이는 검토 절차의 요건일 뿐만 아니라, 국가가 높고 지속 가능한 성장을 달성하기 위해 노력하는 현 시기에 국회가 경제 제도를 개선하려는 노력의 주요 방향이기도 합니다.
경제 관리에서 가장 큰 과제는 성장과 안정 중 하나를 선택하는 것이 아니라, 두 가지 목표를 동시에 달성할 수 있는 제도를 구축하는 것입니다. 국회 의장의 메시지는 분명합니다. "재정 규율은 엄격해야 하지만 개발 정책은 개방적이어야 합니다. 관리는 철저해야 하지만 자원을 억압해서는 안 됩니다. 거시경제적 안정은 견고해야 하지만 성장의 기회를 놓쳐서는 안 됩니다."
베트남은 성장과 성장의 질에 대한 요구가 매우 높은 새로운 발전 단계에 진입하고 있습니다. 급변하고 예측 불가능한 국제 환경 속에서 내재적 역량은 설정된 목표를 달성하기 위한 가장 중요한 기반으로 남아 있습니다. 그러나 현실은 절차적 장애물, 법적 분쟁, 협력 부족, 그리고 일부 담당 공무원들의 실수에 대한 두려움과 책임 회피 등으로 인해 많은 국가적 및 지방적 자원이 "잠재적으로 활용되지 못하고" 있는 상황임을 보여줍니다.
바로 이 지점에서 쩐 탄 만 국회 의장의 메시지가 특히 중요해집니다. "재정 규율은 엄격해야 하지만 개발 정책은 개방적이어야 하고, 관리는 철저해야 하지만 자원을 억눌러서는 안 되며, 거시경제 안정은 확고해야 하지만 성장 기회를 놓쳐서는 안 됩니다." 좋은 제도는 모든 위험을 제거하는 데 그치는 것이 아닙니다. 오히려 중요한 것은 실행자들이 선제적으로 결정을 내릴 수 있도록 명확한 법적 틀을 마련하고, 동시에 그 결정에 대해 공개적이고 투명하게 책임을 질 수 있도록 하는 것입니다.
국회 의장의 지시는 매우 근본적인 요건을 제시합니다. 즉, 개발을 촉진하기 위한 필요한 유연성과 정책 남용의 허점을 만들 수 있는 방임 사이에는 명확한 경계가 있어야 한다는 것입니다. 예를 들어, 토지, 교통, 프로젝트, 금융과 같이 본질적으로 "민감하고" 부정행위가 발생하기 쉬운 여러 지역 및 분야에서 시범적으로 적용되는 특별 메커니즘과 정책은 엄격하게 통제되지 않으면 쉽게 악용될 수 있습니다. 그러나 지나치게 엄격하면 이러한 특별 메커니즘이 마련되어 있더라도 효과가 없을 수 있습니다. 따라서 유연성은 항상 투명성과 양립해야 하며, 권한 부여는 책임성과 연계되어야 하고, 메커니즘의 확장은 감독 강화와 함께 이루어져야 합니다.
이러한 맥락에서 경제재정위원회의 역할은 경제, 재정, 예산에 관한 법률안과 결의안을 기술적으로 검토하는 것뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 국회가 가장 큰 병목 현상을 겪는 분야에 대해 전략적 조언을 제공하는 것입니다. 예를 들어, 공공 투자 분야에서는 손실을 방지하기 위한 필수적인 통제 절차와 진행을 지연시키고 준수 비용을 증가시키는 번거로운 절차를 명확히 구분해야 합니다. 자본 시장의 경우, 투자자 신뢰 강화는 위반 행위 처리뿐 아니라 건전한 시장 운영을 보장하기 위해 완전하고 투명한 정보 공개 메커니즘을 구축하는 데 더욱 중점을 두어야 합니다. 예산 관리에서는 역량 있는 지방 정부에 충분한 자율성을 부여하는 동시에 책임성과 효과적인 감독 메커니즘을 긴밀히 연계하는 진정한 지방 분권화가 이루어져야 합니다.
궁극적으로 국가 간 경쟁은 제도적 질의 경쟁입니다. 기회는 더 빠르게 개혁하고, 더 "스마트"하고 투명한 제도를 구축하며, 발전을 위한 길을 열어주면서도 기강을 유지하고, 자원이 적절한 시기에 적절한 곳에 배분, 관리 및 사용될 수 있는 여건을 조성하는 국가에게 돌아갈 것입니다.
재정 규율과 성장에 대한 열망은 서로 상충하는 목표가 아닙니다. 오히려 지속 가능한 발전을 위한 뗄 수 없는 두 가지 조건입니다. 엄격한 규율 없이는 지속 가능한 성장을 달성하기 어렵습니다. 하지만 정책에 유연성이 부족하면 규율은 혁신과 발전에 걸림돌이 되기 쉽습니다. 이 두 가지 요건이 만나는 지점은 바로 제도의 질입니다.
국가가 도약하고 획기적인 발전을 이루어야 하는 이 시기에, 국회는 단순히 법률을 제정하는 기관이 아니라, 발전을 위한 제도를 실제로 구축하는 기관으로 거듭나야 합니다. 국회 의장의 지시에 따라 오늘 구축될 제도들은 자원을 동원하고, 기회를 포착하며, 국가 발전의 염원을 실현하는 능력을 결정짓게 될 것입니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html
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