탄손누트 공항 콘크리트 파일 해결, '수년이 걸릴 것'

재무부 차관 Tran Quoc Phuong이 제출한 보고서에 따르면, 이 법안 초안은 계획 시스템에 대한 규정을 완성합니다.

국가 계획에는 다음이 포함됩니다: 국가 총괄 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획, 부문별 계획; 지역 계획; 지방 계획; 세부 부문별 계획; 도시 및 농촌 계획; 국회에서 규정한 특별 행정 경제 단위 계획.

계획의 원칙은 하위 계획은 상위 계획과 일관성을 유지해야 하고, 세부 부문 계획은 해당 계획에서 명시하는 계획과 일관성을 유지해야 하며, 관련 지역 계획 및 도 계획의 배치 및 공간적 분포 방향과 조화를 이루어야 한다는 것입니다. 도 계획은 국가 계획, 지역 계획 및 관련 부문 세부 계획과 일관성을 유지해야 합니다. 도시 및 농촌 계획은 도 계획 및 부문 세부 계획과 일관성을 유지해야 합니다.

202510140840280990_z7113995559765_4139852fb49c32319a02f332ebbaae96.jpg — 쩐 꾸옥 프엉 재무부 차관이 보고서를 발표하고 있다. 사진: 국회

계획 수립 권한에 관하여, 정부는 국가 기본 계획의 수립을 주관하고, 각 부처는 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획, 부문별 계획의 수립을 주관하며, 재무부는 지역 계획의 수립을 주관하고, 도 인민위원회는 성급 계획의 수립을 주관합니다.

계획 결정 및 승인 권한과 관련하여, 국회는 국가기본계획을 결정합니다. 총리는 국가해양공간계획, 국가토지이용계획, 그리고 지역계획을 승인합니다. 장관은 부문별 계획과 세부 부문별 계획을 승인합니다. 도(省) 인민위원회 위원장은 도(省)별 계획을 승인합니다. 도시 및 농촌 계획 승인 권한은 도시 및 농촌법의 규정에 따라 시행됩니다.

국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 이번 법안 초안에는 국방 및 안보 토지 이용 계획에 대한 내용이 추가되어 국방 및 안보 토지 이용을 구분할 필요성이 명확히 규정되었다고 밝혔습니다.

202510140859455395_z7114066877872_c296668f3c130465093be0903e3a260e.jpg — 르 탄 토이 국방안보위원장이 연설하고 있다. 사진: 국회

그러나 토이 씨는 우려를 표명하며 초안 위원회에 검토를 요청했습니다. 그는 국방·안보 국토 계획과 사회·경제 발전·투자 계획 간의 갈등을 처리하는 현실을 지적했습니다. 이 문제는 여전히 많은 문제점을 안고 있으며 해결까지 오랜 시간이 걸릴 것입니다.

그는 "나중에 국가 방위와 안보를 충족해야 할 때, 이 프로젝트는 이미 경제적으로 발전했을 것이므로 이를 해결하는 데는 많은 비용과 시간이 소요될 것"이라며 국가 안보와 국방을 보장하는 동시에 사회 경제적 발전을 조화시켜야 한다고 강조했다.

그는 탄손누트 공항에서 공항의 콘크리트 파일(방위 프로젝트)을 다룰 때 "몇 년이 걸렸다"며 "총리가 직접 가서 처리했을 때 우리는 끝났다"고 말했다.

계획은 매우 중요합니다. 경제의 생명이니까요.

국회 부의장 응우옌 칵 딘은 이 법안이 매우 어렵고 복잡하다고 평가했습니다. 그는 이번에 제출된 법안의 내용이 정부가 두 단계 행정 경계 변경과 지방분권화 정책에 따라 일관성을 유지하기 위해 수정 및 보완을 거쳐 신중하고 정교하게 준비되었음을 인정했습니다. 분권화, 성장 동력 창출 및 새로운 개발 공간 조성.

하지만 국회 부의장에 따르면, 이 법안 초안은 "아직 너무 포괄적"이라고 합니다.

202510140859455395_z7114068222970_3ccd282baafaa65848c5f8f01dbba703.jpg — 국회 부의장 응우옌 카딘이 연설하고 있다. 사진: 국회

부문별 계획과 관련하여 국회 부의장은 이전에는 2만 개가 넘는 계획이 너무 많아 제출해야 한다는 의견이 있었지만, 이제는 장관에게 분권화하도록 제출했다고 말했습니다. 딘 씨는 "그렇게 하면 교통 부문은 이 토지를 교통용으로만 계획하고, 관개 부문은 이 토지를 관개용으로만 계획하게 될 것"이라며 불합리함을 지적했습니다.

그에 따르면, 국가 계획은 국회에서 결정해야 하고, 부문별 계획은 정부의 승인을 받아야 합니다. 딘 씨는 계획이 매우 중요하며 경제의 생명선이라고 강조하며, 분권화할 수 없는 부분도 있다고 말했습니다.

“분권화할 수 있는 것은 분권화하는 것이지만, 절대 분권화할 수 없는 것도 있습니다… 부문별 기획을 장관에게 맡기면 각 장관은 한 부문을 맡게 되고, 각 장관은 자기 부문만 맡게 됩니다.”라고 국회 부의장이 지적했습니다.

국회 부의장 또한 법 개정은 실제로 바뀌어야 할 부분에 집중해야 한다고 제안했습니다. 딘 씨는 "이 법은 매우 무겁습니다. 주의하지 않으면 시행 과정에서 막힐 것입니다."라며 "최소한의 개정"만 해야 하며, 너무 포괄적이거나 세부적인 내용은 피해야 한다고 말했습니다.

쩐 꽝 프엉 국회 부의장 또한 이 법의 포괄적 개정 문제가 "성숙기에 도달했다"고 지적했습니다. 그는 응우옌 칵 딘 국회 부의장의 의견에 동의하며, 정부와 입법 기관이 문제가 있고 실질적인 걸림돌이 되는 몇 가지 조항만 검토하여 개정할 것을 제안했습니다. 그는 이 법이 어려운 법이므로 단계적으로 신중하게 진행되어야 한다는 점을 인정했습니다.

응우옌 치 중 부총리는 이 법안이 어렵고 복잡하다고 설명했습니다. 법안 통과까지 세 차례의 회기가 걸렸고, 합의에 도달하기까지 부처 간 많은 열띤 토론이 있었습니다. 중 부총리는 이 법안이 이전에는 없었던 크고 어려운 문제이지만, 반드시 처리해야 할 의무가 있다고 강조했습니다.