세계인권선언의 현대적 가치.

평등과 비차별은 세계 인권선언의 모든 조항을 관통하는 핵심 원칙이자 지침이 되었습니다.

Giá trị thời đại của Tuyên ngôn Nhân quyền thế giới

유엔 총회는 1948년 12월 10일 프랑스 파리의 샤이요 궁전에서 세계 인권 선언을 채택했습니다. (출처: AFP/Getty Images)

2023년 베트남은 국제 사회와 함께 유엔 총회가 1948년 세계인권선언(이하 "선언")을 채택한 지 75주년, 그리고 베트남이 제안하고 유엔 인권이사회가 채택한 비엔나 선언 및 행동강령이 세계인권회의에서 채택된 지 30주년을 기념했습니다.

이는 국제 사회가 전 세계적으로 인권을 증진하고 보호하기 위한 공동의 노력에 있어 새로운 전환점을 마련하는 중대한 사건이며, 수 세기를 넘어 이 두 가지 중요한 국제 문서가 지닌 지속적인 가치를 재확인하는 것입니다.

선언의 현대적 가치

고대부터 현대에 이르기까지 세계 민중의 투쟁 역사와 연결된 인권의 지적 역사를 연구할 때, 선언이 다음과 같은 측면에서 지속적이고 시대를 초월하는 가치를 지니고 있다는 것은 부인할 수 없습니다.

첫째로, 인권이라는 개념에서 인권의 현실에 이르기까지, 이 선언은 모든 문화적 차이를 초월하여 보편적인 세계적 가치가 됩니다.

인권이라는 개념은 폭정, 불의, 불평등에 맞서 싸운 역사와 밀접하게 연결되어 있으며, 정의, 자유, 평등, 인권이라는 가치를 향해 끊임없이 노력해 온 결과물입니다.

그러나 인권 기준이 전 세계적으로 확립된 것은 20세기의 제1차 세계 대전(1914-1918)과 제2차 세계 대전(1939-1945)과 같은 역사적 사건들을 통해서였습니다. 유엔 헌장 서문에 명시된 바와 같이, "전쟁은 우리 생애 동안 두 번이나 인류에게 형언할 수 없는 고통을 안겨주었으며", 인권 유린과 짓밟기의 가장 큰 원인인 전쟁을 방지하기 위해 국제 사회는 평화 , 안보 유지 및 인권 보호를 담당하는 국제기구인 유엔을 설립했습니다.

유엔이 설립된 지 불과 1년 후인 1946년에 인권위원회가 창설되었고, 3년 후인 1948년에는 유엔 총회에서 인권에 관한 국제 문서인 세계인권선언이 초안되고 채택되었습니다.

모든 문화적 차이를 초월하여, 이 선언은 다음과 같이 확언합니다. 모든 인간은 자유롭고 존엄과 권리에 있어 평등하게 태어났다. 모든 인간은 창조주로부터 이성과 양심을 부여받았으며, 형제애로 대해야 한다(제1조).

평등과 비차별은 유엔 인권 선언과 국제 인권법의 모든 조항을 아우르는 핵심 원칙이자 지침이 되었으며, 오늘날 국제 사회에서 공통적으로 이해되는 인권의 원칙/특징 중 하나입니다 .

이처럼 인권은 역사를 통해 하나의 관념에서 현실로, 각 국가와 민족의 인도주의적 전통에서 나타나 이제는 하나의 인권으로, 그리고 이전에는 공통의 이익을 공유하는 계층이나 특정 집단 내에서만 존재했던 인권이라는 언어가 이제는 모든 사람을 위한 인권으로 발전해 왔습니다.

이는 전 세계 진보적 인민 투쟁 역사에 있어 위대한 업적이며, 이 선언은 그러한 위대한 업적을 기념하는 빛나는 이정표입니다.

유엔 인권이사회는 베트남이 제안하고 작성한, 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동강령 30주년을 기념하는 결의안을 채택했다. (출처: 유엔)

둘째로, 이 선언은 정치적, 법적 약속을 담은 영구적인 문서로서, 인권에 관한 세계적인 국제 기준을 수립하는 토대를 마련합니다.

