원장에 따르면, 두 기관의 당면 과제는 정부 기구 효율화를 위한 법적 해결책을 마련하기 위해 협력하고 정보를 교환하는 것이며, 이는 현재 적극적으로 추진되고 있는 정부 기구 효율화 사업에 대한 자문 역할을 할 것이다.

국회 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁에 따르면, 법규 문서 공포에 관한 법률 개정은 향후 법무위원회의 중요한 과제이며 법무부와의 긴밀한 협력이 필요하다고 합니다. (사진: Moj.gov.vn)

처음에 법무부는 특정 부처를 명시적으로 언급하는 150개 이상의 법률을 확인했습니다. 이는 5개 부처, 5개 정부 산하 기관, 그리고 13개 일반 부서 중 12개 부서 및 이에 준하는 기관이 축소되는 작업 및 부처 통합이 완료되면, 해당 기관들의 명칭을 관련 법률에 명시해야 한다는 것을 의미합니다.

"하나의 법률로 여러 법률을 개정하자는 제안이 있지만, 이를 보장하는 데 어려움이 있어 (통합 후) 부처 명칭을 명시하는 결의안을 국회에 즉시 제출하는 방안을 고려하고 있습니다. 법률은 충분한 시간을 갖고 철저하고 엄격하며 과학적인 방식으로 검토 및 처리될 것입니다."라고 국회 법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁이 밝혔습니다.

레 탄 롱 부총리가 기자회견에서 연설하고 있다. 사진: Moj.gov.vn

사법 업무의 질과 효율성을 더욱 향상시키십시오.

레 탄 롱 부총리는 회의 마무리 발언에서 2025년 사법 부문의 과제를 강조하며, 법무부 당위원회와의 회의에서 당 서기장의 지시를 철저히 이행할 것을 당부했습니다. 그는 입법 과정에서 사고방식의 개혁이 중요하며, "관리할 수 없으면 금지하라"는 식의 사고방식을 단호히 버려야 한다고 강조했습니다. 또한 입법은 실현 가능성, 효율성, 낮은 준수 비용, 시민과 기업의 접근성, 생산성 및 품질 향상, 그리고 권한의 분산 및 위임, 행정 절차 개혁을 보장해야 한다고 역설했습니다.

2025년, 람둥이 총서기의 입법 사고방식 전환 요청에 따라 법무부는 "새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 집행 업무 혁신"에 관한 지침을 마련하여 정치국에 제출할 예정입니다. 부총리는 법무부가 이 업무를 성실히 수행해야 하며, 모든 계층, 기관, 부처, 분야의 의견을 수렴하는 데 주의를 기울여야 한다고 강조했습니다. 또한 행정 체계의 차질 없이 원활하게 운영될 수 있도록 행정 기구 효율화와 관련된 법률 문서를 적극적으로 검토하고 시의적절한 개정 및 보완안을 제시해야 한다고 언급했습니다.

회의 현장. 사진: Moj.gov.vn

또한 부총리는 법무부가 디지털 전환에 더욱 집중해야 한다고 강조하며, 이는 법무부의 직무와 책임을 효과적으로 수행하기 위한 필수 조건이라고 지적했습니다. 법무부와 사법부는 결의안 제18-NQ/TW호의 이행 상황을 시급히 점검하고, 효율성과 효과성을 확보하기 위해 기능, 임무, 권한 및 조직 구조의 개혁, 재편 및 개선 방안을 마련해야 합니다. 이를 통해 내부 조직 단위를 최소 15~20% 감축하는 것을 목표로 해야 하며, 이러한 재편은 기계적으로 이루어져서는 안 되고, 직무 수행에 지장을 초래해서는 안 됩니다.

법무부와 사법부는 앞으로도 정부와 각급 인민위원회가 경제 발전 및 국제 통합 과정에서 발생하는 법적 문제, 특히 국제 투자 분쟁의 예방 및 해결을 효과적으로 처리할 수 있도록 지원하고, 이를 위해 필요한 자원과 전문 지식을 집중하여 역할을 다할 것입니다.

부총리는 또한 중앙 및 지방 부처와 기관들이 법무부에 관심을 기울이고, 정보를 공유하며, 긴밀히 협력하여 사법 업무의 질과 효율성을 더욱 향상시키는 데 필요한 자원과 기타 여건을 확보해 줄 것을 희망한다고 밝혔습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html