시장 개발 및 관리에 있어 공동체 차원의 주도권을 더욱 강화합니다.

초하이퐁.jpg — 하이퐁 시의 시장 시스템은 상품의 유통과 유통에 중요한 역할을 하며, 사람들의 소비 요구를 충족시킵니다.

실무에서의 긴급한 요구 사항

수년 동안 라이 시장(탄하(Thanh Ha) 마을)의 상인들은 시장이 노후화되었지만 보수나 수리가 이루어지지 않아 매우 걱정해 왔습니다. 라이 시장은 약 30년 전에 지어졌으며, 벽이 벗겨져 언제든지 무너질 위험이 있습니다. 일부 상인들은 판잣집을 짓고 판매하기 위해 밖으로 이사했지만, 판잣집을 지을 여건이 되지 않아 여전히 남아 있으려는 상인들이 많습니다. 라이 시장의 상인인 응우옌 티 H. 씨는 시 정부가 곧 관심을 갖고 시장을 업그레이드하고 리노베이션하여 구매자와 판매자의 안전을 보장하고 인민 시장의 전통적인 특징을 보존하기를 바랍니다. 업그레이드되고 리노베이션된 시장은 또한 상인들이 장기적으로 안정적으로 사업을 하는 데 도움이 될 것입니다.

모든 코뮌, 구, 특구에 걸쳐 네트워크가 구축되어 있는 이 시장은 필수품을 거래하고 판매하는 장소일 뿐만 아니라, 사람들이 합리적인 가격으로 풍부한 상품을 구매할 수 있는 유리한 환경을 조성하고 지역 농산물 소비를 지원합니다. 그러나 이 지역 대부분의 시장은 어려움에 직면해 있으며, 시장 관리 및 개발 정책의 근본적인 혁신이 필요합니다. 특히, 현대적이고 견고한 건설에 투자되어 효과적인 운영을 보장하는 장비를 갖춘 일부 시장을 제외하면, 이 지역 대부분의 시장은 규모가 작고 오래전에 건설되었으며, 관습과 관행에 따라 운영되고 있으며, 기반 시설이 노후되었거나 불리한 위치에 있습니다. 화재 예방, 소화, 전기 안전, 구조, 식품 안전, 폐기물 수거 및 처리, 시장의 환경 위생은 재정 자원, 인력 부족 등 여러 가지 문제로 여전히 제한적입니다.

지방 단위 인민위원회의 관리 역할 강화

실질적인 요구에 부응하여, 시장 개발 및 관리에 관한 정부령 제60/2024호에 따라, 시는 관련 부처와 지부에 시장 개발 및 관리에 관한 여러 내용을 규정하는 결정을 마련하도록 지시하고 있습니다. 시장 개발 및 관리에 관한 새로운 결정을 완성하고 공표하는 것은 중요한 진전이며, 시는 현 시장 관리의 미비점을 극복하고 더욱 완전하고 명확하며 실현 가능한 법적 통로를 구축하는 데 기여할 것입니다. 동시에, 이는 기존 시장 시스템이 현대적이고 전문적인 방향으로 발전하여 지역 경제 활성화에 기여하고, 생산 및 유통을 촉진하며, 지속 가능한 성장을 향해 나아가는 기반이 될 것입니다.

3장 15조로 구성된 이 초안은 국민의 상업 활동에 전환점을 마련할 것으로 기대됩니다. 따라서 현재의 단점을 극복하고 시장 시스템의 지속가능한 발전을 위한 법적 토대를 마련하기 위한 여러 가지 주목할 만한 혁신 방안이 제시됩니다. 이 초안의 주요 내용 중 하나는 시장 관리의 책임 분담을 명확히 하고, 2단계 지방 정부 모델에 맞춰 운영 및 활용에 있어 코뮌 단위 기관에 더 많은 주도권을 부여하여 기초 기관의 관리 기능을 강화하는 것입니다. 이를 통해 시장 지역의 질서, 안전 및 위생 유지에 기여하고, 상업 활동에 유리한 환경을 조성하며, 국민의 삶을 개선할 수 있습니다.

따라서, 코뮌급 인민위원회는 정부령 60/2024에 따라 해당 지역 내 모든 시장을 관리할 책임이 있습니다. 국가 예산으로 투자된 시장의 경우, 코뮌급 인민위원회는 시장 인프라 자산을 직접 관리할 책임이 있으며, 비상근 제도로 운영되는 시장 관리위원회 설립에 대한 자문을 제공하는 전문 기관을 지정하거나, 관련 규정에 따라 시장 인프라 자산의 개발을 직접 조직하는 산하 공공 서비스 기관을 지정할 책임이 있습니다. 국가 예산으로 투자된 시장의 경우, 코뮌급 인민위원회가 인프라 자산을 직접 관리하고 개발하는 모델 외에도, 시 인민위원회는 법률 규정 및 시장의 관리, 사업 및 개발 모델 전환 절차에 따라 지방 정부가 인프라 자산 개발을 직접 조직하는 방식에서 개발권을 임대하거나 개발권을 기간 한정으로 양도받는 방식으로 전환하도록 장려합니다.

시행의 효율성을 보장하기 위해 산업통상부는 시장 관리 및 개발 활동의 주도 기관으로 지정되어 공공 자산 관리 부문에서는 재무부와 긴밀히 협력하고, 발생하는 문제를 신속하게 처리하기 위해 각급 인민위원회와 긴밀히 협력합니다. 산업통상부 무역관리국 부국장 응우옌 반 꽝(Nguyen Van Quang)은 다음과 같이 말했습니다. "현재 산업통상부는 1차 초안을 완성하고 전자 정보 페이지에 의견을 게시했습니다. 현재 산업통상부는 2차 초안을 계속 완성하고 있으며, 사회적 의견을 수렴하기 위해 각 부처, 지부, 지방 및 시조국전선위원회에 의견을 요청하는 공식 공문을 발송했습니다. 동시에 법무부의 지침에 따라 시 전자 정보 포털에도 게시했습니다. 계획에 따르면 초안은 2025년 12월에 시 인민위원회에 제출될 예정입니다.

상공부 보고서에 따르면 현재 시내에는 농산물 도매시장 3곳, 1급 시장 6곳, 2급 시장 40곳, 3급 시장 293곳 등 총 342개의 시장이 있습니다. 이 중 국가 예산으로 투자된 시장은 298곳이며, 나머지는 기업과 협동조합이 투자하여 운영하는 시장입니다.

후옌 트랑

출처: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html