서문과 인권 및 기본적 자유를 열거한 30개 조항과 함께, 이 선언은 국가들이 유엔과 협력하여 전 세계적으로 인권과 기본적 자유에 대한 존중과 준수를 증진할 책임을 져야 한다고 명시하고 있습니다. 이 선언은 현대 역사상 도덕적, 정치적 약속을 담았을 뿐만 아니라 국가에 법적 구속력을 갖는 최초의 전문 문서가 되었습니다.

그러나 이 문서는 자문적 가치를 지닌 문서이기 때문에, 보다 법적 구속력이 있는 문서의 필요성과 선언에 담긴 사상과 원칙을 각 분야별로 회원국에 법적 구속력을 갖는 구체적인 국제 조약을 통해 구체화하고 발전시켜야 한다는 요구가 국제 사회의 공통된 관심사로 떠오르고 있다.

유엔 인권위원회는 유엔 인권 선언에 명시된 기본권과 자유를 바탕으로 두 가지 별도의 협약, 즉 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약과 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약을 개발하고 제정했습니다. 두 협약은 모두 1966년 12월 16일 유엔 총회에서 채택되었습니다.

현재 국제 사회는 1948년 세계인권선언과 1966년 시민적·정치적 권리에 관한 국제협약 및 경제적·사회적·문화적 권리에 관한 국제협약을 인권에 관한 국제법으로 인정하고 있다.

이 강령을 바탕으로 유엔은 차별 금지, 여성 인권 보호, 아동 인권, 사법 행정에서의 인권, 정보의 자유, 결사의 자유, 고용, 결혼, 가족 및 청소년, 사회 복지, 진보와 발전, 문화 향유, 발전 및 국제 문화 협력에 대한 권리, 국적, 무국적, 거주 및 난민 문제, 고문, 잔혹하고 비인도적이며 굴욕적인 대우 금지, 이주 노동자와 그 가족의 권리 보호, 장애인의 권리 보호, 강제 납치 피해자 보호, 원주민 및 소수 민족의 권리 등 사회생활의 특정 영역에서 인권을 보호하는 수백 건의 국제 협약을 개발하고 채택했습니다.

셋째, 이 선언은 각국 및 전 세계적으로 인권 이행 수준을 평가하는 공통 기준 역할을 합니다.

유엔 총회는 선언문 서문에서 다음과 같이 명시합니다. “이 세계인권선언은 모든 국가와 국민, 그리고 모든 개인과 시민단체가 스스로의 목표 달성도를 평가하는 공통의 척도이다. 이들은 이 선언을 염두에 두고 보급과 교육을 통해 기본적 인권과 자유에 대한 존중을 증진하고, 국내 및 국제적 차원에서 적극적인 조치를 통해 자국민뿐 아니라 자치령 국민들 사이에서도 이러한 권리의 인식과 효과적인 준수를 증진하기 위해 노력해야 한다.”

국제 인권 기준은 수백 개의 문서를 포함하지만, 한 국가 또는 지역의 인권 이행 및 향유 수준을 평가하는 데 가장 중요하고 자주 인용되는 것은 세계인권선언입니다.

넷째, 이 선언은 또한 미래 세대에게 잔혹 행위를 예방하고 전쟁을 억제하고 근절하기 위해 함께 협력해야 할 책임을 일깨워주고 경고하는 역할을 합니다. 전쟁은 인권 침해의 가장 큰 원인이기 때문입니다.

각 국가 내에서도 선언에 담긴 도덕적, 인본주의적 가치는 권력자들에게, 특히 각국의 법이 단지 대표이자 봉사자로서 부여한 권력을 행사하는 자들에게, 그들이 행사하는 권력이 바로 국민 자신으로부터 비롯된다는 사실을 항상 명심해야 한다는 경고에 반영되어 있습니다. 선언 서문에서 밝히듯이, "인권은 법치주의에 의해 보호되어야 하며, 그렇지 않으면 국민은 폭정과 억압에 맞서 최후의 수단으로 봉기할 수밖에 없게 된다."

베트남은 항상 책임감 있게 참여해 왔으며, 특히 여성과 아동의 인권 보호에 긍정적인 기여를 해왔습니다. (출처: 유니세프)

베트남에서 인권과 시민권을 보장하고 보호하는 메커니즘을 개선합니다.

현재까지 베트남은 도이모이(개혁) 과정을 시행한 지 거의 40년 만에 사회 관계를 규율하는 법률 체계를 구축해 왔으며, 특히 국가 발전과 발맞춰 국제 인권 규정에 점차 부합하는 비교적 포괄적인 인권법을 발전시키는 데 중점을 두었습니다.

국제 기준에 기반하고 해당 국가의 특수한 상황을 고려하여 구축되고 완성되어 가는 법률 체계는 국가와 국가 공무원 및 직원의 모든 활동에 있어 인권을 존중, 보장 및 보호하는 가장 중요한 법적 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다.

당의 결의와 국가의 정책 및 법률에 비추어 볼 때, 시민적, 정치적, 경제적, 문화적, 사회적 인권은 물론 취약계층의 권리 등 모든 영역에서 상당한 성과가 이루어졌습니다. 정책 및 법률 시행 과정에서 취약계층의 권리 보호가 강화되고 보장되었습니다.

경제적, 사회적, 문화적 권리 영역에서 전반적으로 살펴보면, 대다수 베트남 국민의 삶은 크게 향상되었으며, 인간개발지수(HDI)(베트남은 현재 191개국 중 115위), 성평등지수(GII), 1인당 기대수명, 1인당 소득 등 주요 인간 관련 지표에서 지속적인 개선이 이루어지고 있습니다.

베트남은 유엔 새천년개발목표(MDG)를 조기에 달성한 국가 중 하나입니다. 유엔의 2020년 지속가능발전목표(SDG) 이행 순위에 따르면, 베트남은 193개 회원국 중 51위를 기록하며 역내 많은 국가보다 높은 순위를 달성했습니다.

여성, 아동, 빈곤층, 노인, 장애인, 소수민족, HIV/AIDS 감염인 등 사회 취약 계층의 권리 보장은 당의 견해와 정책, 그리고 국가의 법률과 규정을 시행하는 데 있어 항상 중요한 위치를 차지해 왔습니다.

이 새로운 발전 단계에서, 당은 제11차 당대회에서 “인민은 발전 전략의 중심이며 발전의 주체이다”¹라고 규정한 것과, 제13차 당대회에서 “인민은 조국의 개혁, 건설, 수호의 중심이며 주체이다. 모든 지침과 정책은 진정으로 인민의 삶, 열망, 권리, 정당한 이익에서 비롯되어야 하며, 인민의 행복과 안녕을 추구해야 할 목표로 삼아야 한다”²라고 규정한 것과 같은 당의 지침과 견해를 실천하고 있습니다. 당은 인권을 존중하고, 보장하고, 보호하는 것을 사회주의 지향 시장 경제 건설, 사회주의 법치 국가 건설, 사회주의 민주주의 건설에 필수적인 요소로 여깁니다.

법치주의 국가의 역할, 사명 및 책임은 인권을 존중, 보장 및 보호하는 데 있다는 점을 바탕으로, 베트남 공산당 제13차 중앙위원회는 제6차 당대회에서 2022년 11월 9일자 결의안 제27-NQ/TW호를 채택하여 새로운 시대에 사회주의 법치주의 국가 건설과 완성을 지속하기로 했습니다. 이 결의안은 전반적인 목표를 헌법과 법률을 수호하고, 인권과 시민의 권리를 존중, 보장 및 효과적으로 보호하는 것으로 규정하고, 구체적인 목표를 2030년까지 국민의 자치권 보장 및 인권과 시민의 권리 보장과 보호를 위한 근본적인 장치를 완비하는 것으로 명시했습니다.

이는 새로운 시대에 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치 국가를 건설하고 완성해 나가는 과정에서 인권을 인정하고, 존중하고, 보장하고, 보호하는 데 중요한 방향, 관점, 비전입니다.

1. 베트남 공산당: 제11차 전국대회 문서집, 국가정치출판사. 하노이, 2016, 76쪽.

2. 베트남 공산당: 제13차 전국대회 문서, 국립정치출판사, 하노이, 2021, 28쪽.

3 호찌민 국가정치학원(2023), 인권에 관한 당·정부 문서, 선별 및 인용 – 참고서, 정치이론출판사, 144쪽.

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